Las elecciones generales se celebraron en Perú el 9 de abril de 2000, y la segunda vuelta de las elecciones presidenciales se celebró el 28 de mayo. [1] Las elecciones fueron muy controvertidas y ampliamente consideradas fraudulentas. El actual presidente Alberto Fujimori fue reelegido para un tercer mandato con casi las tres cuartas partes de los votos. Sin embargo, las elecciones estuvieron marcadas por acusaciones de inconstitucionalidad, soborno, sesgo estructural y fraude electoral manifiesto . Alejandro Toledo boicoteó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en la que más del 30% de los votos fueron declarados nulos. [2] Posteriormente, Fujimori convocó a nuevas elecciones después de su escándalo, huyó de Perú y envió por fax su renuncia desde un hotel en Japón .
La Constitución de Perú limitaba específicamente a los presidentes a dos mandatos, y Fujimori se basó en la teoría legalmente cuestionable de que la restricción no se aplicaba a él en 2000 porque la Constitución de 1993 fue escrita después de que él anulara la Constitución anterior , momento en el que ya estaba en el poder. . Los órganos electorales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones (Perú) (JNE), contaban en ese momento con partidarios de Fujimori que muchos consideraban corruptos. Estos organismos aceptaron el argumento de Fujimori.
Muchos observadores creían que las estructuras gubernamentales se establecieron de una manera que daba una ventaja injusta al intento de reelección de Fujimori. Por ejemplo, el Departamento de Estado de los Estados Unidos señaló que los generales del ejército peruano eran destituidos de sus cargos si se producían protestas contra Fujimori en su jurisdicción, lo que proporcionaba al ejército un incentivo para reprimir a los manifestantes antigubernamentales. Un cable de la embajada estadounidense en Perú señaló que "gigantescos lemas pro-Fujimori aparecieron en las laderas de las colinas dentro de algunas reservas y bases militares. Principalmente de noche, pero a veces a plena luz del día, se han avistado tropas desde Tacna hasta Tumbes pintando pro-Fujimori". consignas y tachando las consignas de los candidatos de la oposición se han puesto a disposición de los candidatos del gobierno vehículos militares para transportar suministros y personas sin costo alguno" y que se han organizado "proyectos de obras públicas de rutina" "para maximizar el impacto electoral". [3]
Las elecciones también se vieron empañadas por acusaciones de fraude absoluto. Durante la campaña, El Comercio publicó una historia sobre una " fábrica de firmas " en la que trabajaban muchas personas firmando una petición para registrar un partido político fujimorista. Varias de las personas involucradas admitieron su participación en este plan. Quizás lo más condenatorio fue que habían copiado las firmas de los votantes de las listas oficiales de registro de votantes de la ONPE, que les fueron proporcionadas. [4]
Poco antes de las elecciones, varias personas, incluidos trabajadores del JNE, fueron arrestadas por su participación en el robo de papeletas. Fueron sorprendidos con las papeletas, muchas de las cuales ya estaban cumplimentadas. La pluralidad de estas papeletas se llenó con votos para Fujimori y sus aliados electorales. [5]
Después de que Fujimori fuera declarado vencedor de la primera vuelta, Alejandro Toledo llamó a boicotear la segunda vuelta. Fujimori respondió recordando a los votantes que la ley peruana hace que el voto sea obligatorio y que cualquiera que boicotee las elecciones podría ser multado. Toledo luego sugirió a sus seguidores que emitieran votos anulados. El resultado fue que mientras los votos a favor de Toledo disminuyeron del 40,24% de los votos válidos emitidos en la primera vuelta al 25,67% de los votos válidos en la segunda vuelta, los votos nulos saltaron del 2,25% del total de votos emitidos en la primera vuelta al 29,93% del total de votos en la segunda vuelta. El hecho de que un porcentaje tan grande de votos fueran descartados por considerarlos inválidos demuestra que muchos peruanos siguieron el consejo de Toledo y anularon deliberadamente sus votos.
Después de las elecciones, la Organización de Estados Americanos (OEA) estableció un proceso de "mesa de diálogo" . La Mesa "llenó el vacío institucional causado por la polarización de las fuerzas políticas en Perú después de las elecciones de mayo de 2000. Se convirtió en el lugar del poder de toma de decisiones autorizado durante los últimos días del gobierno de Fujimori, preparando el camino para que la oposición peruana ganara el control de el congreso y formar un gobierno interino." [6] El diálogo fue facilitado por un ex ministro de Relaciones Exteriores de la República Dominicana , Eduardo Latorre, apoyado por una pequeña secretaría de la OEA. [6] La Mesa tuvo dieciocho participantes e "incorporó deliberadamente tres conjuntos clave de actores: ministros del gobierno, miembros del Congreso progubernamentales y de oposición, y representantes de la sociedad civil". [6]
Alejandro Toledo y su partido político Perú Posible inicialmente se mostraron reacios a participar en la Mesa, al considerar que la misión de la OEA era un intento de apuntalar al régimen de Fujimori. Al no querer comprometerse plenamente con la misión de la OEA ni quedar completamente aislado de la Mesa, Toledo permaneció al margen del proceso, permitiendo que otros participaran directamente en las negociaciones, incluido Luis Solari . Toledo se centró en cambio en apariciones en los medios internacionales y en la organización de grandes manifestaciones. [6]
A finales de 2000, una serie de acontecimientos dramáticos pusieron en primer plano el potencial de diálogo de la Mesa. El 14 de septiembre se transmitió un vídeo que mostraba al jefe de seguridad Vladimiro Montesinos sobornando al congresista opositor Alberto Kouri para que se uniera a la coalición parlamentaria de Fujimori (Perú, 2000). Esto llevó a Fujimori a anunciar nuevas elecciones y destituir a Montesinos. Siguieron más conmociones: Montesinos apareció en Panamá para solicitar asilo y luego regresó a Perú el 23 de octubre, "creando temor a un golpe de estado inminente". [6] Finalmente, el 20 de noviembre Fujimori envió por fax su renuncia a Japón. [6]
A medida que se desarrollaron estos acontecimientos, la mesa se volvió cada vez más prominente como congreso paralelo con poder de facto para tomar decisiones políticas. En el vacío institucional creado por el estancamiento del Congreso y las luchas por el poder político, existían pocas otras opciones no violentas. A medida que los acontecimientos de septiembre y octubre llevaron cada vez más a un enfrentamiento entre Fujimori y Montesinos, el primero mostró una mayor disposición a aceptar reformas políticas a cambio del apoyo de la OEA y de los representantes políticos peruanos reunidos en la mesa. A pesar de todas las sospechas albergadas por la oposición, la mesa siguió siendo una opción alternativa útil y un amortiguador contra la amenaza de desorganización militar." [6]