El terremoto de Haití de 2010 fue un catastrófico terremoto de magnitud 7,0 Mw que sacudió Haití a las 16:53 hora local (21:53 UTC ) el martes 12 de enero de 2010. [8] [9] El epicentro estuvo cerca de la ciudad de Léogâne , departamento Oeste , aproximadamente a 25 kilómetros (16 millas) al oeste de Puerto Príncipe , la capital de Haití.
Para el 24 de enero, se habían registrado al menos 52 réplicas de 4,5 o más. [10] Se estima que tres millones de personas fueron afectadas por el terremoto. [11] Las estimaciones del número de muertos varían de 100.000 [5] a aproximadamente 160.000 [7] a cifras del gobierno haitiano de 220.000 [12] [13] a 316.000, [5] aunque estas últimas cifras son un tema de cierta controversia. [6] El gobierno de Haití estimó que 250.000 residencias y 30.000 edificios comerciales se habían derrumbado o estaban gravemente dañados. [14] La historia de Haití de deuda nacional , políticas comerciales perjudiciales de otros países e intervención extranjera en los asuntos nacionales contribuyeron a la pobreza existente y las malas condiciones de vivienda que aumentaron el número de muertos por el desastre. [15]
El terremoto causó importantes daños en Puerto Príncipe, Jacmel y otras ciudades de la región. Edificios emblemáticos notables resultaron significativamente dañados o destruidos, incluido el Palacio Presidencial , el edificio de la Asamblea Nacional , la Catedral de Puerto Príncipe y la cárcel principal. Entre los muertos se encontraban el arzobispo de Puerto Príncipe, Joseph Serge Miot , [16] y el líder de la oposición, Micha Gaillard . [17] [18] La sede de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), ubicada en la capital, se derrumbó, matando a muchas personas, incluido el jefe de la Misión, Hédi Annabi . [19] [20]
Muchos países respondieron a los llamamientos de ayuda humanitaria , prometiendo fondos y enviando equipos de rescate y médicos, ingenieros y personal de apoyo. El 22 de enero se emitió el teletón más visto de la historia, llamado " Esperanza para Haití ahora ", que recaudó 58 millones de dólares al día siguiente. [21] Los sistemas de comunicación, las instalaciones de transporte aéreo, terrestre y marítimo, los hospitales y las redes eléctricas habían sido dañados por el terremoto, lo que dificultó los esfuerzos de rescate y ayuda; la confusión sobre quién estaba a cargo, la congestión del tráfico aéreo y los problemas para priorizar los vuelos complicaron aún más el trabajo de socorro inicial. Las morgues de Puerto Príncipe estaban abrumadas con decenas de miles de cuerpos. Estos tuvieron que ser enterrados en fosas comunes . [22]
A medida que los rescates fueron disminuyendo, los suministros, la atención médica y el saneamiento se convirtieron en prioridades. Las demoras en la distribución de la ayuda dieron lugar a llamamientos furiosos de los trabajadores humanitarios y los supervivientes, y se observaron saqueos y violencia esporádica. El 22 de enero, las Naciones Unidas señalaron que la fase de emergencia de la operación de socorro estaba llegando a su fin y, al día siguiente, el Gobierno haitiano suspendió oficialmente la búsqueda de supervivientes.
La isla de La Española , compartida por Haití y la República Dominicana , es sísmicamente activa y tiene un historial de terremotos destructivos . Durante la época de Haití como colonia francesa, los terremotos fueron registrados por el historiador francés Moreau de Saint-Méry (1750-1819). Describió los daños causados por un terremoto en 1751, escribiendo que "solo un edificio de mampostería no se había derrumbado" en Puerto Príncipe; también escribió que "toda la ciudad se derrumbó" en el terremoto de Puerto Príncipe de 1770. Cap -Haïtien , otras ciudades en el norte de Haití y la República Dominicana, y el Palacio Sans-Souci fueron destruidos durante un terremoto el 7 de mayo de 1842. [ 23] Un terremoto de magnitud 8,0 golpeó la República Dominicana y sacudió Haití el 4 de agosto de 1946, produciendo un tsunami que mató a 1.790 personas e hirió a muchas otras. [24]
Haití es el país más pobre del hemisferio occidental y ocupa el puesto 149 de 182 países en el Índice de Desarrollo Humano . [25] El sitio de asesoramiento para viajeros del gobierno australiano había expresado anteriormente su preocupación por la incapacidad de los servicios de emergencia haitianos para hacer frente a un desastre mayor, [26] y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura considera al país "económicamente vulnerable" . [27] Haití no es ajeno a los desastres naturales. Además de los terremotos, ha sido golpeado con frecuencia por ciclones tropicales, que han causado inundaciones y daños generalizados. Los ciclones más recientes que golpearon la isla antes del terremoto fueron la tormenta tropical Fay y los huracanes Gustav , Hanna e Ike , todos en el verano de 2008, causando casi 800 muertes. [28]
El terremoto de magnitud 7,0 Mw ocurrió tierra adentro, el 12 de enero de 2010 a las 16:53 (UTC−05:00), aproximadamente a 25 km (16 mi) OSO de Puerto Príncipe a una profundidad de 13 km (8,1 mi) [8] en fallas ciegas asociadas con el sistema de fallas Enriquillo-Plantain Garden [29] y duró menos de 30 segundos. [30] No hay evidencia de ruptura superficial; con base en datos sismológicos, geológicos y de deformación del suelo, también se piensa que el terremoto no involucró un deslizamiento lateral significativo en la falla principal Enriquillo. [31] Se registró un fuerte temblor asociado con una intensidad IX en la escala Mercalli modificada (MM) en Puerto Príncipe y sus suburbios. También se sintió en varios países y regiones circundantes, incluidos Cuba (MM III en Guantánamo ), Jamaica (MM II en Kingston ), Venezuela (MM II en Caracas ), Puerto Rico (MM II–III en San Juan ) y la vecina República Dominicana (MM III en Santo Domingo ). [32] [33] Según estimaciones del Servicio Geológico de Estados Unidos , aproximadamente 3,5 millones de personas vivían en el área que experimentó una intensidad de temblor de MM VII a X, [32] un rango que puede causar daños moderados a muy graves incluso a estructuras resistentes a los terremotos. El daño por temblor fue más severo que el de otros terremotos de magnitud similar debido a la poca profundidad del terremoto. [34] [35]
El terremoto ocurrió en las proximidades del límite norte donde la placa tectónica del Caribe se desplaza hacia el este unos 20 mm (0,79 pulgadas) por año en relación con la placa norteamericana . El sistema de fallas de rumbo en la región tiene dos ramas en Haití, la falla Septentrional-Oriente en el norte y la falla Enriquillo-Plantain Garden en el sur; tanto su ubicación como su mecanismo focal sugirieron que el terremoto de enero de 2010 fue causado por una ruptura de la falla Enriquillo-Plantain Garden, que había estado bloqueada durante 250 años, acumulando tensión . [36] Sin embargo, un estudio publicado en mayo de 2010 sugirió que el proceso de ruptura puede haber involucrado deslizamiento en múltiples fallas ciegas de empuje con solo un deslizamiento lateral menor y profundo a lo largo o cerca de la zona principal de falla Enriquillo-Plantain Garden, lo que sugiere que el evento solo alivió parcialmente siglos de tensión lateral izquierda acumulada en una pequeña parte del sistema de límite de placas. [31] La ruptura tuvo una longitud de aproximadamente 65 km (40 mi) con un deslizamiento medio de 1,8 metros (5 pies 11 pulgadas). [37] El análisis preliminar de la distribución del deslizamiento encontró amplitudes de hasta aproximadamente 4 m (13 pies) utilizando registros de movimiento del suelo de todo el mundo. [38] [39]
Un estudio de riesgo sísmico de 2007 realizado por C. DeMets y M. Wiggins-Grandison señaló que la zona de falla Enriquillo-Plantain Garden podría estar al final de su ciclo sísmico y concluyó que un pronóstico de peor caso implicaría un terremoto de 7,2 Mw , similar en tamaño al terremoto de Jamaica de 1692. [ 40] Paul Mann y un grupo que incluía al equipo de estudio de 2006 presentaron una evaluación de riesgo del sistema de fallas Enriquillo-Plantain Garden en la 18.ª Conferencia Geológica del Caribe en marzo de 2008, señalando la gran tensión; el equipo recomendó estudios de ruptura geológica histórica de "alta prioridad", ya que la falla estaba completamente bloqueada y había registrado pocos terremotos en los 40 años anteriores. [41] Un artículo publicado en el periódico Le Matin de Haití en septiembre de 2008 citó comentarios del geólogo Patrick Charles en el sentido de que existía un alto riesgo de actividad sísmica importante en Puerto Príncipe. [42]
El Servicio Geológico de Estados Unidos registró ocho réplicas en las dos horas posteriores al terremoto principal, con magnitudes entre 4,3 y 5,9. [43] En las primeras nueve horas, se registraron 32 réplicas de magnitud 4,2 o mayor, 12 de las cuales midieron magnitud 5,0 o mayor; además, el 24 de enero, el Servicio Geológico de Estados Unidos informó que hubo 52 réplicas de magnitud 4,5 o mayor desde el terremoto principal. [43]
El 20 de enero, a las 06:03 hora local (11:03 UTC ), la réplica más fuerte desde el terremoto, [44] de magnitud 5,9 M w , golpeó Haití. [45] El USGS informó que su epicentro estaba a unos 56 km (35 mi) al OSO de Puerto Príncipe, [43] lo que lo colocaría casi exactamente debajo de la ciudad costera de Petit-Goâve . Un representante de la ONU informó que la réplica derrumbó siete edificios en la ciudad. [46] Según el personal del Comité Internacional de la Cruz Roja , que había llegado a Petit-Goâve por primera vez el día antes de la réplica, se estima que la ciudad había perdido el 15% de sus edificios y sufría la misma escasez de suministros y atención médica que la capital. [47] Los trabajadores de la organización benéfica Save the Children informaron haber oído "el derrumbe de estructuras ya debilitadas" en Puerto Príncipe, [44] pero la mayoría de las fuentes no informaron de más daños significativos a la infraestructura de la ciudad. Se cree que las víctimas fueron mínimas, ya que la gente había estado durmiendo al raso. [46] Existe la preocupación de que el terremoto principal pueda ser el comienzo de una nueva secuencia a largo plazo: "toda la región está asustada"; los relatos históricos, aunque no precisos, sugieren que ha habido una secuencia de terremotos que han avanzado hacia el oeste a lo largo de la falla, comenzando con un terremoto en la República Dominicana en 1751. [48]
El Centro de Alerta de Tsunamis del Pacífico emitió una alerta de tsunami inmediatamente después del terremoto inicial, [49] pero la canceló rápidamente. [50] Casi dos semanas después se informó de que la playa del pequeño pueblo pesquero de Petit Paradis fue golpeada por un tsunami localizado poco después del terremoto, probablemente como resultado de un deslizamiento de tierra submarino, y esto fue confirmado posteriormente por los investigadores. [4] Al menos tres personas fueron arrastradas al mar por la ola y se informó que murieron. Los testigos dijeron a los periodistas que el mar primero se retiró y una "ola muy grande" lo siguió rápidamente, estrellándose contra la costa y arrastrando barcos y escombros al océano. [51] El tsunami alcanzó alturas de hasta 3 m (9,8 pies). [52]
El terremoto afectó a las tres instalaciones médicas de Médicos Sin Fronteras (Médicos Sin Fronteras) en los alrededores de Puerto Príncipe, provocando el colapso total de una de ellas. [53] [54] Un hospital en Pétion-Ville , un suburbio rico de Puerto Príncipe, también colapsó, [55] al igual que el Hospital del Distrito St. Michel en la ciudad sureña de Jacmel , [56] que era el hospital de referencia más grande en el sureste de Haití. [57]
El terremoto dañó gravemente la torre de control del Aeropuerto Internacional Toussaint L'Ouverture . [58] Los daños en el puerto marítimo de Puerto Príncipe [59] dejaron el puerto inutilizable para operaciones de rescate inmediatas; su grúa de contenedores se hundió severamente en un ángulo debido a cimientos débiles. El puerto marítimo de Gonaïves en el norte de Haití permaneció operativo. [59]
Las carreteras estaban bloqueadas por escombros o con la superficie rota. La carretera principal que une Puerto Príncipe con Jacmel permaneció bloqueada diez días después del terremoto, lo que dificultó la entrega de ayuda a Jacmel. Cuando se le preguntó por qué no se había abierto la carretera, Hazem el-Zein, jefe de la división del sudeste del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas , dijo: "Hacemos las mismas preguntas a las personas a cargo... Prometen una respuesta rápida. Para ser honesto, no sé por qué no se ha hecho. Sólo puedo pensar que su prioridad debe estar en otra parte". [56]
La infraestructura de comunicaciones sufrió daños considerables. El sistema telefónico público no estaba disponible [49] y dos de los mayores proveedores de telefonía celular de Haití, Digicel [60] y Comcel Haití [61], informaron que sus servicios se habían visto afectados por el terremoto. La conectividad de fibra óptica también se vio interrumpida [62] . Según Reporteros Sin Fronteras (RSF), Radio Lumière , que transmite desde Puerto Príncipe y llega al 90% de Haití, quedó inicialmente fuera del aire, pero pudo reanudar la transmisión en la mayor parte de su red en una semana. Según RSF, unas 20 de las 50 estaciones que estaban activas en la región de la capital antes del terremoto volvieron al aire una semana después del terremoto [63] .
En febrero de 2010, el primer ministro Jean-Max Bellerive estimó que 250.000 residencias y 30.000 edificios comerciales resultaron gravemente dañados y tuvieron que ser demolidos. [14] El teniente de alcalde de Léogâne informó que el 90% de los edificios de la ciudad habían sido destruidos. [64] Muchos edificios gubernamentales y públicos fueron dañados o destruidos, incluido el Palacio de Justicia , la Asamblea Nacional , la Corte Suprema y la Catedral de Puerto Príncipe . [65] [66] El Palacio Nacional resultó gravemente dañado, [67] [68] aunque el presidente René Préval y su esposa Elisabeth Delatour Préval escaparon ilesos. [69] [70] La Prison Civile de Port-au-Prince también fue destruida, lo que permitió que escaparan alrededor de 4.000 reclusos. [71]
La mayoría de los edificios municipales de Puerto Príncipe fueron destruidos o gravemente dañados, incluido el Ayuntamiento, que fue descrito por The Washington Post como "un esqueleto de hormigón y estuco , que se hundía grotescamente hacia la izquierda". [72] Puerto Príncipe no tenía reservas municipales de gasolina y pocos funcionarios de la ciudad tenían teléfonos móviles que funcionaran antes del terremoto, lo que hacía que las comunicaciones y el transporte fueran muy difíciles. [72]
El Ministro de Educación, Joel Jean-Pierre, declaró que el sistema educativo había "colapsado totalmente". Cerca de la mitad de las escuelas del país y las tres principales universidades de Puerto Príncipe se vieron afectadas. [73] Más de 1.300 escuelas y 50 centros de atención de la salud fueron destruidos. [74]
El terremoto también destruyó una escuela de enfermería en la capital y dañó severamente la escuela primaria de obstetricia del país . [75] El mundo del arte haitiano sufrió grandes pérdidas; se destruyeron obras de arte y los museos y galerías de arte sufrieron graves daños, entre ellos el principal museo de arte de Puerto Príncipe, la escuela Centre d'Art , el College Saint Pierre y la Catedral de la Santísima Trinidad . [76]
La sede de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) en el Hotel Christopher [19] y las oficinas del Banco Mundial fueron destruidas. [77] El edificio que albergaba las oficinas del Citibank en Puerto Príncipe se derrumbó, matando a cinco empleados. [78] La industria de la confección, que representa dos tercios de las exportaciones de Haití, [79] informó de daños estructurales en las instalaciones de fabricación. [80]
El terremoto creó una presa de deslizamiento de tierra en el río Grand Goâve . En febrero de 2010, [update]el nivel del agua era bajo, pero el ingeniero Yves Gattereau creía que la presa podría colapsar durante la temporada de lluvias, lo que inundaría Grand-Goâve 12 km (7,5 mi) río abajo. [81]
En las noches posteriores al terremoto, muchas personas en Haití durmieron en las calles, en las aceras, en sus automóviles o en barrios de chabolas improvisados, ya sea porque sus casas habían sido destruidas o porque temían que las estructuras en pie no soportaran las réplicas. [82] Los estándares de construcción son bajos en Haití; el país no tiene códigos de construcción . Los ingenieros han declarado que es poco probable que muchos edificios hubieran resistido cualquier tipo de desastre. Las estructuras a menudo se elevan donde pueden caber; algunos edificios se construyeron en pendientes con cimientos o soportes de acero insuficientes. [83] Un representante de Catholic Relief Services ha estimado que alrededor de dos millones de haitianos vivían como ocupantes ilegales en tierras que no eran de su propiedad. El país también sufría escasez de combustible y agua potable incluso antes del desastre. [84]
El presidente Préval y los ministros del gobierno utilizaron la sede de la policía cerca del Aeropuerto Internacional Toussaint L'Ouverture como su nueva base de operaciones, aunque su eficacia fue extremadamente limitada; varios parlamentarios seguían atrapados en el Palacio Presidencial, y las oficinas y los registros habían sido destruidos. [85] Algunos funcionarios gubernamentales de alto rango perdieron a miembros de su familia o tuvieron que atender a parientes heridos. Aunque el presidente y su gabinete restante se reunieron con los planificadores de la ONU todos los días, seguía habiendo confusión sobre quién estaba a cargo y ningún grupo había organizado esfuerzos de socorro hasta el 16 de enero. [86] El gobierno entregó el control del aeropuerto a los Estados Unidos para acelerar y facilitar las operaciones de vuelo, que se habían visto obstaculizadas por los daños a la torre de control del tráfico aéreo. [87]
Casi inmediatamente, las instalaciones de la morgue de Puerto Príncipe se vieron desbordadas. Para el 14 de enero, se habían colocado mil cadáveres en las calles y aceras. Los equipos del gobierno recogieron miles más en camiones y los enterraron en fosas comunes. [88] Con el calor y la humedad, los cadáveres enterrados entre los escombros comenzaron a descomponerse y a oler mal. Mati Goldstein, jefe de la delegación de la Unidad de Rescate Internacional ZAKA de Israel en Haití, describió la situación como " un Shabat del infierno. En todas partes, el olor acre de los cuerpos flota en el aire. Es como las historias que nos cuentan del Holocausto : miles de cuerpos por todas partes. Hay que entender que la situación es una auténtica locura y que, cuanto más tiempo pasa, hay más y más cuerpos, en cantidades que no se pueden comprender. Es algo que está más allá de la comprensión". [89] [90]
El alcalde Jean-Yves Jason dijo que los funcionarios discutieron durante horas sobre qué hacer con el volumen de cadáveres. El gobierno enterró a muchos en fosas comunes, algunas tumbas sobre el suelo fueron forzadas para que los cuerpos pudieran apilarse dentro, y otras fueron quemadas. [91] Se cavaron fosas comunes en un gran campo fuera del asentamiento de Titanyen , al norte de la capital; se informó que decenas de miles de cuerpos fueron llevados al lugar en un camión volquete y enterrados en trincheras cavadas por excavadoras . [92] Max Beauvoir , un sacerdote vudú , protestó por la falta de dignidad en los entierros masivos, afirmando que "... no está en nuestra cultura enterrar a la gente de esa manera, es una profanación". [93] [94]
Las ciudades del este de la República Dominicana comenzaron a prepararse para recibir a decenas de miles de refugiados y, para el 16 de enero, los hospitales cercanos a la frontera ya estaban repletos de haitianos. Algunos comenzaron a informar que, para el 17 de enero, habían agotado sus reservas de suministros médicos esenciales, como antibióticos. [95] La frontera fue reforzada por soldados dominicanos y el gobierno de la República Dominicana afirmó que a todos los haitianos que cruzaran la frontera en busca de asistencia médica se les permitiría quedarse sólo temporalmente. Un gobernador local declaró: "Tenemos un gran deseo y haremos todo lo humanamente posible para ayudar a las familias haitianas. Pero tenemos nuestras limitaciones con respecto a los alimentos y las medicinas. Necesitamos la ayuda de otros países de la zona". [96] [97]
La lenta distribución de los recursos en los días posteriores al terremoto dio lugar a una violencia esporádica, con informes de saqueos . [98] También hubo relatos de saqueadores heridos o muertos por vigilantes y de barrios que habían construido sus propias barricadas de bloqueo de carreteras. [99] [100] El Dr. Evan Lyon de Partners in Health , que trabaja en el Hospital General de Puerto Príncipe, afirmó que la desinformación y los informes exagerados de violencia habían obstaculizado la entrega de ayuda y servicios médicos. [101] [102]
El ex presidente estadounidense Bill Clinton reconoció los problemas y dijo que los estadounidenses no deberían "dejarse disuadir de apoyar el esfuerzo de socorro" por escenas perturbadoras como las de los saqueos. [71] [103] Sin embargo, el teniente general PK Keen , comandante adjunto del Comando Sur de los EE. UU ., anunció que a pesar de las historias de saqueos y violencia, hubo menos crímenes violentos en Puerto Príncipe después del terremoto que antes. [104]
En muchos barrios se podían oír cantos durante la noche y grupos de hombres se coordinaban para actuar como seguridad mientras grupos de mujeres intentaban encargarse de las necesidades alimentarias y de higiene. [105] Durante los días posteriores al terremoto, se vio a cientos de personas marchando por las calles en procesiones pacíficas, cantando y aplaudiendo. [106]
El terremoto provocó una necesidad urgente de que los rescatistas externos se comunicaran con los haitianos cuyo idioma principal o único es el criollo haitiano . Como resultado, se tuvo que escribir rápidamente un programa de traducción móvil para traducir entre inglés y criollo haitiano.
La generación de desechos en las operaciones de socorro se denominó un "segundo desastre". El ejército de los Estados Unidos informó de que se habían distribuido millones de botellas de agua y paquetes de alimentos de poliestireno , aunque no existía un sistema operativo de gestión de desechos. Se necesitaron más de 700.000 lonas de plástico y 100.000 tiendas de campaña para los refugios de emergencia. El aumento de los desechos plásticos, combinado con prácticas deficientes de eliminación, provocó el bloqueo de los canales de drenaje abiertos, lo que aumentó el riesgo de enfermedades . [107]
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El terremoto golpeó la zona más poblada del país. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja estimó que hasta 3 millones de personas habían sido afectadas por el terremoto. [11] A mediados de febrero de 2010, el gobierno haitiano informó que el número de muertos había llegado a 230.000. [108] Sin embargo, una investigación de Radio Netherlands ha puesto en duda el número oficial de muertos, informando de una estimación de 92.000 muertes como una cifra más realista. [109] En el primer aniversario del terremoto, el 12 de enero de 2011, el Primer Ministro haitiano Jean-Max Bellerive dijo que el número de muertos por el terremoto era de más de 316.000, lo que eleva las cifras a las estimaciones anteriores. [110]
Varios expertos han cuestionado la validez de las cifras de muertos; Anthony Penna, profesor emérito de historia medioambiental en la Universidad de Northeastern , advirtió que las estimaciones de víctimas sólo podían ser una " estimación aproximada ", [111] y el experto belga en respuesta a desastres Claude de Ville de Goyet señaló que " los números redondos son una señal segura de que nadie sabe". [112] Edmond Mulet , Subsecretario General de las Naciones Unidas para Operaciones de Mantenimiento de la Paz , dijo: "No creo que sepamos nunca cuál es el número de muertos por este terremoto", [112] mientras que el director de la Cruz Roja Haitiana, Jean-Pierre Guiteau, señaló que su organización no había tenido tiempo de contar los cadáveres, ya que su atención se había centrado en el tratamiento de los supervivientes. [112]
Aunque la gran mayoría de las víctimas eran civiles haitianos, entre los muertos había trabajadores humanitarios, personal de la embajada, turistas extranjeros y varias figuras públicas, entre ellas el arzobispo de Puerto Príncipe, monseñor Joseph Serge Miot , [16] la trabajadora humanitaria Zilda Arns y funcionarios del gobierno haitiano, incluido el líder de la oposición Michel "Micha" Gaillard . [17] También murieron varios músicos haitianos conocidos [113] y figuras del deporte, incluidos treinta miembros de la Federación Haitiana de Fútbol . [114] Al menos 85 miembros del personal de las Naciones Unidas que trabajaban con la MINUSTAH murieron, [115] entre ellos el jefe de la misión, Hédi Annabi , su adjunto, Luiz Carlos da Costa , [20] y el comisionado de policía Douglas Coates. Alrededor de 200 huéspedes murieron en el derrumbe del Hôtel Montana en Puerto Príncipe. [116]
El 31 de mayo de 2011, un borrador de informe inédito basado en una encuesta encargada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) cuestionó la cifra de muertos y varias estimaciones de daños del terremoto de Haití. El informe inédito situó la cifra de muertos entre 46.000 y 85.000 y el número de desplazados en 895.000, de los cuales sólo 375.000 permanecieron en refugios temporales. El informe inédito, que recopiló sus cifras a partir de una encuesta puerta a puerta, fue realizado por una empresa consultora de Washington, LTL Strategies. Un portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos dijo que el informe tenía inconsistencias y que no se publicaría hasta que se resolvieran. [117] A fecha de enero de 2012, la USAID no ha publicado el informe y afirma en su sitio web que 1,5 millones de personas fueron desplazadas, de las cuales 550.000 siguen sin alojamiento permanente. [118] La estimación académica más fiable del número de víctimas del terremoto en Haití (más del 95% se encontraban en la zona inmediata de Puerto Príncipe) "en las seis semanas siguientes al terremoto" parece ser la estimación de 160.000 de un estudio de la Universidad de Michigan de 2010. [7]
Numerosas organizaciones de ayuda humanitaria, las Naciones Unidas [119] y el presidente René Préval hicieron llamamientos a la ayuda humanitaria . Raymond Joseph , embajador de Haití en los Estados Unidos, [120] y su sobrino, el cantante Wyclef Jean [121] , a quien Préval convocó para que se convirtiera en un "embajador itinerante" de Haití, [122] también pidieron ayuda y donaciones. Las imágenes y testimonios que circularon después del terremoto en Internet y en las redes sociales ayudaron a intensificar la reacción de compromiso global. [123]
Muchos países respondieron a los llamamientos y lanzaron esfuerzos de recaudación de fondos, así como el envío de equipos de búsqueda y rescate. La vecina República Dominicana fue el primer país en prestar ayuda a Haití, [120] enviando agua, alimentos y maquinaria pesada. [124] Los hospitales de la República Dominicana se pusieron a disposición; un esfuerzo combinado del Departamento de Aeropuertos (DA), junto con los Auxiliares Navales Dominicanos, la ONU y otras partes formaron el Puente de Apoyo Aéreo Dominicano-Haitiano, poniendo a disposición los principales aeropuertos dominicanos para operaciones de apoyo a Haití. El sitio web dominicano FlyDominicanRepublic.com [125] puso a disposición en Internet actualizaciones diarias sobre información del aeropuerto y noticias del centro de operaciones del lado dominicano. [124] El equipo de emergencia dominicano asistió a más de 2.000 personas heridas, mientras que el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel) ayudó con la restauración de algunos servicios telefónicos. [124] La Cruz Roja Dominicana coordinó la ayuda médica temprana en conjunto con la Cruz Roja Internacional. [124] El gobierno envió ocho unidades médicas móviles junto con 36 médicos, entre ellos especialistas en ortopedia, traumatología, anestesistas y cirujanos. Además, se enviaron 39 camiones con alimentos enlatados, junto con 10 cocinas móviles y 110 cocineros capaces de preparar 100.000 comidas al día. [126]
Otras naciones de lugares más lejanos también enviaron personal, medicinas, material y otra ayuda a Haití. El primer equipo en llegar a Puerto Príncipe fue el ICE-SAR de Islandia , que aterrizó dentro de las 24 horas posteriores al terremoto. [127] Un equipo chino de 50 miembros llegó temprano el jueves por la mañana. [128] Desde Oriente Medio, el gobierno de Qatar envió un avión de transporte estratégico (C-17), cargado con 50 toneladas de materiales de socorro urgente y 26 miembros de las fuerzas armadas de Qatar, la fuerza de seguridad interna (Lekhwiya), la fuerza policial y la Corporación Médica Hamad, para establecer un hospital de campaña y brindar asistencia en Puerto Príncipe y otras áreas afectadas en Haití. [129] Un equipo de rescate enviado por el Comando del Frente Interno de las Fuerzas de Defensa de Israel estableció un hospital de campaña cerca del edificio de las Naciones Unidas en Puerto Príncipe con instalaciones especializadas para tratar a niños, ancianos y mujeres en trabajo de parto. Se instaló en ocho horas y comenzó a funcionar la tarde del 16 de enero. [130] Un Equipo Internacional de Socorro en Desastres de Corea [131] con 40 rescatistas, médicos, enfermeras y dos perros policía fue desplegado en los epicentros para ayudar en los esfuerzos de mitigación del Gobierno haitiano.
El 13 de enero, la Cruz Roja estadounidense anunció que se había quedado sin suministros en Haití y pidió donaciones públicas. [132] Giving Children Hope trabajó para conseguir medicamentos y suministros muy necesarios en el terreno. [133] Partners in Health (PIH), el mayor proveedor de atención médica en las zonas rurales de Haití, pudo proporcionar atención de emergencia desde sus diez hospitales y clínicas, todos ellos fuera de la capital y sin daños. [134] La MINUSTAH tenía más de 9.000 efectivos de mantenimiento de la paz uniformados desplegados en la zona. [135] La mayoría de estos trabajadores participaron inicialmente en la búsqueda de supervivientes en la sede derrumbada de la organización. [136]
Se activó la Carta Internacional sobre el Espacio y los Grandes Desastres , lo que permitió compartir imágenes satelitales de las regiones afectadas con organizaciones de rescate y ayuda. [137] Los miembros de sitios de redes sociales como Twitter y Facebook difundieron mensajes y pedidos de envío de ayuda. [138] Facebook se vio abrumado por algunos usuarios que enviaban mensajes sobre actualizaciones y los bloqueó. [139] La Cruz Roja Estadounidense estableció un récord de donaciones móviles, recaudando 7 millones de dólares en 24 horas cuando permitieron a las personas enviar donaciones de 10 dólares por mensajes de texto. [140] La comunidad OpenStreetMap respondió al desastre mejorando en gran medida el nivel de mapeo disponible para el área utilizando fotografías satelitales posteriores al terremoto proporcionadas por GeoEye , [141] y el sitio web de mapas colectivos Ushahidi coordinó mensajes desde múltiples sitios para ayudar a los haitianos que aún estaban atrapados y mantener informadas a las familias de los sobrevivientes. [142] Algunos sitios de póquer en línea organizaron torneos de póquer con tarifas de torneo, premios o ambos destinados a organizaciones benéficas de socorro en desastres. [143] Google Earth actualizó su cobertura de Puerto Príncipe el 17 de enero, mostrando la ciudad devastada por el terremoto.
El Primer Ministro canadiense Stephen Harper discutió la facilitación de la inmigración de refugiados a Canadá , [144] y en los EE.UU. a los haitianos se les concedió el estatus de protección temporal , una medida que permite a unos 100.000 haitianos inmigrantes ilegales en los Estados Unidos permanecer legalmente durante 18 meses, y detiene las deportaciones de 30.000 más, aunque no se aplica a los haitianos fuera de los EE.UU. [145] [146] Las agencias locales y estatales en el sur de Florida , junto con el gobierno de los EE.UU., comenzaron a implementar un plan ("Operación Centinela Vigilante") para una migración masiva desde el Caribe que se había diseñado en 2003. [147]
Varios orfanatos fueron destruidos por el terremoto. Después de que se acelerara el proceso de adopción de 400 niños por parte de familias de los Estados Unidos y los Países Bajos, [148] Unicef y SOS Children instaron a detener de inmediato las adopciones desde Haití. [149] [150] Jasmine Whitbread, directora ejecutiva de Save the Children , dijo: "La gran mayoría de los niños que actualmente están solos todavía tienen familiares vivos que estarán desesperados por reunirse con ellos y podrán cuidar de ellos con el apoyo adecuado. Sacar a los niños del país separaría permanentemente a miles de niños de sus familias, una separación que agravaría el trauma agudo que ya están sufriendo e infligiría daños a largo plazo a sus posibilidades de recuperación". [149] Sin embargo, varias organizaciones estaban planeando un puente aéreo de miles de niños huérfanos al sur de Florida con visas humanitarias, siguiendo el modelo de un esfuerzo similar con los refugiados cubanos en la década de 1960 llamado " Pedro Pan ". [151] El 29 de enero de 2010, un grupo de diez misioneros bautistas estadounidenses de Idaho intentó cruzar la frontera entre Haití y la República Dominicana con 33 niños haitianos. El grupo, conocido como New Life Children's Refuge , no tenía la autorización adecuada para transportar a los niños y fue arrestado por cargos de secuestro. [152] El gobierno canadiense trabajó para acelerar alrededor de 100 casos de adopción que ya estaban en curso cuando se produjo el terremoto, emitiendo permisos temporales y renunciando a las tasas de tramitación habituales; el gobierno federal también anunció que cubriría los costes sanitarios de los niños adoptados a su llegada a Canadá hasta que pudieran estar cubiertos por los planes sanitarios públicos administrados a nivel provincial. [153]
Las labores de rescate comenzaron inmediatamente después del terremoto, y los supervivientes sanos sacaron a los vivos y a los muertos de los escombros de los numerosos edificios que se habían derrumbado. [154] El tratamiento de los heridos se vio obstaculizado por la falta de instalaciones hospitalarias y de morgue: el hospital de campaña militar argentino , que había estado prestando servicios a la MINUSTAH , fue el único disponible hasta el 13 de enero. [155] El trabajo de rescate se intensificó sólo ligeramente con la llegada de médicos, agentes de policía, personal militar y bomberos de varios países dos días después del terremoto. [156]
A partir del 12 de enero, el Comité Internacional de la Cruz Roja , que trabaja en Haití desde 1994, se concentró en brindar asistencia de emergencia a las víctimas de la catástrofe. Trabajó con sus socios dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en particular la Cruz Roja Haitiana y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. [157] [158] La Cruz Roja Americana también encabezó una iniciativa de donación móvil con Mobile Accord para recaudar más de 2 millones de dólares en las primeras 24 horas después del terremoto. [159]
Médicos Sin Fronteras (MSF) informó que los hospitales que no habían sido destruidos estaban desbordados por un gran número de personas gravemente heridas. Los hospitales tuvieron que realizar muchas amputaciones. [160] [161] Al quedarse sin suministros médicos, algunos equipos tuvieron que trabajar con todos los recursos disponibles, construyendo tablillas de cartón y reutilizando guantes de látex. Otras unidades de rescate tuvieron que retirarse al caer la noche, en medio de temores por la seguridad. [162] Más de 3.000 personas habían sido tratadas por Médicos Sin Fronteras hasta el 18 de enero. [163] Ophelia Dahl , directora de Partners in Health , informó que "hay cientos de miles de personas heridas. He oído la estimación de que hasta 20.000 personas morirán cada día que se habrían salvado con cirugía". [164]
Un avión de MSF que transportaba un hospital de campaña fue rechazado repetidamente [165] [166] por los controladores aéreos estadounidenses, que habían asumido el control en el Aeropuerto Internacional Toussaint L'Ouverture. [167] Otros cuatro aviones de MSF también fueron rechazados. [167] En un comunicado de prensa del 19 de enero, MSF dijo: "Es como trabajar en una situación de guerra. Ya no tenemos morfina para controlar el dolor de nuestros pacientes. No podemos aceptar que los aviones que transportan suministros y equipos médicos que salvan vidas sigan siendo rechazados mientras nuestros pacientes mueren. Se debe dar prioridad a los suministros médicos que ingresan al país". [168] Los primeros en responder expresaron su frustración por la cantidad de camiones de ayuda que estaban sin usar en el aeropuerto. [169] Los trabajadores humanitarios culparon a las operaciones aeroportuarias controladas por Estados Unidos de priorizar el transporte de tropas de seguridad sobre los rescatadores y los suministros; [103] también se criticaron las políticas de evacuación que favorecían a los ciudadanos de ciertas naciones. [170]
El ejército estadounidense reconoció las quejas de las organizaciones no gubernamentales sobre el sesgo en las operaciones de vuelo y prometió mejoras, al tiempo que señaló que hasta el 17 de enero habían aterrizado 600 vuelos de emergencia y 50 fueron desviados; para el primer fin de semana de operaciones de desastre, los desvíos se habían reducido a tres el sábado y dos el domingo. [171] Se reforzó el personal del aeropuerto para apoyar 100 aterrizajes al día, en comparación con los 35 diarios que el aeropuerto recibe durante el funcionamiento normal. Un portavoz del grupo de trabajo conjunto que gestiona el aeropuerto confirmó que, aunque más vuelos estaban solicitando franjas horarias de aterrizaje , ninguno estaba siendo rechazado. [172]
El ministro de Asuntos Exteriores brasileño, Celso Amorim, y el ministro de Estado para la Cooperación de Francia, Alain Joyandet, criticaron el trato preferente que se percibía para la ayuda estadounidense que llegaba al aeropuerto. Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia dijo que el gobierno francés no había protestado oficialmente con respecto a la gestión del aeropuerto. [173] [174] Los funcionarios estadounidenses reconocieron que la coordinación de las tareas de socorro es fundamental para la recuperación de Haití. [175] El presidente Préval pidió una coordinación tranquila entre las naciones que prestan asistencia sin acusaciones mutuas. [176] [177]
Basándose en los registros de la Fuerza Aérea de Estados Unidos que documentan la actividad en el aeropuerto, la Associated Press desmintió en gran medida la afirmación de que Estados Unidos retuvo la ayuda a favor de los vuelos militares. El ejército estadounidense inicialmente dio prioridad a las unidades militares para asegurar el aeropuerto, distribuir la ayuda y proporcionar seguridad, pero después de eso, los vuelos de socorro entrantes fueron autorizados o rechazados por orden de llegada. Según un capitán de la Fuerza Aérea de Estados Unidos que había coordinado los horarios de los vuelos, casi todos los grupos que enviaban ayuda insistieron en que su envío era urgente. Aquellos vuelos que fueron rechazados fueron desviados a la República Dominicana y sus cargas fueron descargadas y llevadas a Haití por tierra. [178]
En el momento álgido de las labores de socorro, el aeropuerto se encontraba en un estado de caos. Normalmente, el aeropuerto, con una sola pista y diez espacios para aviones grandes, manejaba veinte vuelos al día. Tras el terremoto, cientos de aviones se apresuraron a llegar a Haití sin horarios de aterrizaje designados. En promedio, un avión aterrizaba o despegaba cada dos minutos. La situación se complicó por la falta de espacio en las rampas para que los aviones descargaran su carga, y algunos aviones no tenían suficiente combustible para despegar. [178]
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Aunque la rampa del aeropuerto de Puerto Príncipe tiene espacio para más de una docena de aviones de pasajeros, en los días posteriores al terremoto, a veces atendió a casi 40 a la vez, lo que creó graves retrasos. [179] [180] Se esperaba que la reserva de suministros en el aeropuerto se aliviara a medida que mejorara la gestión de la plataforma y cuando disminuyera la necesidad percibida de una fuerte seguridad. [103] La congestión del aeropuerto se redujo el 18 de enero cuando las Naciones Unidas y las fuerzas estadounidenses acordaron formalmente priorizar los vuelos humanitarios sobre el refuerzo de la seguridad. [181]
Para el 14 de enero, más de 20 países habían enviado personal militar al país, y Canadá, Estados Unidos y la República Dominicana aportaron los contingentes más numerosos. El superportaaviones USS Carl Vinson llegó a la máxima velocidad posible el 15 de enero con 600.000 raciones de alimentos de emergencia, 100.000 contenedores de agua de diez litros y un escuadrón reforzado de 19 helicópteros; el primer día se transfirieron a tierra 130.000 litros de agua potable . [182]
El portahelicópteros USS Bataan zarpó con tres grandes buques de desembarco en dique y dos buques de reconocimiento/salvamento, para crear una "base marítima" para el esfuerzo de rescate. [183] [184] [185] A ellos se les unió el buque de la Armada francesa Francis Garnier el 16 de enero, [186] el mismo día en que el buque hospital USNS Comfort y el crucero de misiles guiados USS Bunker Hill partieron hacia Haití. [187] [188] Más tarde se ordenó a otro gran buque francés que fuera a Haití, el dique de transporte anfibio Siroco . [189]
Los esfuerzos internacionales de rescate se vieron limitados por la congestión del tráfico y las carreteras bloqueadas. [190] Aunque el Secretario de Defensa de los EE. UU., Robert Gates, había descartado previamente el lanzamiento de alimentos y agua desde el aire por considerarlo demasiado peligroso, el 16 de enero, helicópteros estadounidenses estaban distribuyendo ayuda mediante lanzamientos a áreas a las que era imposible llegar por tierra. [191]
En Jacmel, una ciudad de 50.000 habitantes, el alcalde afirmó que el 70 por ciento de las casas habían sido dañadas y que el terremoto había matado entre 300 y 500 personas y dejado a unas 4.000 heridas. [192] La pequeña pista de aterrizaje sufrió daños que la dejaron inutilizable para vuelos de suministro hasta el 20 de enero. [193] El buque de la marina canadiense HMCS Halifax fue enviado a la zona el 18 de enero; los canadienses se unieron a los equipos de rescate colombianos, médicos chilenos, una clínica móvil francesa y trabajadores de socorro de Sri Lanka que ya habían respondido a las llamadas de ayuda. [194]
Unas 64.000 personas que vivían en las tres comunidades agrícolas adyacentes de Durissy , Morne a Chandelle y Les Palmes resultaron relativamente ilesas porque la mayoría de la gente estaba trabajando en los campos cuando se produjeron los terremotos. Todas sus iglesias, capillas y al menos 8.000 casas fueron destruidas. [195]
El 17 de enero de 2010, los equipos británicos de búsqueda y rescate fueron los primeros en llegar a Léogane, la ciudad en el epicentro del terremoto. [196] El barco canadiense HMCS Athabaskan llegó a la zona el 19 de enero, [197] y para el 20 de enero, entre 250 y 300 efectivos canadienses estaban ayudando en las tareas de socorro en la ciudad. [198] Para el 19 de enero, el personal de la Cruz Roja Internacional también había logrado llegar a la ciudad, que describieron como "severamente dañada... la gente allí necesita ayuda urgentemente". [199] Para el 20 de enero también habían llegado a Petit-Goâve , donde instalaron dos puestos de primeros auxilios y distribuyeron botiquines de primeros auxilios. [200]
Durante el primer fin de semana se distribuyeron 130.000 paquetes de alimentos y 70.000 contenedores de agua a los haitianos, al tiempo que se aseguraban zonas de aterrizaje seguras y centros de distribución como campos de golf. [201] Casi 2.000 rescatistas habían llegado de 43 grupos diferentes, con 161 perros de búsqueda ; el aeropuerto había manejado 250 toneladas de suministros de socorro al final del fin de semana. [202] Los informes del domingo mostraron un número récord de rescates exitosos, con al menos 12 sobrevivientes rescatados de los escombros de Puerto Príncipe, lo que elevó el número total de rescates a 110. [203]
El buque de salvamento USCG Oak y el USNS Grasp (T-ARS-51) llegaron al lugar el 18 de enero para evaluar los daños al puerto y trabajar para reabrirlo, [204] [205] y para el 21 de enero un muelle en el puerto marítimo de Puerto Príncipe estaba funcionando, descargando ayuda humanitaria, y se había reparado una carretera para facilitar el transporte a la ciudad. [206] En una entrevista el 21 de enero, Leo Merores, embajador de Haití ante la ONU, dijo que esperaba que el puerto volviera a estar en pleno funcionamiento en dos semanas. [207]
La Armada de los Estados Unidos enumeró sus recursos en el área como "17 barcos, 48 helicópteros y 12 aviones de ala fija" además de 10.000 marineros e infantes de marina. [208] La Armada había realizado 336 entregas aéreas, entregado 32.400 galones estadounidenses (123.000 L) de agua, 532.440 botellas de agua, 111.082 comidas y 9.000 lb (4.100 kg) de suministros médicos hasta el 20 de enero. El buque hospital Comfort comenzó a operar el 20 de enero, completando la llegada del primer grupo de buques base marítima; esto se produjo cuando una nueva flotilla de buques de la Armada de los Estados Unidos fue asignada a Haití, incluidos buques de reconocimiento, transbordadores, elementos de las flotas de preposicionamiento marítimo y reabastecimiento en curso , y otros tres buques de operaciones anfibias, incluido otro portahelicópteros, el USS Nassau (LHA-4) . [209]
El 22 de enero, la ONU y los Estados Unidos formalizaron la coordinación de las labores de socorro mediante la firma de un acuerdo que otorgaba a los Estados Unidos la responsabilidad de los puertos, aeropuertos y carreteras, y hacía responsables a la ONU y a las autoridades haitianas de la ley y el orden. La ONU declaró que se había resistido a formalizar la organización de las labores de socorro para permitir el mayor margen de maniobra posible a quienes deseaban colaborar en las labores de socorro, pero con el nuevo acuerdo "estamos dejando atrás esa fase de emergencia". La ONU también instó a las organizaciones a coordinar las labores de ayuda a través de su misión en Haití para permitir una mejor programación de la llegada de los suministros. [207] El 23 de enero, el gobierno haitiano suspendió oficialmente la búsqueda de supervivientes, y la mayoría de los equipos de búsqueda y rescate comenzaron a prepararse para abandonar el país. [210] Sin embargo, hasta el 8 de febrero de 2010, todavía se estaban encontrando supervivientes, como en el caso de Evan Muncie, de 28 años, encontrado entre los escombros de una tienda de comestibles. [211]
El 5 de febrero, diez misioneros bautistas de Idaho, encabezados por Laura Silsby, fueron acusados de asociación delictiva y secuestro por intentar sacar de Haití a 33 niños de contrabando. Los misioneros afirmaron que estaban rescatando a niños huérfanos, pero las investigaciones revelaron que más de 20 de los niños habían sido separados de sus padres después de que les dijeran que tendrían una vida mejor en Estados Unidos. En una entrevista, Kenneth Merten , embajador de los Estados Unidos en Haití , afirmó que el sistema de justicia estadounidense no interferiría y que "el sistema de justicia haitiano hará lo que tenga que hacer". [212] Para el 9 de marzo de 2010, todos menos Silsby fueron deportados y ella permaneció encarcelada. [213]
Las organizaciones de redes sociales como Crisis Camp Haiti se crearon para ayudar a estructurar y coordinar las actividades de socorro en Haití y en futuros eventos catastróficos. [214] [215] [216] Para el 4 de marzo, la Cruz Roja Americana, en conjunto con la plataforma mGive de Mobile Accord, había recaudado un total de 50 millones de dólares para las víctimas del terremoto de Haití. James Eberhard de Mobile Accord afirmó que 32,5 millones de dólares de las donaciones procedían de donaciones por mensajes de texto. [217]
El 10 de abril, debido a la posible amenaza de deslizamientos de tierra e inundaciones debido a la próxima temporada de lluvias , el gobierno haitiano inició operaciones para trasladar a miles de refugiados a un lugar más seguro al norte de la capital. [218]
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anunció que los expresidentes Bill Clinton , que también actúa como enviado especial de la ONU a Haití, y George W. Bush coordinarían esfuerzos para recaudar fondos para la recuperación de Haití. La secretaria de Estado Hillary Clinton visitó Haití el 16 de enero para evaluar los daños y declaró que ya se habían recaudado 48 millones de dólares en Estados Unidos para ayudar a Haití a recuperarse. [219] Tras la reunión con la secretaria Clinton, el presidente Préval declaró que las principales prioridades en la recuperación de Haití eran establecer un gobierno que funcionara, limpiar las carreteras y garantizar que las calles estuvieran despejadas de cadáveres para mejorar las condiciones sanitarias. [220]
El vicepresidente estadounidense Joe Biden declaró el 16 de enero que el presidente Obama "no considera esto como una misión humanitaria con un ciclo de vida de un mes. Seguirá en nuestro radar mucho después de que desaparezca del radar de CNN. Va a ser un proceso largo y arduo". [221]
Una nueva versión de la canción "Wavin' Flag" del cantante somalí - canadiense K'naan se convirtió en un sencillo benéfico en Canadá, alcanzando el número 1 en la lista " Canadian Hot 100 ". La canción fue elegida más tarde como himno promocional de Coca-Cola para la Copa Mundial de la FIFA 2010 organizada por Sudáfrica .
La ministra de Comercio e Industria, Josseline Colimon Fethiere, estimó que el costo del terremoto para la economía haitiana sería enorme, con la pérdida de uno de cada cinco empleos. [222] En respuesta al terremoto, los gobiernos extranjeros ofrecieron ayuda financiera muy necesaria. La Unión Europea prometió 330 millones de euros para ayuda de emergencia y a largo plazo. Brasil anunció 375 millones de reales para ayuda de recuperación a largo plazo, de los cuales 25 millones de reales en fondos inmediatos. [223] El Secretario de Estado para el Desarrollo Internacional del Reino Unido, Douglas Alexander, calificó el resultado del terremoto como un "nivel de devastación casi sin precedentes", y comprometió al Reino Unido a 20 millones de libras en ayuda, mientras que Francia prometió 10 millones de euros. Italia anunció que renunciaría al pago de los 40 millones de euros que había prestado a Haití, [163] y el Banco Mundial renunció a los pagos de la deuda del país durante cinco años. [224] El 14 de enero, el gobierno de los EE. UU. anunció que daría 100 millones de dólares estadounidenses para el esfuerzo de ayuda y prometió que el pueblo de Haití "no será olvidado". [225]
Tras el terremoto, el gobierno de Canadá anunció que igualaría las donaciones de los canadienses hasta un total de 50 millones de dólares canadienses. [226] Los canadienses pudieron donar a través de la Coalición Humanitaria , que distribuyó fondos a organizaciones asociadas que trabajaban sobre el terreno. Durante este tiempo, la Coalición Humanitaria recaudó más de 15 millones de dólares canadienses. [227] Después de un llamado de las Naciones Unidas para ayudar a las personas afectadas por el terremoto, Canadá prometió 60 millones de dólares canadienses adicionales en ayuda el 19 de enero de 2010, lo que elevó la contribución total de Canadá a 135 millones de dólares canadienses. [228] Para el 8 de febrero de 2010, el Departamento de Cooperación Internacional federal, a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA), ya había proporcionado alrededor de 85 millones de dólares canadienses en ayuda humanitaria a través de agencias de la ONU, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y a organizaciones como CARE, Médicos del Mundo, Save the Children , Oxfam Quebec, el Centro de Estudios y Cooperación Internacional y World Vision . [229] El 23 de enero de 2010, el Primer Ministro canadiense Stephen Harper anunció que el gobierno federal había levantado el límite de la cantidad de dinero asignada para igualar las donaciones individuales a las iniciativas de socorro, [230] y que el gobierno federal seguiría igualando las donaciones individuales hasta el 12 de febrero de 2010; para la fecha límite, los canadienses habían recaudado en forma privada 220 millones de dólares canadienses. [231] Además de las donaciones de contrapartida, la Ministra de Cooperación Internacional Bev Oda prometió 290 millones de dólares canadienses adicionales en ayuda a largo plazo que se gastarían entre 2010 y 2012, incluidos 8 millones de dólares canadienses en alivio de la deuda de Haití, parte de una cancelación más amplia de la deuda total del país con el Banco Mundial. [231] El compromiso del gobierno de proporcionar 550 millones de dólares canadienses en ayuda y alivio de la deuda y las donaciones individuales de los canadienses ascienden a un total de 770 millones de dólares canadienses. [232]
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Además del gobierno federal de Canadá, los gobiernos de varias provincias y territorios de Canadá también anunciaron que proporcionarían ayuda de emergencia inmediata a Haití. [233] [234] [235] El 18 de enero de 2010, la provincia de Quebec , cuya ciudad más grande, Montreal , alberga la diáspora haitiana más grande del mundo, prometió 3 millones de dólares canadienses en ayuda de emergencia. [236] Tanto el gobierno provincial de Quebec como el gobierno federal canadiense reafirmaron su compromiso con la reconstrucción de Haití en la Cumbre de la Francofonía de 2010 ; el Primer Ministro Harper utilizó su discurso de apertura para "decirle al jefe de la delegación haitiana que mantenga el ánimo" e instar a otras naciones a seguir apoyando los esfuerzos de recuperación. [237]
El Presidente de Senegal, Abdoulaye Wade, ofreció a los haitianos interesados tierras gratuitas en Senegal; [238] dependiendo de cuántos respondan a la oferta, esto podría incluir hasta una región entera. [239] Alrededor de 2.000 haitianos solicitaron esta oferta. [240] En octubre de 2010, 163 de estos solicitantes llegaron a Senegal. [241] Son estudiantes haitianos que fueron seleccionados para continuar su educación en Senegal. [242]
El Primer Ministro Bellerive anunció que a partir del 20 de enero se ayudaría a las personas a reubicarse fuera de la zona de devastación, a áreas donde podrían confiar en familiares o valerse mejor por sí mismas; las personas que se han quedado sin hogar serán reubicadas en los campamentos improvisados creados por los residentes dentro de la ciudad, donde se podría lograr una entrega más enfocada de ayuda y saneamiento. [163] Puerto Príncipe, según un profesor de estudios internacionales de la Universidad de Miami , estaba mal equipado antes del desastre para sostener el número de personas que habían emigrado allí desde el campo durante los últimos diez años para encontrar trabajo. [243] Después del terremoto, miles de residentes de Puerto Príncipe comenzaron a regresar a las ciudades rurales de las que vinieron. [244]
El 25 de enero se celebró en Montreal una conferencia de un día de duración para evaluar las actividades de socorro y debatir los planes futuros. El Primer Ministro Bellerive dijo a los delegados de 20 países que Haití necesitaría "un apoyo masivo" de la comunidad internacional para su recuperación. Se esperaba que en marzo se celebrara una conferencia de donantes en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York [224] , pero la conferencia de las Naciones Unidas tardó más de tres meses en celebrarse. La Comisión Interina para la Reconstrucción de Haití, integrada por 26 miembros y encabezada por Bill Clinton y el Primer Ministro haitiano Jean-Max Bellerive, se reunió en junio de 2010 [245] . Ese comité supervisa los 5.300 millones de dólares prometidos internacionalmente para los dos primeros años de reconstrucción de Haití [246] .
La comisión fue criticada por grupos haitianos por carecer de representación de la sociedad civil haitiana y de mecanismos de rendición de cuentas. La mitad de la representación en la comisión estaba en manos de extranjeros que, en la práctica, compraban sus puestos prometiendo determinadas cantidades de dinero. Un consultor de desarrollo internacional contratado por la comisión dijo: "Miren, tienen que darse cuenta de que la IHRC [comisión] no fue concebida para funcionar como una estructura o entidad para Haití o los haitianos. Fue simplemente diseñada como un vehículo para que los donantes canalizaran los contratos de proyectos de las multinacionales y las ONG". [247]
Los Países Bajos patrocinaron un proyecto llamado Radio555. Los canales de radio holandeses 3FM , Radio 538 y Radio Verónica transmiten bajo el nombre de Radio555, financiado con una contribución de 80 millones de euros. [248] [249]
Varias organizaciones de la industria y el gobierno de la construcción de los Estados Unidos, como el Departamento de Seguridad Nacional y el Consejo Internacional de Códigos , entre otros, informaron que estaban compilando un "kit de herramientas para Haití" coordinado por el Instituto Nacional de Ciencias de la Construcción . El kit de herramientas incluiría recursos de tecnología de construcción y mejores prácticas para que el gobierno haitiano los considere con el objetivo de crear una infraestructura más resistente para prevenir futuras pérdidas de vidas. [250]
Inmediatamente después del terremoto, la Fundación Real Medicine comenzó a proporcionar personal médico, suministros médicos en especie y coordinación estratégica para ayudar a satisfacer las crecientes necesidades de la crisis de salud sobre el terreno. Trabajando en estrecha colaboración con otras organizaciones de socorro, Real Medicine organizó el despliegue de especialistas médicos voluntarios para satisfacer las necesidades de los hospitales y clínicas asociados en la frontera entre Haití y la República Dominicana y en Puerto Príncipe, proporcionó financiación directa, suministros médicos y productos farmacéuticos a los centros de salud locales y los hospitales asociados, proporcionó servicios de asesoramiento y coordinación a los centros de salud locales, incluido el apoyo de fisioterapia, y coordinó las actividades de salud móviles, las clínicas de campo y el suministro de alimentos a las aldeas periféricas que no fueron atendidas en las actividades de socorro. [251]
El 15 de enero de 2011, Catholic Relief Services anunció un programa de ayuda y reconstrucción de cinco años por valor de 200 millones de dólares estadounidenses que abarca refugio, salud, medios de subsistencia y protección infantil entre sus áreas programáticas. [252]
Seis meses después del terremoto, el 98% de los escombros seguían sin limpiar. Se calcula que quedaban unos 20 millones de metros cúbicos, lo que hacía intransitable la mayor parte de la capital [249] , y miles de cadáveres permanecían entre los escombros. El número de personas en campamentos de socorro con tiendas de campaña y lonas desde el terremoto era de 1,6 millones, y casi no se había construido ninguna vivienda de transición. La mayoría de los campamentos no tenían electricidad, agua corriente ni eliminación de aguas residuales, y las tiendas de campaña empezaban a desmoronarse. La delincuencia en los campamentos era generalizada, especialmente contra las mujeres y las niñas. Entre 23 importantes organizaciones benéficas, se habían recaudado 1.100 millones de dólares para las labores de socorro en Haití, pero sólo se había entregado el dos por ciento del dinero. [253] [254] Según un informe de la CBS , se habían prometido 3.100 millones de dólares para ayuda humanitaria, que se utilizaron para pagar hospitales de campaña, lonas de plástico, vendas y alimentos, además de salarios, transporte y manutención de los trabajadores de socorro. En mayo de 2010, se había recaudado suficiente ayuda internacional para entregar a cada familia desplazada un cheque por 37.000 dólares estadounidenses. [255]
En julio de 2010, la CNN regresó a Puerto Príncipe e informó: "Parece que el terremoto ocurrió ayer", e Imogen Wall, portavoz de la oficina de asuntos humanitarios de las Naciones Unidas en Haití, dijo que "seis meses después, la situación podría seguir pareciendo igual". [256]
Los grupos de base haitianos abogaron por que el gobierno cumpliera con el derecho a la vivienda, tal como lo establece la Constitución haitiana, y por que los gobiernos donantes también apoyaran este derecho. También trabajaron para presionar a la comunidad internacional para que reconociera la ola de desalojos de los campamentos que comenzó apenas tres meses después del terremoto y para que estableciera protecciones, pero poco se hizo en respuesta. [258]
En septiembre de 2010, más de un millón de refugiados seguían viviendo en tiendas de campaña y la situación humanitaria se caracterizaba por seguir en fase de emergencia, según el Nuncio Apostólico en Haití, el Arzobispo Bernard Auza. Continuó diciendo que el número estaba aumentando en lugar de disminuir, e informó que el Estado había decidido reconstruir primero el centro de Puerto Príncipe y un nuevo centro gubernamental, pero la reconstrucción aún no había comenzado. [259]
En octubre de 2010, Refugees International calificó a las agencias de ayuda de disfuncionales e inexpertas, diciendo que "el pueblo de Haití sigue viviendo en un estado de emergencia, con una respuesta humanitaria que parece paralizada". Se informó que los líderes de las bandas y los terratenientes estaban intimidando a los desplazados y que la violencia sexual, doméstica y de las bandas dentro y alrededor de los campamentos estaba aumentando. [260] Afirmaron que la violación de mujeres y niñas haitianas que habían estado viviendo en campamentos desde el terremoto de enero estaba aumentando, en parte, porque las Naciones Unidas no estaban haciendo lo suficiente para protegerlas. [261]
En octubre estalló una epidemia de cólera , probablemente introducida por las fuerzas de paz de las Naciones Unidas . [262] El cólera afecta con mayor frecuencia a los países pobres con acceso limitado al agua potable y al saneamiento adecuado. A finales de 2010, más de 3.333 personas habían muerto a un ritmo de unas 50 muertes al día. [263]
En enero de 2011, un año después del terremoto, Oxfam publicó un informe sobre el estado de la recuperación. Según el informe, la ayuda y la recuperación estaban paralizadas debido a la inacción del gobierno y la indecisión de los países donantes. El informe afirmaba:
"Un año después, sólo se ha retirado el cinco por ciento de los escombros y se ha construido sólo el 15 por ciento de las viviendas básicas y provisionales necesarias. No se puede empezar a construir viviendas a gran escala antes de que se retire la enorme cantidad de escombros. El Gobierno y los donantes deben dar prioridad a este paso tan básico para ayudar a la gente a regresar a sus hogares". [264]
Robert Fox, director ejecutivo de Oxfam Canadá , dijo:
"La disfunción se ha visto acentuada por la forma en que se ha organizado la comunidad internacional, que ha hecho promesas que no ha cumplido y que ha llegado a la mesa con sus propias agendas y prioridades. La mayoría de los donantes han aportado fondos para viviendas de transición, pero muy poco dinero para limpiar los escombros o reparar las casas". Fox dijo que en muchos casos la retirada de escombros "significa que los escombros fueron trasladados de la propiedad de alguien a la calle que está frente a la propiedad". [265] [266]
Según un informe de UNICEF , "aún hoy más de un millón de personas siguen desplazadas y viven en campamentos abarrotados donde los medios de subsistencia, el alojamiento y los servicios apenas son suficientes para que los niños se mantengan sanos". [267] Amnistía Internacional informó de que hombres armados atacaban impunemente a niñas y mujeres en los campamentos de desplazados, lo que empeoraba el trauma de las víctimas que habían perdido sus hogares, sus medios de subsistencia y a sus seres queridos. [268]
En el primer aniversario del terremoto, Michaëlle Jean , nacida en Haití y que se desempeñaba como Gobernadora General de Canadá en el momento del desastre y que se convirtió en Enviada Especial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) para Haití el 8 de noviembre de 2010, expresó su enojo por el lento ritmo de entrega de la ayuda. Culpó a la comunidad internacional por abandonar sus compromisos. En una carta pública coescrita con la directora de la UNESCO , Irina Bokova , Jean dijo: "A medida que pasa el tiempo, lo que comenzó como un desastre natural se está convirtiendo en un reflejo vergonzoso de la comunidad internacional". [269] La Comisión Provisional para la Recuperación de Haití, encabezada por el ex Presidente de los Estados Unidos Bill Clinton y el Primer Ministro haitiano Jean-Max Bellerive , se había creado para facilitar el flujo de fondos hacia proyectos de reconstrucción en abril de 2010, pero a enero de 2011, no se había iniciado ninguna reconstrucción importante. [264]
En enero de 2012, dos años después del terremoto, las cifras publicadas por las Naciones Unidas muestran que de los casi 4.500 millones de dólares prometidos para proyectos de reconstrucción en 2010 y 2011, sólo se ha entregado el 43%. [270] Venezuela y los Estados Unidos, que prometieron la mayor parte de los fondos de reconstrucción, han desembolsado sólo el 24% y el 30%, respectivamente. Japón y Finlandia están entre los pocos donantes que han cumplido plenamente sus promesas. Los datos muestran que algunos sectores cruciales se enfrentan a déficits de financiación especialmente grandes. En 2010 y 2011, por ejemplo, los donantes desembolsaron sólo 125 millones de dólares de los 311 millones de dólares en subvenciones asignadas a proyectos agrícolas, y sólo 108 millones de dólares de los 315 millones de dólares en subvenciones asignadas a proyectos de salud. Sólo el 6% de la ayuda bilateral para proyectos de reconstrucción ha pasado por instituciones haitianas, y menos del 1% de la financiación de socorro ha pasado por el gobierno de Haití. [271]
Un informe de Oxfam de enero de 2012 afirmaba que medio millón de haitianos seguían sin hogar, viviendo bajo lonas y tiendas de campaña. [272] Los grupos de vigilancia han criticado el proceso de reconstrucción diciendo que parte del problema es que las organizaciones benéficas gastaron una cantidad considerable de dinero en "alquileres cada vez más altos, necesidades de los miembros de la junta, suministros a precios excesivos y personal importado", informó el Miami Herald . "Se hizo mucho trabajo bueno; está claro que no se desperdició todo el dinero", pero "mucho simplemente no respondía a las necesidades sobre el terreno. Se gastaron millones en campañas publicitarias que decían a la gente que se lavara las manos. Decirles que se laven las manos cuando no hay agua ni jabón es una bofetada en la cara". [270]
El Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití , Let Haiti Live y el Centro de Derechos Constitucionales han recomendado cambios inmediatos en las iniciativas de recuperación para garantizar que se aborden las preocupaciones críticas en materia de derechos humanos. Un informe concluyó que "las condiciones en los campamentos de desplazados son pésimas, en particular para las mujeres y las niñas, que con demasiada frecuencia son víctimas de la violencia de género". Piden una mayor supervisión de la rendición de cuentas de los planes de reconstrucción y preguntan: "¿Por qué se han construido hasta la fecha sólo 94.000 refugios transitorios a pesar de la meta declarada de 125.000 en el primer año?" [273]
El 25 de agosto de 2012, la recuperación se vio obstaculizada debido a la tormenta tropical Isaac que afectó a la península sur de Haití. Allí causó inundaciones y 29 muertes según informes locales. Como resultado del terremoto de 2010, más de 400.000 haitianos siguen viviendo en tiendas de campaña y experimentaron la tormenta sin un refugio adecuado. [274] [275] A fines de octubre, con más de 370.000 personas aún viviendo en campamentos de tiendas de campaña, una segunda tormenta tropical, el huracán Sandy , mató a 55 personas y dejó grandes porciones de Haití bajo el agua. [276]
En la reunión de 2012 del Grupo Consultivo del Fondo Mundial para la Reducción de Desastres y la Recuperación (GFDRR), la delegación haitiana compartió un enfoque "de abajo hacia arriba" para la reducción y gestión de desastres basado en la integración comunitaria y el desarrollo sostenible con un grupo de expertos de aproximadamente 38 naciones. [277]
Según el Fondo Monetario Internacional , más de la mitad de los 10.000.000 de metros cúbicos (13.000.000 de yardas cúbicas) de escombros han sido eliminados, y el 20% de ellos han sido reciclados. [278]
El brote de cólera de 2010 ha continuado. Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los Estados Unidos, se considera la peor epidemia de cólera desde el brote de 1994 en la República Democrática del Congo (llamada Zaire en ese momento). [279] Para agosto de 2013, había matado a más de 8.231 haitianos y hospitalizado a cientos de miles más. [ aclaración necesaria ] Más del 6% de los haitianos han tenido la enfermedad. La atención a los pacientes de cólera sigue siendo inadecuada y gran parte de la atención se realiza ahora en instalaciones de tiendas de campaña con filas de catres para el tratamiento de los pacientes. [278] [280] La fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, considerada ampliamente responsable del brote de cólera, [262] sigue negándose a aceptar la responsabilidad, [281] sin embargo, han lanzado una iniciativa de $ 2.2 mil millones para combatir el cólera y la construcción de un hospital universitario de $ 17 millones en Mirebalais que empleará a 800 haitianos y tratará a 185.000 personas. [282] [283]
A principios de año, solo una pequeña parte (215 millones de dólares) del total de fondos recaudados para la ayuda se había gastado en viviendas permanentes, y la mayor parte (1.200 millones de dólares) se destinó a soluciones a corto plazo, incluidos campamentos de tiendas de campaña, refugios temporales y subvenciones en efectivo que pagaban el alquiler de un año. [278] Una encuesta de 2013 reveló que de los 1,5 millones de haitianos que vivían en campamentos después del terremoto, unos 279.000 permanecían en un total de 352 campamentos. El 15% de los campamentos no tenían servicios básicos de protección, [ aclaración necesaria ] y el 48% no tenía servicios de salud. [ aclaración necesaria ] Si bien el 20% carecía de baños en funcionamiento, esta cifra es superior a la de la población fuera de las ciudades de tiendas de campaña, donde el 50% carece de baños. [280] Muchos campamentos seguían corriendo el riesgo de inundarse y más de un tercio de los campamentos (108) corrían el riesgo de ser desalojados. [284] En una declaración de 2013, la Cruz Roja Americana informó que casi todo el dinero recaudado para las víctimas del terremoto se ha gastado o está programado para hacer que el progreso sea permanente, asegurando que las personas puedan abandonar los campamentos y regresar a comunidades estables, lo que incluye construir nuevas viviendas, repararlas, completar un nuevo hospital y una clínica, y firmar un acuerdo para un segundo hospital. [285]
En 2015, la NPR y ProPublica investigaron la desaparición de 500 millones de dólares donados a la Cruz Roja Americana para ayudar a los afectados por el terremoto, que la organización describió anteriormente como el resultado de "una de las campañas de recaudación de fondos más exitosas de la historia". A pesar de las afirmaciones de la Cruz Roja Americana de que se habían construido 130.000 viviendas, la investigación descubrió que solo se habían construido seis. La investigación revisó "cientos" de páginas de documentos internos y entrevistó a "más de una docena" de miembros del personal, antiguos y actuales, investigando la afirmación de la organización de que se había ayudado a "recuperarse" a 4,5 millones de haitianos. Joel Boutroue, un asesor del gobierno haitiano, dijo que esta cifra cubriría "el 100 por ciento del área urbana", y observó que significaría que la Cruz Roja había prestado servicios a todas las ciudades de Haití. Muchas otras afirmaciones no se sostuvieron bajo investigación. La NPR descubrió que el proyecto estaba plagado de "múltiples cambios de personal", retrasos burocráticos y una barrera lingüística, ya que muchos de los funcionarios de la Cruz Roja no hablaban ni francés ni criollo haitiano. El asesor general de la Cruz Roja estadounidense, David Meltzer, proporcionó a los investigadores las estadísticas oficiales de la ONG, pero no quiso dar más detalles al respecto. La oficina de asuntos públicos de la Cruz Roja refutó las afirmaciones de NPR y ProPublica en un correo electrónico y afirmó que su informe de investigación podría provocar un incidente internacional. En junio, la Cruz Roja estadounidense había transferido las tareas de reconstrucción a la Cruz Roja haitiana. [286]
En 2016, Haití fue azotado por el huracán Matthew , que arrasó comunidades enteras y provocó un recrudecimiento de la actual epidemia de cólera que fue introducida en la isla por las fuerzas de paz de las Naciones Unidas. [262] [287] Hasta marzo de 2017, alrededor del 7% de la población de Haití (alrededor de 800.665 personas) se ha visto afectada por el cólera y 9.480 haitianos han muerto.
En 2017, las Naciones Unidas informaron de que 2,5 millones de haitianos seguían necesitando ayuda humanitaria. El coordinador humanitario de la ONU, Mourad Wahba, afirmó: "Todavía hay unas 55.000 personas en campamentos y campamentos improvisados. Muchas siguen viviendo en condiciones insalubres debido al desplazamiento provocado por el terremoto. Tenemos un largo camino por recorrer". [287]
El terremoto de Haití de 2010 ha sido representado en la novela Dios ama a Haití , de Dimitry Elias Léger . [288]
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