Esta fue la 124.ª elección para presidente de la Cámara desde que se creó el cargo en 1789. El representante republicano Paul Ryan , presidente del Comité de Medios y Arbitrios , ganó la elección, recibiendo 236 votos, una mayoría absoluta de la cámara de 435 miembros. La demócrata Nancy Pelosi , líder de la minoría de la Cámara , obtuvo 184 votos, y otros 12 fueron para otros. Como 432 representantes emitieron un voto, la mayoría necesaria para ganar era 217. Ryan (de 45 años) fue la persona más joven elegida como presidente desde James G. Blaine (de 39 años) en 1869. Después de la votación, Ryan pronunció sus primeras palabras como presidente electo y fue juramentado por John Conyers , el decano de la Cámara . [3]
Boehner había sido presidente de la Cámara desde el 5 de enero de 2011 y durante su mandato había logrado una fricción sustancial dentro de la Conferencia Republicana de la Cámara , en particular varias disputas de alto perfil con el Caucus de la Libertad . El 25 de septiembre de 2015, Boehner anunció su decisión de renunciar como presidente y del Congreso. Programó una votación no vinculante de la Conferencia Republicana para elegir presidente el 8 de octubre y una votación en pleno el 29 de octubre.
Varios republicanos expresaron su interés en convertirse en presidente de la Cámara. Kevin McCarthy , líder de la mayoría de la Cámara , fue visto inicialmente como el favorito, pero retiró su nombre de la consideración el 8 de octubre, cuando el Caucus de la Libertad se negó a apoyarlo y la votación de la conferencia se pospuso. Inmediatamente después, se hizo un esfuerzo para reclutar al ampliamente respetado Paul Ryan, quien había sido el candidato republicano a vicepresidente de 2012 , para el puesto; pero había insistido repetidamente en que no estaba interesado en el trabajo. [4] Sin embargo, después de recibir promesas de apoyo de cada una de las diversas facciones del partido, Ryan declaró su candidatura. Los otros republicanos interesados en postularse para presidente rápidamente respaldaron a Ryan; solo Daniel Webster permaneció en la carrera. Ryan ganó la votación de la conferencia reprogramada el 28 de octubre y fue elegido presidente al día siguiente.
Fondo
Proceso y convenciones
El presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos es el funcionario que preside la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . La Cámara elige a su presidente al comienzo de un nuevo Congreso (es decir, cada dos años, después de una elección general ) o cuando un presidente muere, renuncia o es removido del cargo durante el período. Desde 1839, la Cámara ha elegido a los presidentes por votación nominal . [5] Tradicionalmente, el grupo parlamentario o conferencia de cada partido selecciona un candidato para la presidencia de entre sus líderes superiores antes de la votación nominal. Los representantes no están restringidos a votar por el candidato nominado por su partido, pero generalmente lo hacen, ya que el resultado de la elección determina efectivamente qué partido tiene la mayoría y, en consecuencia, organizará la Cámara. [6] Los representantes que eligen votar por alguien que no sea el candidato nominado por su partido generalmente votan por otra persona de su partido o votan " presente ".
Además, como la Constitución no establece explícitamente que el presidente de la Cámara deba ser un miembro en ejercicio , los representantes pueden votar por alguien que no sea miembro de la Cámara en ese momento, y los no miembros han recibido algunos votos en varias elecciones de presidentes en los últimos años. [7] Sin embargo, cada persona elegida presidente ha sido miembro. [6]
Para ser elegido presidente, un candidato debe recibir una mayoría absoluta de los votos emitidos, en lugar de una mayoría absoluta de todos los miembros de la Cámara (actualmente 218 votos, en una Cámara de 435). Solo ha habido unos pocos casos durante el siglo pasado en los que una persona recibió una mayoría de los votos emitidos y, por lo tanto, ganó la elección, sin obtener una mayoría de la membresía total. Ocurrió en la elección anterior, en enero de 2015 ( 114.º Congreso ), cuando John Boehner fue elegido con 216 votos (en lugar de 218). Tal variación en el número de votos necesarios para ganar una elección determinada puede surgir debido a vacantes, ausencias o miembros presentes pero no votando. Si ningún candidato gana una mayoría de los "votos emitidos para una persona por su nombre", entonces se repite la lista hasta que se elige un presidente. [6] Solo han sido necesarias varias listas 15 veces desde 1789; y no, en ese momento, desde 1923 ( 68.º Congreso ), cuando una Cámara estrechamente dividida necesitó nueve papeletas para elegir a Frederick H. Gillett como presidente. [8] Al ganar la elección, el nuevo presidente es juramentado inmediatamente por el Decano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el miembro con más años de servicio en la cámara. [9] [10]
Presidente de la Cámara de Representantes y dimisión de John Boehner
John Boehner , miembro del Partido Republicano de Ohio , sirvió como líder de la mayoría de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos desde febrero de 2006 hasta enero de 2007. Cuando el Partido Demócrata asumió el control de la Cámara tras las elecciones de 2006, Boehner sirvió como líder de la minoría desde enero de 2007 hasta enero de 2011. Cuando los republicanos retomaron el control de la Cámara de Representantes en enero de 2011, Boehner fue elegido presidente, con los votos de los 241 de sus compañeros republicanos. [11] En 2014, algunos republicanos de la Cámara se acercaron a Ben Carson sobre su interés en convertirse en presidente si podían derrocar a Boehner; Carson se negó, citando su inminente candidatura a la presidencia . [12] Los oponentes republicanos de Boehner formaron un grupo parlamentario , llamado Freedom Caucus , en enero de 2015 para centrar su oposición. [13] Aunque Boehner fue reelegido como presidente de la Cámara de Representantes al comienzo del 114.º Congreso de los Estados Unidos ese mes, 25 miembros conservadores del bloque republicano no votaron por él. Daniel Webster , un republicano de Florida, recibió 12 votos. [14]
A lo largo de 2015, Boehner y el Caucus de la Libertad siguieron en desacuerdo. Boehner despojó a sus oponentes de puestos de liderazgo y otros beneficios, mientras que la American Action Network , un grupo aliado con Boehner, transmitió anuncios de televisión contra los miembros del Caucus de la Libertad en sus distritos de origen. Mientras tanto, el Caucus de la Libertad se opuso a los planes de Boehner, obligándolo a depender de los votos demócratas para aprobar proyectos de ley. [13] Al necesitar aprobar un presupuesto federal para el año fiscal 2016 que comienza el 1 de octubre, el Caucus de la Libertad, ahora compuesto por aproximadamente 40 republicanos conservadores afiliados al movimiento Tea Party , amenazó con bloquear la aprobación de una resolución a menos que desfinanciara a Planned Parenthood e iniciar una votación para dejar vacante la presidencia si Boehner no apoyaba sus demandas. [15] [16] El grupo parlamentario buscó las siguientes promesas: (1) la descentralización del Comité Directivo de la Cámara , para que el Presidente y el Líder de la Mayoría de la Cámara no estén únicamente a cargo de las asignaciones del comité, (2) no apoyar un aumento en el techo de la deuda de los EE. UU. sin una reforma de los derechos sociales ( reforma de la Seguridad Social y reforma de Medicare ), (3) la voluntad de destituir a John Koskinen , el Comisionado de Ingresos Internos , y (4) aprobar proyectos de ley de gastos aprobados por el grupo parlamentario en lugar de una resolución continua favorecida por los demócratas en el Senado de los Estados Unidos . [17]
El 28 de julio de 2015, Mark Meadows , miembro del Caucus de la Libertad de Carolina del Norte , presentó una moción para dejar vacante la presidencia de la Cámara de Representantes, la segunda vez que se presentaba la moción. Al día siguiente, Boehner se refirió a la moción como "nada del otro mundo". [13] Sin embargo, tras la presión continua del Caucus de la Libertad, y para evitar la vacancia de su presidencia, Boehner anunció el 25 de septiembre que renunciaría a la presidencia de la Cámara y se retiraría del Congreso a partir del 30 de octubre. Fuentes de su oficina indicaron que eligió renunciar debido a la creciente discordia dentro del grupo parlamentario republicano para poder gestionar la aprobación de una resolución continua para financiar al gobierno y evitar un cierre gubernamental . [1]
Candidatos
El 28 de septiembre, Kevin McCarthy de California, líder de la mayoría de la Cámara, y Webster anunciaron que se postularían para presidente de la Cámara. [18] [19] McCarthy era considerado el presunto favorito en la carrera. [20] [21] Jason Chaffetz , un republicano de Utah y presidente del Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara , anunció su candidatura el 4 de octubre, alegando que McCarthy no tenía los votos para ganar la elección. [22] Varios republicanos instaron a Paul Ryan de Wisconsin , compañero de fórmula de Mitt Romney en las elecciones presidenciales de 2012 , a postularse para presidente de la Cámara, pero él se negó, diciendo que era un "tipo de políticas" con preferencia a centrarse en su papel como presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara . [23]
La demócrata Nancy Pelosi , que ocupó el cargo de presidenta de la Cámara de Representantes desde enero de 2007 hasta enero de 2011, pidió a sus colegas demócratas su voto en las elecciones. [24] Steny Hoyer , el líder de la minoría de la Cámara, dijo que esperaba que la "abrumadora mayoría" de los demócratas votara por Pelosi. Dijo que si un republicano no podía obtener los votos necesarios, los demócratas podrían considerar sus opciones. [25]
El 7 de octubre, el día antes de que el caucus republicano programara una votación no vinculante para presidente, Ryan y el ex vicepresidente Dick Cheney respaldaron a McCarthy, [26] [27] al igual que 11 de los 13 republicanos de la Cámara de Pensilvania . [28] El Caucus de la Libertad decidió respaldar a Webster en la carrera. [29] Otros republicanos dijeron que votarían en contra de McCarthy, incluido Thomas Massie de Kentucky , quien dijo que McCarthy "absolutamente no es una opción" debido a su papel anterior como "mano derecha" de Boehner. [30] Además, Walter B. Jones, Jr. de Carolina del Norte envió una carta a la presidenta de la Conferencia Republicana, Cathy McMorris Rodgers, indicando que cualquier candidato a un puesto de liderazgo con "fechorías" debería retirarse de la carrera. Jones ha declarado que su comentario no se refería específicamente a McCarthy, [31] pero fue ampliamente visto como una referencia a los rumores de que McCarthy había estado teniendo una relación extramatrimonial con su compañera representante Renee Ellmers , un rumor que ambos han negado; la base para tal acusación e interpretación no está clara. [32] [33] [34]
Citando la oposición dentro del Partido Republicano, así como las consecuencias de los comentarios controvertidos que hizo sobre el Comité Selecto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Bengasi , McCarthy abandonó la carrera el 8 de octubre. [35] [36] Este movimiento inesperado se produjo sin previo aviso mientras los republicanos de la Cámara se preparaban para votar quién sería su candidato para presidente, una votación que Boehner pospuso posteriormente. [37] Thomas Massie y Peter T. King se refirieron a la Cámara como una " república bananera ". [38] [39] Massie también criticó a Boehner por posponer la elección, diciendo que "cancelaron la elección porque no les gustó el resultado", lo que fue repetido por Tom Rice , Louie Gohmert y Justin Amash . McMorris Rodgers y la vicepresidenta de la conferencia Lynn Jenkins defendieron a Boehner, diciendo que el asunto se manejó adecuadamente, ya que las reglas de la conferencia le dan discreción exclusiva. [38] Rich Lowry de National Review le preguntó a McCarthy en una entrevista telefónica si la Cámara era gobernable, a lo que McCarthy respondió "No lo sé. A veces hay que tocar fondo". [40] Charlie Dent , un republicano de Pensilvania que había apoyado a McCarthy, sugirió que si los republicanos no podían ponerse de acuerdo sobre un candidato, la mejor opción podría ser que una coalición bipartidista seleccionara a un presidente. [41] Kevin McCarthy permanecería como líder de la mayoría de la Cámara hasta 2019, después de que los republicanos perdieran la mayoría en la Cámara de Representantes. McCarthy pasó a ser elegido líder de la minoría de la Cámara, donde se convirtió en el líder de la conferencia republicana de la Cámara. Fue reelegido por unanimidad líder de la minoría en 2021 y llevó a los republicanos a la victoria recuperando la Cámara de Representantes en las elecciones de noviembre de 2022, aunque por un margen más estrecho del esperado originalmente. McCarthy lanzaría su segunda candidatura para presidente de la Cámara, que finalmente ganó después de 15 votaciones. Ocupó el cargo desde el 7 de enero de 2023 hasta el 3 de octubre de 2023, cuando fue destituido mediante una Moción de Desocupación.
El anuncio desencadenó inmediatamente un renovado esfuerzo para reclutar a Ryan como candidato. [42] Boehner llamó personalmente a Ryan dos veces para pedirle que se presentara, [43] y Chaffetz dijo que no se presentaría contra Ryan si decidía presentarse a la carrera. [44] Ryan también recibió llamadas de Mitt Romney y Trey Gowdy , entre otros, alentándolo a postularse para presidente de la Cámara de Representantes. [45] Otros respaldos a Ryan vinieron del senador de Wisconsin Ron Johnson , el favorito presidencial republicano de 2016 Donald Trump y el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes Steve Scalise de Luisiana . [46] [47] [48] El 9 de octubre, asesores cercanos de Ryan confirmaron que Ryan estaba reconsiderando la posibilidad de presentarse. [43] [49]
Una posible candidatura de Ryan recibió el apoyo del mismo grupo de la bancada Freedom Caucus que se opuso a Boehner y McCarthy. Meadows dijo el 11 de octubre que la candidatura de Ryan "cambiaría definitivamente la ecuación", y el presidente Jim Jordan describió a Ryan como "un buen hombre" y afirmó que la candidatura de Ryan sería "favorable" para el grupo Freedom Caucus. [50] [51]
Otros que expresaron su interés en postularse incluyeron a los representantes de Texas Bill Flores [52] [53] [54] y Michael McCaul , [55] la representante de Georgia Lynn Westmoreland , [56] el representante de Montana Ryan Zinke , [57] y el representante de California y ex presidente del Comité de Supervisión Darrell Issa . [58] [59] Sin embargo, varios candidatos dejaron en claro que solo se postularían si Ryan decidía no hacerlo, incluidos Issa, McCaul y el representante de Minnesota John Kline . [60] [61] [62] El 12 de octubre, Flores confirmó que se postularía para presidente, pero declaró que se postularía solo si Ryan se mantenía fuera de la contienda. [63]
Ryan celebró una reunión a puertas cerradas con el Caucus Republicano el 20 de octubre, donde explicó que se postularía para presidente si se le podía garantizar que una abrumadora mayoría del caucus republicano lo apoyaría. [64] Específicamente, Ryan solicitó un umbral más alto para la maniobra política de dejar la presidencia, declaró que no reduciría la cantidad de tiempo que pasa con su familia y solicitó un respaldo oficial del Caucus de la Libertad, el Comité de Estudio Republicano y The Tuesday Group antes del 23 de octubre, antes de poder tomar su decisión. [65] [66] Inmediatamente después del anuncio de Ryan, Chaffetz anunció que abandonaría la carrera para apoyar a Ryan. [67] Al día siguiente, el Caucus de la Libertad realizó una votación para determinar cuál de sus miembros apoyaría a Ryan; aunque el recuento exacto no fue revelado, aproximadamente dos tercios del caucus votaron para respaldar a Ryan. Aunque esto estuvo lejos del 80% de los votos necesarios para un respaldo oficial sobre Webster, tanto los líderes del grupo parlamentario como Ryan estaban satisfechos con el resultado, y Ryan hizo esfuerzos para seguir adelante con una posible candidatura a presidente de la Cámara. [68] [69]
El 22 de octubre, Ryan anunció su candidatura para presidente de la Cámara de Representantes. [70] [71] [72] Flores, quien preside el Comité de Estudio Republicano, abandonó la carrera y apoyó a Ryan. [73] Mo Brooks de Alabama , miembro del Caucus de la Libertad, anunció en el pleno de la Cámara el 27 de octubre que Ryan había acordado no avanzar con la legislación de reforma migratoria mientras Barack Obama fuera presidente de los Estados Unidos , o a menos que cumpliera con la " Regla Hastert ", ya que tiene el apoyo de la mayoría de los republicanos. [74]
Una vez que parecía seguro que Ryan se presentaría y ganaría una abrumadora mayoría de los votos del caucus, Boehner reprogramó la votación del caucus republicano para el 28 de octubre . [75] Ryan ganó la nominación, derrotando a Webster 200 a 43 en la votación secreta . [76] [77] Blackburn y McCarthy recibieron un voto cada uno. [78] Al día siguiente, Webster supuestamente instó a los republicanos a votar por Ryan en lugar de por él. [79]
Declarado
Los siguientes declararon oficialmente su candidatura:
Ryan observando la votación para elegirlo como presidente de la Cámara.
El 29 de octubre de 2015, Ryan fue elegido presidente de la Cámara de Representantes, recibiendo 236 votos. [103] Después de la elección, Raúl Labrador , miembro del Caucus de Libertad de Idaho , dijo que Ryan tendrá que "darse cuenta de que la luna de miel ha terminado y comenzar a traernos alguna política conservadora", y que "el examen final para Paul Ryan será en enero de 2017, cuando haya una elección de presidente, y analizaremos su trabajo y determinaremos si obtiene una calificación aprobatoria o no". [13]
El recuento de votos en las elecciones para presidente de la Cámara de Representantes de octubre de 2015 fue: [6]
Ryan no emitió ningún voto en la elección, mientras que Pelosi sí lo hizo. [104]
Los representantes que votaron por alguien distinto al candidato a presidente de su partido fueron: [105] ■ Dave Brat de Virginia; Curt Clawson de Florida; Louie Gohmert de Texas; Paul Gosar de Arizona; Walter Jones de Carolina del Norte; Thomas Massie de Kentucky; Bill Posey de Florida; Randy Weber de Texas; y Ted Yoho de Florida votaron por Dan Webster; ■ Jim Cooper de Tennessee votó por Colin Powell, quien no era miembro de la Cámara en ese momento; ■ Gwen Graham de Florida votó por Jim Cooper; ■ Kyrsten Sinema de Arizona votó por John Lewis.
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