Las elecciones a la Cámara de Representantes de Filipinas de 2016 fueron las 34.ª elecciones a la cámara baja de Filipinas. Se celebraron el 9 de mayo de 2016 para elegir a los miembros de la Cámara de Representantes de Filipinas . Los candidatos ganadores formarían parte del contingente de la Cámara en el 17.º Congreso de Filipinas , que se desempeñaría desde el 30 de junio de 2016 hasta el 30 de junio de 2019.
Las elecciones a la Cámara de Representantes fueron parte de las elecciones generales de 2016, donde también se celebraron elecciones para Presidente, Vicepresidente , Senadores y todos los funcionarios locales, incluidos los de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán.
Filipinas utiliza el voto paralelo en sus elecciones a la cámara baja. Hay 297 escaños en la Cámara; 238 de ellos son representantes de distrito y 59 son representantes de listas de partidos. La ley establece que debe haber un representante de lista de partido por cada cuatro representantes de distrito. Los representantes de distrito se eligen según el sistema de votación pluralista de distritos uninominales . Los representantes de listas de partidos se eligen mediante votación nacional con un umbral electoral "suave" del 2% , con un límite de 3 escaños. El partido en la elección de lista de partido con más votos generalmente gana tres escaños, los otros partidos con más del 2% de los votos dos escaños, y los partidos con menos del 2% de los votos ganan un escaño cada uno si no se alcanza la cuota del 20%.
La elección de los escaños en la Cámara de Representantes se realiza mediante votación paralela . Cada votante tiene dos votos: uno para su distrito local y otro a través del sistema de listas de partidos . Un candidato no puede presentarse a ambas papeletas y los partidos que participan en las elecciones de distrito tendrían que pedir permiso a la Comisión Electoral , mientras que los partidos principales no pueden participar en las elecciones por listas de partidos.
Cada distrito envía un representante a la Cámara de Representantes y el ganador que obtenga el mayor número de votos obtiene el escaño de ese distrito. Los representantes de los distritos representan como máximo el 80% de los escaños.
En el sistema de listas de partidos, los partidos que se presentan a las elecciones representan a un sector, a varios sectores, o a un grupo étnico. Para determinar los ganadores, todo el país se considera un "distrito". Cada partido que supere el umbral electoral del 2% gana automáticamente un escaño, puede ganar un número adicional de escaños en proporción al número de votos que haya recibido, pero no puede tener más de tres escaños. Los representantes elegidos mediante el sistema de listas de partidos, también conocidos como "representantes sectoriales", deben representar al menos el 20% de los escaños. Sin embargo, como los ganadores de los partidos que superan el umbral del 2% no habían alcanzado la cuota del 20% desde que se instituyó el sistema de listas de partidos, los partidos que recibieron menos del 2% de los votos de primera preferencia reciben un escaño cada uno hasta que se complete la cuota del 20%. [1]
Los partidos que participan en las elecciones de distrito hacen campaña a nivel de distrito; no hay campañas a nivel nacional. Si bien ningún partido ha podido ganar una mayoría de escaños en la Cámara de Representantes desde las elecciones de 1987, el partido del presidente en ejercicio generalmente ha controlado la cámara en el fenómeno conocido localmente como el " Sistema Padrino " o política clientelista , con otros partidos alineándose con las políticas del presidente a cambio de favores políticos futuros.
Por lo general, un candidato a gobernador tiene una lista de candidatos para vicegobernador, miembros de la junta y representante. Los candidatos a gobernador, además de apoyar a una lista de políticos nacionales, también pueden tener listas en las ciudades o pueblos individuales para alcaldes, vicealcaldes y concejales. Estas listas suelen estar bajo un solo partido, pero las alianzas multipartidistas no son poco comunes.
La redistribución de los escaños se realiza a través de una redistribución nacional después de la publicación de cada censo, o mediante una redistribución de distritos por partes para cada provincia o ciudad. La redistribución nacional no ha ocurrido desde que entró en vigor la constitución de 1987 y, además de la redistribución de distritos por partes, la distribución se basó en la ordenanza de la constitución, que a su vez se basó en el censo de 1980.
Estos son actualmente 5 nuevos distritos que se disputarán en 2016:
Estos son proyectos de ley de la Cámara de Representantes (HB) y el Senado (SB) relacionados con la redistribución de distritos:
Hay 69 escaños abiertos en la Cámara de Representantes pertenecientes a titulares cuyo mandato está limitado y que no se postularon.
El Partido Liberal del presidente Benigno Aquino III surgió con la pluralidad de escaños en la Cámara de Representantes, ganando más de cien escaños. Mientras tanto, en las elecciones presidenciales , el alcalde de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte, del Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban), surgió con una ventaja insuperable sobre Mar Roxas de los liberales .
Mientras tanto, la Coalición Popular Nacionalista terminó segunda en número de escaños obtenidos, seguida por el Partido Nacionalista , el Partido de Unidad Nacional , la Alianza Nacionalista Unida , Lakas–CMD , PDP–Laban , Laban ng Demokratikong Pilipino y Aksyon Demokratiko . Varios partidos locales también obtuvieron escaños, junto con un puñado de independientes.
Aunque el PDP-Laban sólo obtuvo tres escaños, varios miembros del Partido Liberal abandonaron inmediatamente ese partido en favor del PDP-Laban. El PDP-Laban también firmó acuerdos de coalición con todos los partidos principales, incluido el Partido Liberal, lo que garantiza que contarán con los votos necesarios una vez que se inicie el 17º Congreso de Filipinas a fines de julio.
Notas
El 19 de mayo se anunciaron las listas de los partidos ganadores. La comisión anunció 46 listas de partidos, de las cuales Ako Bicol obtuvo el máximo de tres escaños, mientras que los partidos con al menos el 2% de los votos obtuvieron al menos un escaño. [6] Once partidos obtuvieron dos escaños cada uno, mientras que otros 34 obtuvieron un escaño cada uno. [7]
Ako Bicol ganó tres escaños por segunda vez en la historia, después de lograr la misma hazaña en 2010. Bayan Muna , por otro lado, no logró ganar al menos 2 escaños por primera vez, después de ganar el máximo de tres escaños en 2001, 2004 y 2007.
Después de las proclamaciones de los representantes distritales, se vio que tres personas tenían posibilidades de convertirse en portavoces. Estos incluyen a Pantaleón Álvarez de Davao del Norte del PPD-Laban , Karlo Nograles del Partido de Unidad Nacional (NUP) de Davao City y el presidente titular Feliciano Belmonte, Jr. de Quezon City . [10]
Duterte eligió a Álvarez, del PDP-Laban y congresista que regresaba, como su candidato preferido para la presidencia de la Cámara de Representantes. Nograles cedió el puesto a Álvarez, con lo que se aseguró una "supermayoría" en el Congreso, mientras que el bloque minoritario se mantuvo en unos 20 miembros. [11]
Álvarez y el candidato derrotado al Senado, Ferdinand Martin Romualdez , presidente del Lakas-CMD , firmaron un acuerdo que formaliza la alianza de sus partidos. El Partido Nacionalista (PN) también se unió a la alianza con el PDP-Laban; el compañero de fórmula de Duterte, el senador Alan Peter Cayetano , aunque se presentó como independiente, es miembro del Partido Nacionalista. La Coalición Popular Nacionalista (CPN) también se ha puesto en contacto con Álvarez sobre la elección de la presidencia de la Cámara, mientras que Álvarez describió una coalición con el NUP como un "trato consumado". [12]
El presidente en funciones, Feliciano Belmonte Jr., del Partido Liberal de Ciudad Quezón, espera el apoyo de al menos 120 miembros del Partido Liberal y aliados de otros partidos. Mientras tanto, Álvarez organizó un almuerzo en el Hotel y Casino Midas el 18 de mayo al que asistieron 59 representantes. Álvarez dijo que su " Coalición para el Cambio " incluye a representantes del PDP-Laban, el NP, el NPC, el NUP, Lakas, varias listas partidarias e incluso del Partido Liberal. [13]
Días después del almuerzo con Álvarez, Belmonte reconoció su derrota en la carrera por la presidencia de la Cámara, diciendo que Álvarez tenía los números. Álvarez visitó la casa de Belmonte en Ciudad Quezón para allanar el camino para una transición fluida del poder en la cámara baja. Esto fue después de que el NPC afirmara su apoyo al PDP-Laban. [14] Mientras tanto, el líder saliente de la mayoría, Neptali Gonzales II, dijo que hay algunos representantes liberales que no se pasarán al PDP-Laban, pero que de todos modos votarían por Álvarez para la presidencia de la Cámara, y que los liberales firmarán el mismo acuerdo de coalición con el NPC, que este último también firmó con el PDP-Laban. [15]
Danilo Suárez de Quezón , que se presentó bajo la Alianza Nacionalista Unida (UNA), surgió como el principal oponente de Belmonte para el puesto de líder de la minoría. Suárez dice que tiene el apoyo de unos 17 legisladores de UNA, Lakas-CMD y representantes de listas de partidos aliados con el primero. [16] Mientras esto sucede, la NUP y Lakas anunciaron una coalición que apoyaría a Duterte en la cámara baja y respaldaron la elección de Álvarez para el puesto de presidente. [17]
Álvarez pasó el resto de mayo consolidando las fuerzas pro-Duterte en la Cámara de Representantes. Belmonte parecía contento de liderar la oposición en la cámara baja, en lugar de unirse al bloque mayoritario, diciendo que "debemos tener una minoría. Eso es necesario". [18] Al menos 23 representantes abandonaron el Partido Liberal para unirse al PDP-Laban. [19] Mientras tanto, el NUP firmó un acuerdo de coalición con el PDP-Laban, uniéndose a la Coalición para el Cambio. [20]