Desde la invasión rusa de Ucrania en 2022 , la Unión Europea , las naciones del G7 y Australia han impuesto sanciones a Rusia . Las sanciones al petróleo comenzaron en diciembre de 2022 e incluyeron un embargo del petróleo ruso, es decir, el transporte de petróleo crudo y productos petrolíferos refinados desde Rusia a la UE y otras naciones del G7 por barco, con algunas excepciones. [1] [2]
Se aplican sanciones a cualquiera que facilite el transporte marítimo de dicho petróleo en violación del embargo, incluido el comercio y el corretaje de productos básicos, la financiación, el transporte marítimo, los seguros, incluidos el reaseguro y la protección e indemnización, y el abanderamiento y el corretaje aduanero. [3]
El 23 de junio de 2023, como parte del undécimo paquete de sanciones, la UE prohibió el acceso a los puertos europeos de todos los buques sospechosos “con causa razonable” de haber participado en el transbordo de petróleo ruso a un precio superior al límite de precio, o de haber girado de sus rastreadores del Sistema de Identificación Automática . [4]
Se ha señalado que ciertos barcos que transportan petróleo probablemente violan el embargo y algunos han sido sancionados específicamente, al igual que sus propietarios o administradores.
El número de buques que se considera que violan el embargo puede ser significativo. En octubre de 2023, se identificaron 2 que transportaban petróleo crudo y 21 con productos petrolíferos, de un total de 182 buques cisterna que transportaban petróleo desde los puertos rusos del Mar Negro ese mes. [5]
En 2023, menos del 5% de los productos de petróleo crudo rusos fueron a Europa, una caída del 90% en el año. [6]
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Cuando se considera que Rusia lleva a cabo un acto ilegal, como las acciones militares rusas en Siria en 2019, Estados Unidos ha utilizado sanciones contra petroleros rusos, incluidos los petroleros de productos Sudak (IMO:8943155) y Sig (IMO: 9735335), productos químicos. el petrolero Stalingrado (OMI: 9690212) y los petroleros y químicos combinados Marshal Zhukov (OMI: 9690224) y Yaz (OMI: 9735323). En 2022, tras la invasión rusa de Ucrania , 72 barcos fueron sancionados directamente por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Tesoro de Estados Unidos. Las sanciones no tienen como objetivo impedir el comercio de estos buques y se les ha visto atracar en puertos extranjeros; sin embargo, las sanciones los han restringido, y la mayoría de los puertos de escala se encuentran en Turquía, India, Irán y Egipto. [7]
Si bien el precio del crudo se mantuvo por debajo del nivel de 60 dólares, las infracciones se limitaron generalmente a pequeñas cantidades de petróleo importado a la UE desde Rusia y al transbordo de petróleo en el mar; sin embargo, cuando el precio del petróleo subió en el verano de 2023, el número de posibles infracciones aumentó con el petróleo se compra a un precio superior al precio máximo del petróleo.
El objetivo de los transbordos de barco a barco es enmascarar el origen del petróleo, ocultar al comprador (o a las autoridades) que el petróleo es ruso y está sujeto a sanciones. [4] Se sabe que los barcos involucrados en transbordos cambian sus nombres y colores de pintura durante los viajes y apagan sus rastreadores del Sistema de Identificación Automática . [8]
Se han producido transbordos frente al enclave ruso de Kaliningrado , en el Mar Negro y en el Mar Mediterráneo . [4] La mayoría de los transbordos de barcos que salen del Mar Negro se han producido en el Golfo de Laconia, cerca de Grecia, pero fuera del límite territorial de 6 millas, es en aguas internacionales. El Jumbo es un petrolero de crudo, con bandera de Gabón, que tenía su base en el golfo y actuaba como depósito, donde algunos barcos entregaban petróleo al depósito y otros lo recogían. [4]
Bulgaria tiene la refinería Lukoil Neftohim Burgas donde, según las normas de la UE, se permite transportar crudo ruso por barco. El petróleo refinado está bajo una prohibición de exportación por parte de la UE, sin embargo, el petróleo refinado se envió a la UE y los EE. UU. en 2023. Seaexpress, un buque cisterna de productos administrado por Thenamaris Ship Management, recogió 40.000 toneladas el 10 de agosto de 2023 y las entregó el 23 de agosto a Róterdam. En junio de 2023, se utilizaron transferencias de barco a barco para enviar nafta desde Burgas a los EE. UU. [9] Bulgaria cancelará las cuotas de exportación otorgadas a la refinería a partir del 1 de enero de 2024. [10] La Comisión Europea está investigando la situación. [11] Bulgaria también cesará la importación de petróleo crudo ruso el 1 de marzo de 2024. [12]
El embargo entró en vigor el 5 de diciembre de 2022 con un período de transición de 45 días; todos los barcos debían cargar antes del 5 de diciembre de 2022 y descargar en el puerto de destino antes del 19 de enero de 2023. [13]
Alrededor de 100 petroleros están bajo investigación por parte de EE. UU. en noviembre de 2023, y se pedirá a las empresas gestoras que presenten pruebas de que los petroleros no han incumplido el límite de precios. [14] Los países de la UE/G7 presionaron a los países de abanderamiento de los buques petroleros a finales de 2023 para que realizaran mejores controles de que sus buques petroleros no incumplieran el límite de precio máximo de 60 dólares. [15]
Toneladas entregadas y número de petroleros de crudo identificados que probablemente infrinjan el embargo, en 2023, mediante entrega directa o transbordo:
Los transbordos de crudo han involucrado a buques pertenecientes a compañías de Chipre, Grecia, India, Indonesia, Liberia, Turquía y Emiratos Árabes Unidos, que enarbolan banderas de Liberia, Malta, Palaos , Panamá, Islas Marshall y Turquía . | [17]
Los siguientes petroleros han sido identificados como probablemente violadores del embargo al transportar petróleo crudo directamente desde un puerto ruso a un puerto de la UE/G7 en 2023 por el Grupo de Monitoreo de BlackSeaNews y el Instituto de Estudios Estratégicos del Mar Negro.
Nota △ En noviembre de 2023, Thenamaris Ships Management Inc, Minerva Marine y TMS Tankers, todas las principales compañías navieras griegas, anunciaron que habían cesado todos los envíos de petróleo ruso para evitar las sanciones de Estados Unidos. [27]
El embargo entró en vigor el 5 de diciembre de 2022 con un período de gracia, todos los barcos debían cargar antes del 5 de febrero de 2023 y descargar antes del 1 de abril de 2023. [28]
Toneladas entregadas y número de camiones cisterna de producto identificados, probablemente en violación del embargo en 2023, mediante envío directo o transbordo del producto:
Los transbordos de productos petrolíferos han involucrado a buques pertenecientes a compañías de Dinamarca, Alemania, Grecia, India, Liberia, Islas Marshall, Malta, Rusia, Seychelles, Singapur, Turquía y Emiratos Árabes Unidos, que enarbolan pabellones de Islas Cook, Gabón , Liberia , Malta, Islas Marshall, Palau, Panamá, Rusia, Seychelles, Singapur, St Kitts y Nevis. [38] [31] [32] [33]
Los siguientes buques de productos petrolíferos han sido identificados como probablemente violadores del embargo sobre las importaciones marítimas de productos petrolíferos rusos a la UE/G7 por el Grupo de Monitoreo de BlackSeaNews y el Instituto de Estudios Estratégicos del Mar Negro.
En otoño de 2023, EE. UU. y el Reino Unido comenzaron a aplicar sanciones contra entidades cómplices de incumplimiento de las sanciones.
Rusia cambia periódicamente la gestión de los petroleros de la "flota oscura" en un esfuerzo por evitar sanciones. Lloyd's List define un petrolero como "flota oscura" si tiene 15 años o más, es de propiedad anónima y/o tiene una estructura corporativa diseñada para ocultar el descubrimiento de beneficiarios reales, está desplegado únicamente en el comercio petrolero autorizado y participa en uno o más de los engañosos prácticas de envío descritas en la guía del Departamento de Estado de EE. UU. publicada en mayo de 2020".
El Gobierno del Reino Unido ha sancionado a las siguientes sociedades gestoras en virtud de la Ley de Sanciones y Lucha contra el Blanqueo de Dinero de 2018:
El Gobierno de los EE. UU. ha sancionado a las siguientes sociedades gestoras designadas de conformidad con la EO 14024:
Se investigan presuntos incumplimientos de las sanciones por parte de las compañías de seguros. En ocasiones, la compañía de seguros recibe información falsa sobre el origen de la carga, [44] su precio, el destino e incluso el nombre del barco y el número IMO cuando se realiza una solicitud de seguro.
En diciembre de 2023, una compañía de seguros Continental Steamship Owners Mutual Protecting & Indemnity Association Ltd. constituida en las Islas Marshall, pero con sede en Estonia, fue “disuelta por la fuerza”. La compañía estaba asegurando 27 petroleros antiguos de propiedad anónima, 10 de los cuales parecen haber estado utilizando números de compañía de la OMI emitidos de manera fraudulenta. [45] [46]
Se investigan las sospechas de incumplimiento de las sanciones por parte de los Estados del pabellón . Se está presionando a las naciones para que aumenten la supervisión de los barcos que llevan sus banderas, tanto para garantizar que no violen las sanciones como para hacer cumplir las normas ambientales y de seguridad. [47]
La mayoría de los petroleros sospechosos de violar las sanciones desde 2021 enarbolan la bandera de Liberia; el registro de la bandera de Liberia es administrado por una empresa privada estadounidense con sede en Virginia, EE. UU., al igual que la bandera de las Islas Marshall. Panamá, Gabón, las Islas Cook, Palaos y Vietnam cuentan con más del 5% de los petroleros sospechosos de infracciones. [48]
A los barcos con bandera de Camerún se les prohibió ingresar a los puertos de los Emiratos Árabes Unidos debido a preocupaciones de seguridad a partir de enero de 2024; muchos de sus petroleros son viejos y comercian con Rusia, aunque tienen un historial de seguridad deficiente. [49]
Las sanciones anunciadas en diciembre de 2023 exigen que se sigan normas de notificación para la venta de petroleros a cualquier tercer país para que sea transparente en un intento de identificar los petroleros que podrían usarse para evadir la prohibición de importar crudo o productos petrolíferos rusos. [50]