La encuesta basada en castas de Bihar de 2022 fue notificada por el Gobierno de Bihar el 6 de junio de 2022 mediante notificación en el boletín oficial tras un fallo de la Corte Suprema. [3] [4] La encuesta se realizó en dos fases: listado de casas y enumeración económica y de castas. La recopilación de datos para la encuesta comenzó el 7 de enero de 2023 y los datos se publicaron el 2 de octubre de 2023. [5] [1] La responsabilidad de realizar la encuesta recayó en el Departamento de Administración General (GAD) del Gobierno de Bihar . [6] El gobierno planeó recopilar los datos digitalmente mediante una aplicación móvil llamada Bijaga- Bihar Jaati Adharit Ganana . [7] BELTRON ( Bihar State Electronics Development Corporation Ltd. ), una agencia del gobierno de Bihar que brindó soporte de TI, [8] contrató los servicios de una empresa privada con sede en Maharashtra, Trigyn Technologies, para desarrollar la aplicación móvil. [9]
El gobierno de Bihar gastó casi 5 mil millones de rupias en este trabajo de su fondo de contingencia (Bihar Aakasmikta Nidhi), [10] Además de los empleados del gobierno, los trabajadores de Anganwadi y Jeevika Didi también trabajaron para completar la encuesta hasta el objetivo fijado de mayo de 2023. [11 ] Se preparó un portal para la enumeración basada en castas en Bihar. El trabajo digital para la enumeración basada en castas en Bihar se confió a la empresa Trigyn Technologies, con sede en Delhi. [12] La encuesta contó las 214 castas en la lista del gobierno de Bihar. [13] Según la lista, 22 fueron contados en Castas Inscritas , 32 en Tribus Inscritas , 30 en Clases Atrasadas , 113 en Clases Extremadamente Atrasadas y 7 en Castas Superiores. [14] [15] [16]
Nitish Kumar conversando con los funcionarios que realizan una encuesta basada en castas, en su aldea ancestral de Bakhtiarpur el 15 de abril de 2023.
Primera fase
La primera fase de la encuesta basada en castas comenzó en Bihar el 7 de enero de 2023 y finalizó el 21 de enero. [17] En la primera fase se contó y registró el número de todos los hogares del estado. [18] La segunda fase se calculará sobre la base de los datos de la primera fase. Todos los datos recopilados en la primera fase se cargan en este portal y estarán disponibles para los encuestadores y supervisores en el momento de la segunda enumeración en la aplicación móvil. En la primera fase del censo de castas, los trabajadores del censo llegaron a unas 25.890.497 familias en Bihar en 38 distritos, que tienen 534 bloques y 261 organismos locales urbanos y numeraron las casas. [19] En la primera fase se registró el nombre del jefe de familia y el número de miembros que allí habitaban. [20] Más de 518.000 personas participaron en el censo de castas de la primera fase que comenzó el 7 de enero. Se realizó una encuesta de 14,35 lakh de familias en el distrito de Patna; las familias excluidas pueden proporcionar información a la célula de enumeración de castas del distrito. [21]
Segunda fase
El Ministro Principal de Bihar, Nitish Kumar, inauguró la segunda fase de la encuesta basada en castas el 15 de abril de 2023, desde su aldea ancestral, Bakhtiarpur.
En la segunda fase de la encuesta, que comenzará el 15 de abril y finalizará el 15 de mayo, se recogerá a las personas que viven en los hogares, sus castas, subcastas, condiciones socioeconómicas, etc. La encuesta finalizará el 31 de mayo de 2023. En esta fase, más de 304.000 encuestadores hicieron a los encuestados 17 preguntas, incluida la casta. [22] A cada encuestador se le ha fijado el objetivo de llegar a 150 hogares. Si bien las 17 preguntas son obligatorias, completar el número de Aadhaar, el número de certificado de casta y el número de la tarjeta de racionamiento del cabeza de familia son opcionales. [23] El gobierno de Bihar ha establecido códigos diferentes para 215 castas diferentes del estado. [24] [25] Las subcategorías de una casta particular en cuestión se han fusionado en una sola entidad social, [26] y tienen un código de casta numérico para su uso durante la segunda fase de un mes de duración del recuento basado en castas. [27] Al mismo tiempo, habrá especial rigor en cuanto al registro de nombres en esta fase. Si alguien intenta escribir el nombre dos veces, ahora la aplicación marcará a esas personas. También se registrarán los nombres de las personas que viven fuera del estado.
El 15 de abril de 2023, Nitish Kumar lanza la segunda fase de una encuesta basada en castas desde su hogar ancestral en Bakhtiyarpur . [28] [29] Los recién nacidos nacidos desde el 22 de enero de 2023 hasta el final de la segunda fase no se cuentan. [30] Nitish Kumar informó que una vez que se complete el trabajo de datos, el informe de la encuesta basada en castas se presentará en Bihar Vidhan Sabha y Bihar Vidhan Parishad . Después de eso, el informe se haría público. Los trabajos de la segunda fase del conteo se realizarán del 15 de abril al 15 de mayo de 2023, en los 261 entes municipales urbanos y 534 manzanas. [31] El 16 de agosto de 2023, se completó el trabajo de ingreso de datos del censo basado en castas.
Anécdota y protestas
En abril de 2023, hubo un incidente durante el censo de castas en el que alrededor de 40 mujeres en una zona roja del distrito n.° 7 en el distrito Arwal de Bihar declararon a un hombre llamado Roopchand como su marido. Algunos de ellos incluso mencionaron el nombre Roopchand como el nombre de su padre y el de sus hijos. [32] Cuando se le preguntó, se descubrió que Roopchand no es un hombre. La gente de esta zona llama al dinero Roopchand.
En algunos lugares como Masaurhi y Dhanarua en el distrito de Patna, miembros de la comunidad Lohar (herrero) boicotearon la encuesta de castas diciendo que el gobierno de Bihar quiere clasificarla en la casta Lohra/Lohara o Kamar (carpintero). [33]
Batalla legal
El 20 de enero de 2023, la Corte Suprema de la India se negó a considerar varios argumentos que impugnaban la notificación del gobierno de Bihar de realizar un censo basado en castas en Bihar. [34] [35] [36] Los alegatos contra la encuesta basada en castas fueron presentados por muchos peticionarios, incluido el grupo Jóvenes por la Igualdad . [37] El Ministro Principal de Bihar, Nitish Kumar, dijo que el ejercicio no es un censo de castas, sino una encuesta de castas. [38] [39] [40] El 4 de mayo de 2023, el Tribunal Superior de Patna suspendió la encuesta basada en castas en su orden provisional y ordenó al gobierno estatal que mantuviera los datos de la encuesta, recopilados hasta ahora, conservados hasta la próxima fecha de audiencia ( 3 de julio de 2023). [41] [42] El gobierno de Bihar informó al Tribunal Superior de Patna que se completó el 80% de la "encuesta". [43] El Tribunal Superior de Patna formuló preguntas sobre 11 puntos del gobierno de Bihar en su orden provisional. El gobierno de Bihar respondió que una ley central, la Ley de Recopilación de Estadísticas de 2008, faculta al gobierno estatal para realizar todo tipo de censos y encuestas, incluso de castas. [44] El 7 de julio de 2023, el Tribunal Superior de Patna se reservó su veredicto después de escuchar un total de 8 alegaciones de PIL que cuestionaban diversos aspectos de la encuesta. [45] El 1 de agosto de 2023, el Tribunal Superior de Patna dictaminó que la realización de una encuesta de castas en Bihar es válida y legal. [46] Un tribunal de división compuesto por el presidente del Tribunal Supremo K. Vinod Chandran y el juez Partha Sarathy aprobó la orden en su veredicto de 101 páginas, [47] [48] [49] [50] al tiempo que desestimó todas las peticiones que impugnaban la encuesta. [51] [52] La segunda fase de la encuesta basada en castas de Bihar se reanudó el 2 de agosto de 2023. [53] El 21 de agosto de 2023, el Tribunal Superior de Patna resolvió una petición judicial que solicitaba la eliminación de las personas transgénero de la lista de castas y declaró que las personas transgénero puede hacer gestiones ante el Gobierno de Bihar para que no se le considere una casta. [54] [55] El gobierno de Bihar había presentado una contradeclaración jurada a esta declaración, informando al tribunal que esta anomalía fue rectificada el 25 de abril de 2023 al ordenar a los empadronadores que tuvieran tres opciones de género.
El 21 de agosto de 2023, el tribunal de la Corte Suprema de la India integrado por los jueces Sanjiv Khanna y SVN Bhatti pidió al gobierno central que proporcionara una respuesta en un plazo de siete días sobre las posibles consecuencias de la encuesta [56] [57] y posteriormente programó la reanudación de la audiencia del asunto el 28 de agosto de 2023. [58] [59] El Ministerio del Interior de la Unión presentó una declaración jurada ante la Corte Suprema de que la Ley del Censo permite que sólo el gobierno central realice censos y acciones similares a un censo . [60] [61] Más tarde esa misma noche, se retractó de su declaración jurada anterior y presentó una nueva declaración jurada alegando que el párrafo "inadvertidamente apareció". [62] [63] [64] El Gobierno de Bihar reiteró su posición previamente declarada de que la Ley de recopilación de estadísticas de 2008 le faculta para realizar dicho ejercicio de enumeración en aras de la justicia social. [65] El 6 de septiembre de 2023, los magistrados de la Corte Suprema de la India , Sanjiv Khanna y SVN Bhatti, publicaron el asunto hasta el 3 de octubre y aclararon que no había concedido ninguna suspensión en la publicación de la encuesta. [66] El 6 de octubre de 2023, la Corte Suprema de la India se negó a emitir directivas provisionales para impedir que el gobierno de Bihar publicara más datos del censo de castas y fijó la próxima audiencia sobre el asunto en enero de 2024. [67] [68] [ 69] [70] El 2 de enero de 2024, la Corte Suprema de la India pidió al gobierno de Bihar que hiciera público el desglose de los datos de la encuesta de castas y programó la próxima audiencia sobre el asunto el 5 de febrero de 2024. [71]
Reporte de encuesta
Población sabia del grupo de castas
El informe de la encuesta basada en castas de Bihar de 2022, publicado el 2 de octubre de 2023, revela una población total de 130.725.310. Entre ellos, 35.463.936 (27,12%) pertenecen a Clases Atrasadas (BC), 47.080.514 (36,01%) pertenecen a Clases Extremadamente Atrasadas (EBC), constituyendo colectivamente 82.544.450 (63,14%) de Otras Clases Atrasadas (OBC). Además, 25.689.820 (19,65%) pertenecen a castas registradas (SC), 2.199.361 (1,68%) pertenecen a tribus registradas (ST) y 20.291.679 (15,52%) pertenecen a las comunidades no reservadas (generales). [72] [73] [74] [75] Entre las 214 comunidades encuestadas, alrededor de 190 castas tienen una población de menos del uno por ciento. [76] La encuesta también indica que los hindúes representan el 81,99%, el Islam el 17,70%, el budismo el 0,08%, el cristianismo el 0,06%, el jainismo el 0,01%, el sijismo el 0,01% y el 0,13% se adhieren a otras creencias religiosas no clasificadas. [77]
El 7 de noviembre de 2023, el gobierno de Bihar publicó el conjunto final de datos de la encuesta de castas, incluidos datos sobre riqueza y educación, que revelaron que el 34,13 por ciento de todas las familias de Bihar sobreviven con menos de 6.000 rupias al mes. [78] [79] [80] El informe también reveló que sólo el 1,5% (o 2.049.000) de la población del estado está empleada en puestos gubernamentales, mientras que el 95,49% de la población del estado no posee ningún vehículo. [81] [82] El informe reveló que la casta superior hindú más acomodada eran los numéricamente minúsculos Kayasthas. [83] [84]
Distribución categorial de grupos sociales. [85] [86]
El 34,13% de los hogares de los estados fueron identificados como pobres y ganaban menos de 6.000 rupias al mes. Entre ellos, el 42,93% eran castas registradas, el 42,7% eran tribus registradas, el 33,58% eran clases extremadamente atrasadas, el 33,16% eran castas atrasadas y el 25,09% eran de categorías generales. [90]
El 4% de los hogares de los estados ganan más de 50.000 rupias al mes. Entre ellos, el 9,86% son de la Categoría General, el 2,28% son de Clases Extremadamente Atrasadas y el 1,72% son de Castas Desfavorecidas. [91]
El 16,73% de la población del estado trabaja como jornalero, el 7,70% se dedica al sector agrícola y el 3,05% trabaja por cuenta propia. Los empleos gubernamentales los ocupan el 1,57% y el 3,36% trabajan en el sector privado. Dentro del sector privado, el 1,22% está empleado en el sector organizado y el 2,14% trabaja en el sector no organizado. [92]
El 3,19% de las personas de la categoría general, el 1,37% de las tribus registradas, el 1,13% de las castas registradas y el 0,98% de las clases extremadamente atrasadas están empleados en puestos gubernamentales.
En el estado, el 22,67% completó la educación primaria, el 14,33% alcanzó el nivel secundario, el 14,71% alcanzó la educación secundaria y el 6,47% tiene títulos de posgrado.
Entre los graduados, el 14,54% pertenece a Categorías Generales, el 9,14% a Clases Atrasadas, el 4,44% a Clases Extremadamente Atrasadas, el 3,12% a Castas Inscritas y el 3,53% a Tribus Inscritas. [93]
Situación socioeconómica de las castas.
La categoría de Otra Clase Atrasada ha desempeñado un papel fundamental en la política de Bihar y su estatus socioeconómico cambió notablemente después de la Política Mandal de la década de 1990. Esta categoría también ocupa una posición importante en la vida social y económica del estado. El análisis del informe de la encuesta realizado por algunos informes de noticias mostró que las castas prominentes de la OBC, Yadav , Koeri , Kurmi y Bania , fueron las mayores beneficiarias de la política post mandal de las Castas Atrasadas. También mejoraron su estatus socioeconómico y siguieron ocupando importantes puestos en el gobierno. También se encontró que los Yadavs con la mayor proporción de la población del estado (14,26%) estaban menos representados en puestos gubernamentales en proporción a su población. En su comparación, otras dos castas prominentes, Koeri y Kurmi, estaban mejor representadas. También se encontró que los Koeri y Kurmis, con una población mucho menor, se encontraban en mejores condiciones socioeconómicas. Se opinó que esto era consecuencia de una mejor posición de Koeri y Kurmis en materia de propiedad de la tierra y progreso educativo. [94]
Según la encuesta, el 95,49% de las personas en Bihar no poseen ningún vehículo. Esto significa que de la población total del estado, 12.48.00.000 personas no poseen ningún vehículo. [96]
Alrededor del 3,80% de los habitantes de Bihar poseen vehículos de dos ruedas. En cifras absolutas, hay 49.62.000 vehículos de dos ruedas propiedad de Biharis. [96]
Según una encuesta, sólo el 0,13% de las personas poseen un tractor en Bihar. En cifras absolutas, el número de propietarios de tractores asciende a 167.062. [96]
Los propietarios de vehículos de tres ruedas representan el 0,11% de la población de Bihar. En términos numéricos constituían 142.689 personas. [96]
Reacciones al informe de la encuesta sobre castas
Sin embargo, muchos políticos del estado cuestionaron las cifras de la encuesta sobre castas. Se alegó que la población de determinadas castas estaba inflada mientras que la población de otras estaba subrepresentada en la encuesta. El destacado líder estatal de la casta del calendario, Chirag Paswan , acusó que se hizo para obtener beneficios políticos. Se creía ampliamente que la población de la casta Kushwaha estaba subrepresentada en la encuesta. [98] El presidente de Rashtriya Lok Janata Dal , Upendra Kushwaha , también afirmó que las cifras no son confiables ya que la subcasta de la comunidad Kushwaha como Dangis se contaba como una entidad separada. [99]
Durante el proceso de recopilación de datos sobre castas, funcionarios del Departamento de Administración General (GAD) informaron que algunas personas pueden quedar fuera de la encuesta, ya que la encuesta es un subconjunto del censo y no se puede esperar que tenga una cobertura del 100%. [12] El 5 de octubre de 2023, el diputado del BJP de Patna Sahib Ravi Shankar Prasad dijo que nadie se reunió con él ni con su familia para recopilar información sobre su casta e insinuó que los datos de la encuesta fueron manipulados para adaptarse a RJD. [100] [101] [102] El Departamento de Información y Relaciones Públicas de Bihar respondió a esta acusación diciendo que sus datos y los de su familia fueron recopilados según la norma. Tejashwi Yadav comentó que si se hubieran de alterar los datos de castas, Nitish Kumar habría exagerado las cifras de su propia casta Kurmi. [103]
La revelación de las cifras de varios grupos de castas también puso en primer plano la discusión sobre la representación política de las distintas castas. La discusión sobre las castas de los miembros de la Asamblea Legislativa de Bihar y los miembros del Parlamento de Bihar se realizó con el fin de conocer la representación del grupo social más grande de Bihar llamado Castas Extremadamente Atrasadas, cuyo número resultó ser aproximadamente el 36% en la encuesta de castas. . Varios informes revelaron que las castas avanzadas estaban sobrerrepresentadas en el número de legisladores de Bihar, contrariamente a su mínima proporción en la población. Las castas hindúes avanzadas, que constituían casi el 10% de la población del estado, tenían 64 miembros de la Asamblea Legislativa en 243 cámaras de miembros en el período de la Asamblea de 2020 a 2025. Se descubrió que entre las castas avanzadas, los Rajputs tenían siete miembros del Parlamento de los 40 miembros del Lok Sabha de Bihar, lo que los hacía enormemente sobrerrepresentados. La casta Yadav también tenía una gran proporción del número de legisladores en la Asamblea Estatal y constituían 52 de 243 MLA. [104] En la asamblea legislativa estatal, entre las Castas Avanzadas, los Rajputs tenían 28 legisladores, lo que era extremadamente desproporcionado con respecto a su población, que estaba fijada en aproximadamente el 3,4 por ciento. [105] Un estudio posterior a las elecciones a la Asamblea Legislativa de Bihar de 2020 encontró que la mayoría de los legisladores de las Castas Avanzadas fueron elegidos con el símbolo del Partido Bharatiya Janata , que distribuyó 52 de los 110 escaños que disputó entre las Castas Avanzadas. [106]
Seguimiento del informe
El 9 de noviembre de 2023, la Asamblea de Bihar aprobó un proyecto de ley por una cuota de castas del 65%, excluyendo la cuota de EWS del 10%, [107] en empleos gubernamentales e instituciones educativas. [108] [109] [110] Los nuevos porcentajes de cuota de reserva incluyen el 20% para las castas reconocidas, el 2% para las tribus reconocidas, el 18% para las clases atrasadas, el 25% para las clases extremadamente atrasadas y el 10% para la sección económicamente más débil entre los Castas superiores. [111] Se eliminó la reserva existente del 3% para las mujeres de Columbia Británica. [112] El gobierno de Bihar emitió notificaciones en el boletín para aumentar la cuota al 75% después de que el gobernador Rajendra Arlekar diera su aprobación a dos proyectos de ley. [110] Los dos proyectos de ley fueron notificados como: Ley de Reserva de Vacantes en Puestos y Servicios (Para Castas, Tribus y Otras Clases Atrasadas) (Enmienda) de Bihar de 2023, y Reserva (Enmienda) de Bihar (Admisión en Instituciones Educativas) ) Ley 2023.
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