El sistema de formación de oficiales de reserva rusos está destinado a la formación de oficiales comisionados entre estudiantes de instituciones civiles rusas de educación superior .
La formación de oficiales de reserva en la Unión Soviética se estableció en 1927. [1] Según la Ley de la Unión Soviética sobre el servicio militar obligatorio del 13 de agosto de 1930 No.42/253б, esta formación se conocía como formación superior no interna de unidades militares. y el Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares y Navales aprobó una lista de universidades civiles que imparten esta capacitación . [2] La primera lista existió en 1927. [3]
Inicialmente, el oficial, responsable de llevar a cabo el entrenamiento superior de la unidad militar no interna en una universidad civil, fue nombrado "jefe militar" ( ruso : военный руководитель ). El primer congreso de estos jefes militares se celebró en 1927. [4] El término " departamento militar " ( ruso : военная кафедра ) apareció más tarde, cuando se promulgó el Decreto No.413 del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión Soviética del 13 de abril de 1944. [5] [6]
Con la promulgación de la Ley de la Unión Soviética sobre el deber militar universal del 12 de octubre de 1967 No.1950-VII, [7] el entrenamiento de oficiales de reserva realizado por departamentos militares de instituciones civiles de educación superior pasó a ser obligatorio para todos los estudiantes varones sanos (y todos los estudiantes aptos). estudiantes de medicina con cuerpo) de instituciones que tenían tales departamentos.
Según el teniente coronel F. Edward Jones, un analista militar estadounidense de la Escuela de Guerra del Ejército de EE. UU. que estudió las fuerzas militares de reserva soviéticas, no todos los hombres sirvieron en servicio activo en las Fuerzas Armadas soviéticas . Todos los estudiantes que estaban inscritos en un programa de formación de oficiales de reserva mientras estaban en la universidad estaban exentos del servicio militar obligatorio. Algunos de ellos, particularmente aquellos en campos de ingeniería, fueron llamados posteriormente al servicio activo como oficiales de reserva por períodos que oscilaban entre dos y tres años. [8]
Así, en la URSS existía un sistema de reclutamiento selectivo de graduados de departamentos militares dentro de instituciones civiles de educación superior (universidades, academias y, estrictamente hablando, instituciones) . Esa persona podría ser reclutada para el servicio activo, pero hasta cierta edad. Al final del período de servicio activo debía alistarse nuevamente en la reserva de las fuerzas armadas. A estos oficiales se les llamaba "blazers" en la jerga del ejército (por ejemplo, Anatoly Kvashnin era un "blazer"). [9]
Había un objetivo particular en la formación cruzada de especialistas civiles. En la sociedad sin clases de la Unión Soviética, a cada individuo se le garantizaba un trabajo. Al hacerlo, aquellas personas que tienen un empleo cumplen una doble función. Los camioneros, por ejemplo, trabajaban para cualquier organización a la que esté asociado su trabajo; Podrían ser conductores que transportan piezas de maquinaria desde su fábrica en Kiev a zonas periféricas, pero también estaban registrados en la empresa de transporte civil local ( Avtokolonna ), que recibe solicitudes de la comisaría militar local ( Voenkomat ) para un número determinado de camiones para la movilización. o un ejercicio militar particular . [8]
Como estos conductores están bien entrenados y conducen un camión que han conducido muchas veces antes (los camiones civiles son idénticos a la versión militar; uno podría hacer un intercambio uno por uno y no sufrir ninguna disminución en la misión), el sistema funciona. sale muy bien. Los comandantes que reciben a estos conductores con sus camiones saben exactamente cuántos vehículos recibirán, de dónde vienen, sus números de licencia y el nombre del conductor. Lo mismo ocurre con el resto de especialidades civiles, como médicos, mecánicos, radiotelegrafistas o incluso joyeros, entre muchas otras. [8]
En los años 1960-70, el número de universidades con departamentos militares aumentó a 497, el número anual de graduados fue de aproximadamente 170.000, aproximadamente el 30% de los cuales fueron reclutados para el servicio activo. [10] El número de instituciones civiles de educación superior que tenían departamentos militares se redujo a 397 en 1990. [11]
La educación militar soviética tenía como objetivo la formación de oficiales especialistas en especialidades ocupacionales militares estrictamente definidas, y difería mucho del sistema de educación militar estadounidense en el que los subtenientes recién calificados reciben especialidades particulares en el marco de su "rama de carrera" sólo después de graduarse. de la academia militar o ROTC . [12] Los estudiantes de las universidades civiles soviéticas que tenían departamentos militares no podían elegir una especialidad ocupacional militar porque cada especialidad civil enseñada por la universidad estaba adjunta a una especialidad ocupacional militar particular impartida por un departamento militar de la misma universidad por orden del rector .
Se diferenciaba del sistema educativo militar estadounidense en el que los estudiantes pueden elegir entre los tipos disponibles de ROTC . La doctrina militar soviética preveía la movilización masiva y requería un número significativo de oficiales de reserva para las operaciones de combate y el mantenimiento del equipo militar en tiempos de guerra. Es por eso que los departamentos militares impartieron capacitación principalmente en comando, ingeniería y, en menor medida, en especialidades ocupacionales militares administrativas y humanidades.
La educación militar se volvió voluntaria para todos los estudiantes en 1990. Los estudiantes todavía no podían elegir una especialidad ocupacional militar. [10]
Rusia heredó el sistema soviético de formación de oficiales de reserva. 241 instituciones civiles rusas de educación superior conservaron departamentos militares después de la disolución de la Unión Soviética . [13] Algunas instituciones tenían varios departamentos militares, que posteriormente se fusionaron en unas pocas facultades militares y 1 instituto militar separado. Inicialmente existía un plan de reducción más sustancial del número de departamentos militares, pero tuvo que ser abandonado debido a la escasez de tenientes asociados con oficiales regulares dados de baja voluntaria debido a los problemas financieros de las Fuerzas Armadas en los años 1990, que tuvieron que ser compensados mediante El servicio militar obligatorio de oficiales de reserva , que había adquirido una importancia particular en el contexto de la Primera Guerra Chechena . [10]
La Ley Federal de 28 de marzo de 1998, Nº 53-FZ «Sobre el servicio militar y el servicio militar» [14] (en su versión válida el 31 de diciembre de 2007) disponía que sólo los estudiantes de educación presencial a tiempo completo de una institución civil Los estudiantes de educación superior podrían ser aceptados en el departamento militar de esta institución civil de educación superior (en adelante en el texto también - universidad). La inscripción en el departamento militar era voluntaria para todos los estudiantes. Los estudiantes no podían elegir una especialidad ocupacional militar, porque la especialidad ocupacional militar dependía completamente de la especialidad civil principal: cada especialidad civil impartida por la universidad estaba adjunta a una especialidad ocupacional militar particular impartida por el departamento militar de la misma universidad por orden del rector (una situación que continúa hoy).
Después de finalizar los estudios en el departamento militar, incluidos los campos de entrenamiento militar o las prácticas en unidades militares de las fuerzas armadas regulares, y aprobar el examen final estatal, al estudiante se le debía presentar el ascenso al rango de oficial militar primario ( teniente ). El graduado del departamento militar debía ser ascendido a oficial al mismo tiempo que se alistaba en la reserva de las fuerzas armadas. Sin embargo, la orden pertinente del Ministerio de Defensa entró en vigor siempre que el estudiante graduara con éxito la universidad en la carrera civil principal. Posteriormente, dicho oficial podría ser reclutado de la reserva de las fuerzas armadas para el servicio activo , pero sólo hasta los 27 años. El período de servicio activo de dicho oficial fue de dos años y al final de ese período debía ser alistado nuevamente en la reserva de las fuerzas armadas.
A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, el 40% de todos los comandantes de pelotón eran graduados de departamentos militares de universidades civiles. [15] En 2000-2004, el número anual de graduados de los departamentos militares fue de aproximadamente 65.000, y alrededor de 15.000 graduados fueron reclutados para el servicio activo anualmente. [dieciséis]
La experiencia había demostrado que los graduados de los departamentos militares no eran tan buenos en instrucción, entrenamiento contra incendios y gestión de personal como los oficiales de carrera. Sin embargo, los "blazers" eran muy buenos en el mantenimiento de equipos militares, trabajos administrativos y otros trabajos que requerían conocimientos específicos; y el costo económico de la formación de dichos oficiales fue entre 4 y 5 veces menor en comparación con la formación de los oficiales de carrera. [16] Las reformas posteriores tuvieron como objetivo reducir el número de estudiantes civiles que se entrenan como oficiales de reserva y, al mismo tiempo, armonizar al máximo posible la especialidad ocupacional militar y la especialidad civil principal de un estudiante.
En 2005, el ministro de Defensa, Serguei Ivanov, anunció la inminente reducción significativa del número de departamentos militares que entrenan a oficiales entre los estudiantes de instituciones civiles de educación superior . [17] Hasta 2008, había 235 universidades civiles que tenían departamentos militares en Rusia. [18] En marzo de 2008, 168 de 235 universidades civiles que anteriormente tenían departamentos militares habían perdido estas unidades. Además, 37 de las 67 universidades civiles que conservaban departamentos militares se convirtieron en la base para el establecimiento de nuevos centros de formación militar. [19]
El 1 de enero de 2008 las modificaciones entraron en vigor. Se abolió el servicio militar obligatorio de oficiales de reserva (con excepción de los campamentos militares de corta duración en tiempos de paz y de movilización en tiempos de guerra). Por lo tanto, los graduados universitarios, que se graduaron en los departamentos militares de sus almae matres, ya no estaban sujetos al reclutamiento para el servicio activo (anteriormente el Estado los reclutaba selectivamente). Las modificaciones crearon un nuevo tipo de unidad de entrenamiento militar en las universidades: el Centro de Entrenamiento Militar. La diferencia entre los centros militares de formación y los departamentos militares era que absolutamente todos los graduados de los centros militares de formación debían incorporarse al servicio activo inmediatamente después de graduarse de la universidad. El período de servicio activo de dichos oficiales fue de 3 años. La inscripción al centro militar de formación era voluntaria. [20]
En general, los centros militares de formación se centraron en la formación de oficiales para el servicio activo , mientras que los departamentos militares se centraron en la formación de oficiales para la reserva. [21] La mayoría de los oficiales, formados en centros militares de formación, tenían especialidades ocupacionales militares relacionadas con la actividad de unidades militares de apoyo operativo (ingeniero militar, programador militar, médico militar, oficial de policía militar, etc.).
A partir del 6 de marzo de 2008, había 37 centros militares de entrenamiento y 67 departamentos o facultades militares (la facultad militar consta de departamentos militares de diversos campos) en universidades civiles de Rusia. En donde, los departamentos militares o las facultades militares continuaron funcionando en las 37 universidades civiles donde se establecieron centros militares de entrenamiento (es decir, 37 universidades tenían centros militares de entrenamiento y departamentos o facultades militares al mismo tiempo, pero 30 universidades tenían departamentos o facultades militares únicamente ). [22] [19]
El 1 de enero de 2019 entraron en vigor nuevas modificaciones. [23] Los departamentos militares, las facultades militares y los centros militares de formación fueron abolidos. A partir de ahora, los estudiantes se forman bajo ambos programas de formación de oficiales (de reserva y de servicio activo) en los Centros de Formación Militar . [24]
A partir del 13 de marzo de 2019, hay centros de entrenamiento militar en 93 universidades civiles de Rusia. [25]
El procedimiento de admisión a los centros de entrenamiento militar está regulado por la Orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia de 26 de agosto de 2020 No.400. [26]
El estudiante que desee unirse al programa debe enviar una solicitud. Luego deberá pasar un examen médico, una prueba psicológica y una prueba de aptitud física. La admisión se realiza de forma competitiva, ya que el número de plazas de admisión es limitado. Este número lo determina anualmente la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia por separado para cada centro de entrenamiento militar, cada especialidad ocupacional militar, cada programa (para servicio activo o de reserva), cada género (masculino o femenino), así como ilustrado a continuación.
El estudiante que desee ingresar al programa no puede elegir una especialidad ocupacional militar, porque cada especialidad civil impartida por la universidad está adscrita a una especialidad ocupacional militar particular impartida por el centro de entrenamiento militar de la misma universidad por orden del rector , como se ilustra a continuación.
En el proceso competitivo se tiene en cuenta el rendimiento académico actual de los solicitantes. Algunas categorías de solicitantes tienen preferencias de admisión: huérfanos, hijos de militares de las Fuerzas Armadas de Rusia , personas desmovilizadas de las Fuerzas Armadas de Rusia después de finalizar el período de servicio militar obligatorio .
Los estudiantes que pasan la selección competitiva, firman los contratos y son inscritos en el centro de entrenamiento militar por orden del rector . Los estudiantes inscritos en el programa de formación de oficiales para el servicio activo reciben becas especiales.
De conformidad con la Orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia de 26 de agosto de 2020 No 400, [26] cada especialidad ocupacional militar impartida por el centro de formación militar debe tener su propio programa de formación que incluya:
Como regla general, el estudio en el aula, el entrenamiento físico y los ejercicios de campo en grupo se realizan un día a la semana (el llamado día militar). El día militar lo determina el rector en consulta con el director del centro de entrenamiento militar. Ese día no hay clases universitarias sobre temas civiles, ni siquiera para los estudiantes que no están entrenando en el centro de entrenamiento militar.
Las evaluaciones intermedias se llevan a cabo al final de cada semestre. Los estudiantes son enviados a un campo de entrenamiento militar de 30 días en verano después de completar el curso de capacitación. Los estudiantes obtienen acceso al examen final una vez finalizado el campo de entrenamiento militar. Aquellos que aprueban los exámenes finales son ascendidos al rango de teniente , y la orden entra en vigor sólo después de graduarse de la universidad (principal especialidad civil).
Todos los graduados de centros de entrenamiento militar están exentos del servicio militar obligatorio.
Quienes hayan estudiado en el programa de oficiales para el servicio activo están obligados a servir en las Fuerzas Armadas rusas durante al menos tres años, según las condiciones de los contratos firmados.
Aquellos que estudiaron en el programa de oficiales de reserva no están obligados a servir y están inscritos en recursos humanos de movilización inmediatamente después de graduarse. Pueden incorporarse al servicio militar activo o a la reserva humana de movilización (servicio militar a tiempo parcial) de forma voluntaria. Sin embargo, están sujetos a movilización en tiempos de guerra y a entrenamiento militar de corta duración en tiempos de paz de forma involuntaria, según lo regula la ley.