La Embajada de los Estados Unidos de América en Jerusalén es la misión diplomática de los Estados Unidos de América ante el Estado de Israel . Está situado en Talpiot , un barrio del sureste de Jerusalén . A mediados de octubre de 2018, Mike Pompeo , secretario de Estado de la administración Trump , declaró que la nueva embajada se fusionaría con el Consulado General , a través del cual Estados Unidos había mantenido relaciones diplomáticas con la Autoridad Palestina . Actualmente, toda la diplomacia entre Estados Unidos y los palestinos se lleva a cabo a través de la "Oficina de Asuntos Palestinos" dentro de la embajada estadounidense en Israel. [1] [2]
La Embajada abrió en su ubicación en Jerusalén el 14 de mayo de 2018, el 70° aniversario gregoriano de la creación del moderno Estado de Israel . [3] Fue reubicado desde su sitio anterior en Tel Aviv por la Administración Trump y está situado en lo que anteriormente era el antiguo Consulado de Estados Unidos en el barrio de Arnona. [4] La oración de apertura estuvo a cargo del reverendo evangélico Robert Jeffress , y la oración de cierre estuvo a cargo del reverendo evangélico John C. Hagee . [5] [6] [7]
La medida se produjo 23 años después de la aprobación de la Ley de la Embajada de Jerusalén del 23 de octubre de 1995, que fijó como fecha límite el 31 de mayo de 1999 para la mudanza. [8] Las administraciones Clinton, Bush y Obama habían aplazado la medida. Eugene Kontorovich afirmó que la decisión de trasladar la embajada de Estados Unidos a esta zona equivale a que Estados Unidos reconozca la soberanía israelí sobre la tierra que capturó en la Guerra de los Seis Días en 1967. [9]
Sin embargo, a pesar del traslado de la Embajada a Jerusalén, el presidente Trump firmó el 4 de junio de 2018 una orden ejecutiva posponiendo el traslado de la Embajada a Jerusalén, aunque ya se trasladó a esa ciudad. Se le pidió que firmara la orden ya que la Ley de la Embajada de Jerusalén exige que el embajador de los Estados Unidos tenga una residencia permanente en Jerusalén, una condición que aún no se cumple. [10]
El 18 de octubre de 2018, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, anunció que Estados Unidos fusionaría la Embajada y el Consulado General de los Estados Unidos en Jerusalén en una sola misión. Estados Unidos continuará manteniendo relaciones con Cisjordania y Gaza a través de una Unidad de Asuntos Palestinos recién creada que operará desde el sitio Agron de la Embajada de Jerusalén. [1] Si bien la decisión fue elogiada por el Gobierno israelí, los funcionarios palestinos criticaron a la Administración Trump por ponerse del lado del reclamo de Israel sobre Jerusalén y el " Gran Israel ". [11] [12] [13] [14] En febrero de 2019, se anunció que el Consulado General de los Estados Unidos se fusionaría formalmente con la Embajada de los Estados Unidos en marzo. [15] [16] [17]
El 4 de marzo de 2019, el Consulado General de Estados Unidos se integró formalmente a la Embajada de Estados Unidos en Jerusalén. Las instalaciones del Consulado General en Agron Street fueron renovadas como Unidad de Asuntos Palestinos, que se encargaría de muchas de las funciones anteriores del Consulado General. Esto pone fin a la práctica estadounidense de asignar misiones diplomáticas separadas a israelíes y palestinos. [18] [19] [20] [21] En respuesta, Saeb Erekat , el secretario general del comité ejecutivo de la Organización de Liberación de Palestina llamó a la comunidad internacional a boicotear la nueva Unidad de Asuntos Palestinos. [22] [23] [24] Los sentimientos de Erekat fueron repetidos por su colega miembro del Comité Ejecutivo Hanan Ashrawi , quien denunció la fusión del Consulado General como "un asalto político a los derechos y la identidad palestinas". [25] Posteriormente, la solicitud de visa de Ashrawi para los Estados Unidos fue denegada. [26] [ ¿ síntesis inadecuada? ]
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El 18 de diciembre de 2017, en una votación de 14 a 1, Estados Unidos vetó un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el asunto [27] y luego, el 21 de diciembre de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución por 128 a 9 votos. . [28] Los funcionarios palestinos advirtieron que podría conducir a una "guerra inactiva" y protestas violentas. [29] La apertura de la Embajada coincidió con el día más sangriento de las protestas en la frontera de Gaza de 2018 , con más de 57 palestinos asesinados. [30] [31] El Ministro francés de Europa y Asuntos Exteriores, Jean-Yves Le Drian, dijo: "Esta decisión contraviene el derecho internacional y, en particular, las resoluciones del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General de las Naciones Unidas". [30] El 28 de septiembre de 2018, Palestina presentó un caso contra Estados Unidos ante la Corte Internacional de Justicia alegando que la reubicación de la embajada violaba la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y otras normas del derecho internacional general. La Corte Internacional de Justicia solicitó escritos que cubran jurisdicción y admisibilidad, la presentación de Palestina antes del 15 de mayo de 2019, la presentación de Estados Unidos antes del 15 de noviembre de 2019. [32]
La apertura de una nueva embajada de Estados Unidos en Jerusalén llevó a otros dos países a trasladar sus embajadas a Jerusalén. Dos días después de la apertura de la embajada de Estados Unidos, Guatemala trasladó su embajada en Israel a Jerusalén. [33] Paraguay también abrió una embajada en Jerusalén ante Israel, citando el precedente estadounidense. [34] El recién elegido presidente paraguayo, Mario Abdo Benítez, decidió trasladar la embajada de Paraguay a Tel Aviv. [35]
En septiembre de 2018, el Estado de Palestina inició una acción ante la Corte Internacional de Justicia, en el caso Palestina contra Estados Unidos de América (titulado oficialmente Reubicación de la Embajada de Estados Unidos en Jerusalén ), en el que Palestina acusa a Estados Unidos de violar el Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas al trasladar su embajada de Tel Aviv a Jerusalén, argumentando que la Convención exige que "la misión diplomática de un Estado que envía debe estar establecida en el territorio del Estado receptor". La solicitud palestina sostiene que, en el derecho internacional, Jerusalén no puede considerarse territorio del Estado de Israel porque, según la Resolución 181 de 1947 de la Asamblea General (el Plan de Partición), Jerusalén debía haber sido colocada bajo gobernanza internacional, lo que por lo tanto impide que sea considerados bajo la soberanía de cualquier Estado. [36]
El caso también involucra la cuestión de la condición de Estado de Palestina, ya que según el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia "sólo los Estados pueden ser partes en casos ante la Corte". Estados Unidos se ha negado a participar en una reunión en la Corte y no ha presentado su escrito legal. Palestina ha presentado su escrito, que hasta agosto de 2020 no se ha hecho público. [36]
La Embajada de los Estados Unidos está ubicada en lo que anteriormente era el Consulado General de los Estados Unidos en el barrio Arnona de Jerusalén. [4] El espacio alberga al embajador y un personal de 50 miembros. El embajador divide su tiempo entre la embajada de Estados Unidos en Jerusalén y la sucursal de la embajada en Tel Aviv , donde aún se llevan a cabo muchas funciones diplomáticas. La mayoría de las funciones consulares del antiguo consulado estaban incluidas en la autoridad de la embajada. [4] [37] [38] [39]
La embajada se encuentra a ambos lados de la línea del Armisticio de 1949-67 en Jerusalén , ubicada parcialmente en Jerusalén Occidental y parcialmente en tierra de nadie . [40] [9] Un alto funcionario de las Naciones Unidas declaró: "Según el derecho internacional, todavía es territorio ocupado, porque ninguna de las partes tenía ningún derecho a ocupar el área entre líneas". [40]
En una sesión informativa el 18 de enero, Ned Price, portavoz del Departamento de Estado, dijo que Estados Unidos está considerando dos opciones para las instalaciones de la embajada: el sitio de Allenby (el sitio de un antiguo cuartel británico durante el Mandato Británico que había sido confiscado por Israel de sus antiguos propietarios palestinos) y el actual sitio de Arnona, pero que no se ha tomado ninguna decisión. Price estaba respondiendo en relación con informes recientes de que la embajada se construiría en "tierras ilegalmente expropiadas a los palestinos". [41] [42] [43]
El antiguo Consulado General de los Estados Unidos en las instalaciones de Agron Street en Jerusalén ha sido reutilizado como la Unidad de Asuntos Palestinos de la Embajada de los Estados Unidos, que es responsable de realizar una variedad de informes, divulgación y programación en Cisjordania , la Franja de Gaza y con los palestinos en Jerusalén. [18] [44] El alto funcionario del Servicio Exterior Mike Hankey, que habla árabe y francés con fluidez, ha sido designado como el primer Jefe de la Unidad de Asuntos Palestinos. [45]
En junio de 2022, la Unidad de Asuntos Palestinos fue redesignada como Oficina de Asuntos Palestinos de Estados Unidos. Si bien esta oficina todavía se considera parte de la Embajada de Estados Unidos en Jerusalén, depende directamente del Departamento de Estado, lo que significa una mejora en el estado de las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Palestina. [2] Está dirigido por el Oficial Superior del Servicio Exterior George Noll , quien se había desempeñado como jefe de la Unidad de Asuntos Palestinos desde agosto de 2020. [46]
A finales de noviembre de 2022, Estados Unidos reiteró su promesa, tras dos años de retraso, de reabrir el consulado estadounidense en Jerusalén. [47] Hasta enero de 2023, la administración Biden no ha cumplido este compromiso. [48]
