Los ciudadanos suizos son ciudadanos de su municipio de origen, de su cantón de origen y de la Confederación, en ese orden: se considera ciudadano suizo a quien tiene la ciudadanía de un municipio suizo (artículo 37 de la Constitución Federal Suiza ). Se inscriben en el registro de familia de su lugar de origen . La forma en que los ciudadanos suizos adquieren su lugar de origen difiere según hayan adquirido la ciudadanía suiza por filiación (ius sanguinis), por naturalización ordinaria o por naturalización facilitada. El matrimonio en sí mismo no tiene efecto alguno sobre los lugares de origen de los cónyuges. [1]
La adquisición de la ciudadanía suiza se rige por la Ley Federal de Ciudadanía Suiza , también conocida como Ley de Ciudadanía Suiza (SCA) [2] ( en alemán : Bürgerrechtsgesetz (BüG) , en francés : Loi sur la nationalité suisse (LN), en italiano : Legge sulla cittadinanza (LCit) ), promulgada en 2018 para reemplazar la Ley Federal sobre la Adquisición y Pérdida de la Ciudadanía Suiza de 1952.
Adquisición de la ciudadanía suiza
Adquisición por filiación
Un niño adquiere la ciudadanía suiza al nacer mediante:
Ser hijo de un matrimonio en el que al menos uno de los padres sea suizo. [3]
Ser hijo de madre suiza no casada con el padre del niño. [4]
El hijo de padre suizo no casado con la madre se considera suizo de nacimiento cuando se declara un vínculo de paternidad; los hijos de este hijo adquieren también la ciudadanía suiza por filiación. [5]
El hijo de dos ciudadanos suizos casados en el momento del nacimiento del hijo adquiere los lugares de origen del progenitor cuyo apellido adquiere el hijo. [6]
Niños expósitos
El niño expósito adquiere la ciudadanía suiza y la del cantón en el que se encuentra. El cantón decide qué lugar de origen recibe el niño. Una vez determinada la paternidad, el niño pierde la ciudadanía suiza, a menos que esto lo convierta en apátrida. [7]
Adopción
El niño adoptado por un padre suizo adquiere el lugar de origen del padre suizo, adquiriendo así la nacionalidad suiza. [8]
Naturalización
Naturalización ordinaria
La naturalización ordinaria en Suiza es una competencia cantonal, pero está regulada por la legislación federal. El 20 de junio de 2014, las dos cámaras del Parlamento suizo aprobaron la Revisión total de la ley federal relativa a la adquisición y pérdida de la nacionalidad suiza ( Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse ). La ley, introducida por primera vez en 2011 por el gobierno federal suizo, tenía como objetivo reducir, entre otros requisitos, el requisito de residencia de 12 años a 8 años. [9] Durante los debates parlamentarios y los desacuerdos posteriores entre el Consejo Nacional (cámara baja) más conservador y el Consejo de Estados (cámara alta) más liberal, el requisito de residencia se aumentó a 10 años. El tiempo pasado en Suiza entre las edades de 8 y 18 años se duplica cuando se cuenta para los fines de solicitar la naturalización, sin embargo, un solicitante debe haber pasado al menos 6 años en Suiza. [10] La ley también exige que los cantones establezcan un requisito mínimo de residencia de entre 2 y 5 años, así como que los solicitantes tengan un permiso de residencia permanente (Autorisation d'établissement), que comúnmente se conoce como permiso C. [11] [12] Además, el tiempo pasado en Suiza con admisión temporal ( Permis d'admission provisoire ) se reduce a la mitad contando los años pasados en Suiza a los efectos de la naturalización. [13] La Revisión Total de 2014 de la Ley Federal sobre la Adquisición y Pérdida de la Nacionalidad Suiza entró en vigor el 1 de enero de 2018. Las solicitudes de naturalización presentadas antes de la entrada en vigor de la nueva ley de nacionalidad seguirán siendo procesadas bajo la ley de 1952. [14]
La ley federal de nacionalidad de 2014 impone dos condiciones formales que un solicitante de naturalización debe cumplir:
Diez años de residencia legal en Suiza, incluidos tres de los cinco años inmediatamente anteriores a la solicitud. [15] El tiempo transcurrido en Suiza entre los 8 y los 18 años se duplica cuando se cuenta para solicitar la naturalización, sin embargo, el solicitante debe haber pasado al menos seis años en Suiza. [16] Se hace una excepción para las parejas registradas de ciudadanos suizos cuando la pareja registrada haya durado al menos tres años y el ciudadano suizo ya fuera ciudadano suizo en el momento de la conclusión de la pareja: la pareja registrada extranjera debe haber vivido un total de cinco años en Suiza, incluido el año inmediatamente anterior a la solicitud. [17] Las ausencias de más de 6 meses se consideran como el fin de la residencia. [18]
Ser residente permanente. [19]
Además de las condiciones formales mencionadas anteriormente, la Ley Federal de Nacionalidad de 2014 también impone condiciones materiales que debe cumplir un solicitante de naturalización: [20]
El solicitante debe estar bien integrado,
El solicitante debe estar familiarizado con la vida en Suiza,
El solicitante no debe poner en peligro la seguridad interior o exterior de Suiza,
El solicitante debe mostrar respeto por el orden público y la seguridad,
El solicitante debe respetar los valores de la constitución federal,
El solicitante debe ser capaz de comunicarse en un idioma nacional, tanto oralmente como por escrito,
El solicitante debe participar en la economía o estar en educación,
El solicitante debe - si está casado, en una unión registrada o es padre - alentar y apoyar la integración de su cónyuge y/o hijos menores.
Los cantones pueden imponer requisitos adicionales que complementen los requisitos federales.
Naturalización simplificada
Podrán solicitar la naturalización simplificada los extranjeros pertenecientes a las siguientes categorías:
El cónyuge de un ciudadano suizo [48]
Una persona que fue tratada por error como ciudadano suizo y creyó ser ciudadano suizo [49]
Mujeres que perdieron la ciudadanía suiza por matrimonio con un ciudadano no suizo, o por pérdida de la ciudadanía suiza por parte de su marido, antes del 23 de marzo de 1992
El hijo de una persona naturalizada [50]
Inmigrantes de tercera generación: [51] en concreto, hasta el 15 de febrero de 2023, una persona menor de 40 años que sea miembro de una familia extranjera que haya vivido en Suiza durante tres generaciones (el 15 de febrero de 2023 el límite de edad se redujo a 25 años) [52]
Niños nacidos de madres suizas que perdieron su ciudadanía debido a su matrimonio con un extranjero antes del 23 de marzo de 1992, pero que posteriormente recuperaron su antigua nacionalidad suiza
Los hijos de madres suizas que hayan adquirido la ciudadanía suiza sobre la base de un matrimonio anterior con un marido suizo
Personas nacidas antes del 1 de julio de 1985 cuyas madres habían adquirido la ciudadanía suiza por descendencia, adopción o naturalización
En virtud del matrimonio
Una persona casada con un ciudadano suizo puede solicitar la ciudadanía suiza mediante naturalización facilitada después de haber vivido en Suiza durante cinco años y haber estado casada durante al menos tres años. Además, debe demostrar lo siguiente: [53]
Capacidad de comunicarse en al menos una de las lenguas nacionales de Suiza a un nivel hablado B1 y escrito a un nivel mínimo A2, demostrada mediante un certificado de una organización de evaluación de idiomas aprobada.
integración en el estilo de vida suizo;
cumplimiento del estado de derecho suizo;
No supone ningún peligro para la seguridad interior o exterior de Suiza.
El cónyuge de un ciudadano suizo también puede solicitar la naturalización facilitada mientras reside en el extranjero después de lo siguiente: [53]
seis años de matrimonio con un ciudadano suizo.
vínculos estrechos con Suiza, es decir, viajar regularmente a Suiza, ser miembro activo de un club suizo en el extranjero y/o tener relaciones estrechas con la familia de su cónyuge suizo.
Los cónyuges que adquieran la ciudadanía suiza mediante naturalización facilitada adquirirán la ciudadanía del lugar y cantón de origen de su cónyuge suizo. [ cita requerida ]
Para inmigrantes de tercera generación
La Constitución federal establece que la Confederación facilitará la naturalización de los inmigrantes de tercera generación (art. 38 §3 parte a). Aún no se ha aprobado la legislación que describa los requisitos precisos para una solicitud de naturalización facilitada según el artículo 38 §3 parte a.
Cantón de Vaud
El cantón de Vaud legisló en 2004 para permitir que los extranjeros de segunda generación adquieran la nacionalidad suiza más fácilmente bajo las siguientes condiciones: [54]
El solicitante debe cumplir con los requisitos establecidos por la ley federal.
Edad comprendida entre 14 y 25 años.
Haber completado al menos cinco años de educación obligatoria en Suiza.
Tiene al menos dos años de residencia en Vaud.
No ha residido en el extranjero desde el final de su educación obligatoria, con excepción de estancias temporales en el extranjero con fines educativos.
Uno de los padres del solicitante debe residir legalmente en Suiza en la actualidad o haberlo hecho en el pasado.
El solicitante no debe representar un peligro para la seguridad nacional suiza.
La Ley de 2004 también facilita la naturalización de extranjeros de tercera generación en las siguientes condiciones: [55]
El solicitante debe cumplir con los requisitos establecidos por la ley federal.
Al menos dos años de residencia en Vaud.
El solicitante no debe haber residido fuera de Suiza desde su nacimiento, con excepción de estancias temporales en el extranjero con fines educativos.
Integración y dominio de la lengua francesa.
El solicitante no debe representar un peligro para la seguridad nacional suiza.
Demografía
La tasa anual de naturalización se ha quintuplicado durante los decenios de 1990 y 2000, pasando de aproximadamente 9.000 a 45.000 naturalizaciones por año.
En relación con la población de extranjeros residentes, esto supone un aumento del 8% en 1990 al 27% en 2007, o en relación con el número de ciudadanos suizos, del 0,16% en 1990 al 0,73% en 2007.
Recuperación de la nacionalidad suiza
Pueden solicitar la restitución de su nacionalidad los extranjeros pertenecientes a las siguientes categorías:
Niños cuyas madres habían adquirido la ciudadanía suiza en virtud de su matrimonio con un marido suizo (antes del 31 de diciembre de 1991).
Los hijos de padres suizos nacidos en el extranjero que no hayan sido registrados en una representación suiza en el extranjero antes de cumplir 22 años pueden recuperar su nacionalidad en un plazo de diez años inmediatamente después de cumplir 22 años.
Los niños cuyo plazo de diez años haya expirado aún pueden solicitar la recuperación de su antigua nacionalidad suiza si pueden demostrar una "relación estrecha con Suiza".
Ex ciudadanos suizos cuya ciudadanía suiza perdió debido a una solicitud de liberación según los artículos 37 a 41 de la Ley de Nacionalidad.
Condiciones formales: [56]
Residencia en Suiza o vínculos estrechos con Suiza si reside en el extranjero.
El solicitante deberá respetar el orden público y la seguridad suiza.
El solicitante debe respetar los valores de la constitución.
El solicitante no debe poner en peligro la seguridad interior o exterior de Suiza.
Los solicitantes que hayan perdido la nacionalidad suiza por vencimiento, liberación o pérdida de la misma deberán presentar la solicitud dentro de los diez años siguientes a la pérdida de la nacionalidad suiza. Esta regla no se aplica a los ex nacionales que residan actualmente en Suiza durante al menos tres años. [57]
Pérdida de la ciudadanía suiza
Pérdida por cese de la paternidad
Un niño cuya ciudadanía suiza depende de vínculos paternos pierde la ciudadanía cuando éstos se cortan. [58]
Pérdida por adopción
Se considera que un niño suizo adoptado por padres extranjeros ha perdido la ciudadanía suiza; si la adopción se anula posteriormente, la pérdida de la nacionalidad queda invalidada retroactivamente. [59]
Pérdida por nacimiento en el extranjero
Un ciudadano suizo nacido en el extranjero de al menos un padre suizo y que posea al menos otra nacionalidad pierde la ciudadanía suiza a los 25 años si:
Nunca fueron comunicados a las autoridades suizas, o [60]
Nunca han escrito a las autoridades suizas expresando su deseo de conservar la ciudadanía suiza, o [61]
Ellos (o sus tutores) nunca han intentado obtener para ellos documentos de identidad suizos, es decir, un pasaporte o un documento de identidad. [62]
De igual modo, el hijo de una persona que pierde la nacionalidad suiza de esta manera también pierde la nacionalidad suiza. [63]
Excepcionalmente, una persona a quien se le haya impedido, contra su voluntad, tomar las medidas necesarias para conservar la ciudadanía suiza, podrá emprender las medidas requeridas en un plazo de un año a partir del cese de tales impedimentos. [64]
Triple nivel de ciudadanía dentro de la ciudadanía suiza
Cada municipio de Suiza mantiene su propio registro de ciudadanos, que es independiente del registro de personas que viven en el municipio. Muchos ciudadanos suizos no viven en su lugar de origen ; por lo tanto, el municipio en el que viven a menudo les exige que obtengan un certificado de ciudadanía ( acte d'origine/Heimatschein/atto d'origine ) de su lugar de origen. La constitución prohíbe la discriminación basada en el lugar de origen de una persona. [65]
Doble nacionalidad
Según la Oficina Federal de Migración, desde el 1 de enero de 1992 no existe ninguna restricción a la plurinacionalidad en Suiza. Así, los extranjeros que adquieren la nacionalidad suiza y los ciudadanos suizos que adquieren voluntariamente otra nacionalidad conservan su nacionalidad anterior (con sujeción a las leyes del otro país). Se calcula que en 1998 un 60% de los ciudadanos suizos que vivían en el extranjero tenían plurinacionalidad.
Dado que muchas leyes de nacionalidad permiten ahora que ambos padres transmitan su nacionalidad a su hijo común (y no sólo el padre, como solía ser el caso), muchos niños adquieren automáticamente la nacionalidad múltiple al nacer. Esto es especialmente frecuente en Suiza, ya que una proporción relativamente alta de la población posee un pasaporte extranjero (hasta el 54% en Ginebra y el 20% a nivel nacional). Sin embargo, la Oficina Federal de Migración señala en particular que esto no ha dado lugar a problemas prácticos importantes. El servicio militar, el problema más probable, suele realizarse en el país en el que el solicitante reside en el momento del reclutamiento.
Aunque la ley de nacionalidad suiza permite la ciudadanía múltiple, a un ciudadano suizo que también posea la ciudadanía de otro país se le puede exigir que renuncie a su ciudadanía si la ley de nacionalidad de ese país extranjero prohíbe dicha ciudadanía múltiple.
Discusiones políticas y referendos sobre la ciudadanía suiza en Suiza en los últimos años
Las leyes de ciudadanía suiza han sido ampliamente debatidas en los últimos años. En comparación con otras leyes de nacionalidad , el acceso a la ciudadanía suiza es relativamente estrecho y restringido, y se han propuesto varias modificaciones para ampliar el acceso a la ciudadanía suiza mediante iniciativas constitucionales y referendos. Los referendos sobre el tema, celebrados en 1983, 1994 y 2004, fueron todos rechazados por los votantes suizos. En particular, durante el referendo celebrado en septiembre de 2004, los votantes suizos rechazaron las propuestas [66] para dar a algunas personas nacidas en Suiza con residencia prolongada de entre 14 y 24 años de edad el derecho a solicitar la naturalización facilitada (que evita los requisitos cantonales y municipales) y conceder la ciudadanía suiza automática a las personas nacidas en Suiza con un padre también nacido en Suiza.
Aunque los requisitos mínimos para obtener la ciudadanía suiza por naturalización se establecen a nivel federal, los cantones y municipios suizos tienen libertad para introducir requisitos más estrictos. Algunos municipios no contaban con un procedimiento para permitir la naturalización, lo que en la práctica la hacía imposible, como en el caso de La Chaux, en el cantón de Vaud. [67] En 1999, el municipio de Emmen y el cantón de Lucerna comenzaron a utilizar referendos para decidir el resultado de las solicitudes de naturalización. La práctica fue declarada inconstitucional por el Tribunal Supremo en julio de 2003. Un referendo dirigido a legalizar esta práctica fue rechazado el 1 de junio de 2008.
poder vivir, trabajar, estudiar, comprar propiedades y abrir un negocio en cualquier lugar de la UE (a través de los acuerdos bilaterales entre Suiza y la UE), Islandia, Liechtenstein y Noruega;
Los ciudadanos suizos varones, incluidos los que tienen doble nacionalidad, pueden ser obligados a realizar el servicio militar o el servicio civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente). Los ciudadanos varones que no completen el servicio militar o que no realicen el servicio civil deben pagar un impuesto complementario. Los ciudadanos suizos no pueden trabajar para un ejército extranjero (no suizo), a menos que sean ciudadanos del país en cuestión y residan en él. Los varones suizos solteros, católicos, de entre 19 y 30 años de edad que hayan completado el entrenamiento básico con las Fuerzas Armadas suizas pueden unirse a la Guardia Suiza del Estado del Vaticano , pero la Guardia se considera una fuerza policial, no un ejército. [68]
Los requisitos de visado para los ciudadanos suizos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Suiza . En mayo de 2018, los ciudadanos suizos tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 185 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte suizo en el quinto puesto del mundo según el Índice de restricciones de visado .
La nacionalidad suiza ocupa el noveno lugar, junto con Irlanda, en el Índice de Calidad de la Nacionalidad (QNI). Este índice se diferencia del Índice de Restricciones de Visado , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viaje. El QNI también tiene en cuenta la libertad de viaje en factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [69]
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Enlaces externos
Página de nacionalidad suiza de la Oficina Federal de Migración
