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Próximas elecciones presidenciales en Libia

Las elecciones presidenciales libias se habían planeado originalmente para el 10 de diciembre de 2018, [1] pero se retrasaron debido a la campaña de Khalifa Haftar en el oeste de Libia . [2] [3] Posteriormente, las elecciones se programaron para el 24 de diciembre de 2021, pero se pospusieron indefinidamente después de que el jefe de la Alta Comisión Electoral Nacional (HNEC) ordenara la disolución de los comités electorales en todo el país. [4]

Fondo

2017

El 3 de marzo de 2017, en una ofensiva sorpresa , las Brigadas de Defensa de Bengasi, dominadas por los islamistas, se apoderaron de varios puertos petroleros de la Cámara de Representantes, respaldada por el Ejército Nacional Libio . [5] El 7 de marzo de 2017, los puertos fueron entregados al Gobierno de Acuerdo Nacional, lo que llevó a la Cámara de Representantes a abandonar el acuerdo de paz negociado por la ONU que había pactado previamente con ese gobierno, denunciando la captura de los puertos por parte de la BDB como "ataques terroristas". [6] Luego, la Cámara pidió a la comisión electoral de Libia que hiciera "todos los arreglos necesarios para preparar las elecciones presidenciales y parlamentarias antes de febrero de 2018". [7]

2018

En mayo de 2018, se celebraron conversaciones en París (Francia), donde los líderes del Gobierno de Acuerdo Nacional y los representantes del Ejército Nacional Libio de Haftar acordaron establecer un marco jurídico antes del 16 de septiembre para celebrar elecciones parlamentarias y presidenciales el 10 de diciembre. [8] Las cuatro personas que acordaron negociar fueron: Fayez al-Sarraj (jefe del Gobierno de Acuerdo Nacional ), Khalifa Haftar (jefe del Ejército Nacional Libio ), Aguila Saleh Issa (jefe de la Cámara de Representantes ) y Khalid al-Mishri (jefe del Alto Consejo de Estado ). [9] Esto fue respaldado por el informe final del Centro para el Diálogo Humanitario para la fase preparatoria de la Conferencia Nacional Libia , que afirmó que los libios que participaron en el proceso consultivo "expresaron fatiga y frustración con la situación política actual y pidieron una elección u otro cambio importante para marcar el comienzo de un nuevo sistema". [10]

En julio, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, visitó Libia para hablar con el primer ministro del GNA, Fayez al-Sarraj, sobre cómo asegurarse de que las elecciones siguieran adelante, y anunció que Francia donó un millón de dólares para las elecciones. [11] El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, declaró a principios de agosto de 2018 que dudaba de que se celebraran elecciones a finales de año, a pesar del impulso de Francia, [12] y el embajador italiano en Libia, Giuseppe Perrone, se hizo eco de esta opinión. [13] La embajada italiana en Trípoli negó más tarde que Perrone estuviera tratando de retrasar las elecciones después de que sus declaraciones fueran criticadas por la Cámara de Representantes de Libia. [14] Ghassan Salamé , el representante de las Naciones Unidas en Libia, declaró que sería poco probable que se celebraran elecciones en diciembre de 2018 debido a los combates en curso. [15]

En noviembre de 2018, importantes figuras políticas libias asistieron a la Conferencia de Palermo, de dos días de duración, en un intento de resolver el conflicto libio, pero sin ningún avance. [16]

2019

Uno de los principales objetivos de la Conferencia Nacional Libia , que inicialmente estaba prevista para el 14-16 de abril de 2019, pero que se pospuso por el inicio de la operación militar de Haftar para tomar el control de Trípoli del GNA, era recomendar métodos y fechas para las elecciones de 2019 a la Cámara de Representantes y al Alto Consejo de Estado de Libia . [17]

Según la resolución 8/2013 del Congreso Nacional General (CNG), el organismo responsable de los aspectos prácticos de la organización de las elecciones es la Alta Comisión Electoral Nacional (CECN). [18] [19] Se espera que la CECN siga los procedimientos descritos en la resolución 17/2013 del CNG. [18] En 2019 , la Junta de la CECN estaba integrada por Emad Alshadly al-Sayah, Rabab Mohammed Halab, Abdelhakim Alshaab Belkhair y Abubakr Ali Marda. [20]

Las elecciones locales libias de 2019 se celebraron en 20 localidades, antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales, en marzo y abril de 2019, [21] [22] [23] [24] y se prevén más elecciones en otras ciudades durante 2019. Las elecciones locales están coordinadas por la Comisión Central de Elecciones de Consejos Municipales en estrecha cooperación con la HNEC. [19]

En 2019, el presidente de la Cámara de Representantes de Libia, Aguila Saleh, anunció que podrían celebrarse elecciones en 2020. [25]

2020

El 16 de septiembre de 2020, Fayez al-Sarraj declaró que renunciaría a su cargo a fines de octubre de 2020. Esto ocurrió después del primer mes del inicio de las protestas libias de 2020 en Trípoli, Bengasi y otras ciudades de Libia. [26] [27]

2021

El 23 de septiembre de 2021, Haftar retiró temporalmente su puesto de mando del LNA para una posible candidatura a las elecciones. Según la legislación libia, los funcionarios deben suspender su trabajo actual tres meses antes de participar en las elecciones. [28]

Aplazamiento

Varios aplazamientos han sido resultado de disputas sobre reglas fundamentales que rigen las elecciones, incluido el calendario de votación, la elegibilidad de los principales candidatos y los eventuales poderes del próximo presidente y parlamento.

Días antes de la fecha prevista para la primera vuelta, las elecciones ya estaban en el aire, sin que se hubiera presentado al público una lista oficial de candidatos ni se hubiera iniciado ninguna campaña formal. [4] El 22 de diciembre, el parlamento de Libia confirmó el aplazamiento. El presidente del comité electoral dijo: “Tras consultar los informes técnicos, judiciales y de seguridad, le informamos de la imposibilidad de celebrar las elecciones en la fecha del 24 de diciembre de 2021, prevista por la ley electoral”, sin dar una nueva fecha. [29] La revista Foreign Policy resumió que las causas del retraso fueron que “el proceso se vio asediado por dos cuestiones interrelacionadas: las diferencias sobre la idea de celebrar una elección presidencial en el contexto actual y la consiguiente incapacidad para alcanzar el consenso necesario sobre un marco para las elecciones”. [30]

El Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y los Estados Unidos instaron a Libia a fijar rápidamente una nueva fecha para las elecciones presidenciales aplazadas. [31] La HNEC insistió en que la Cámara de Representantes es responsable de fijar la nueva fecha. [32] El presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, dijo que el comité electoral responsable de supervisar las elecciones debe fijar una fecha "definitiva" para las elecciones presidenciales y legislativas aplazadas para fines de enero. [33]

La asesora especial de la ONU para Libia, Stephanie Williams , que ha abogado por una nueva fecha para las elecciones, dijo a Associated Press que todavía era "muy razonable y posible" que los 2,8 millones de votantes del país emitieran sus votos en junio de 2022, de acuerdo con la hoja de ruta negociada por la ONU. [34]

El 23 de enero de 2022, el primer ministro interino Abdulhamid Dbeibeh pidió que se estableciera una constitución antes de celebrar las elecciones presidenciales y parlamentarias postergadas. [35] Un mes después, el 22 de febrero, Dbeibeh anunció un plan para celebrar las elecciones en junio de 2022. [36] Posteriormente propuso celebrar elecciones a fines de 2022. [37]

Desde entonces, la votación no ha tenido lugar y los planes se han desmoronado y han dejado al país en crisis, aunque según informan sus aliados Dbeibeh está trabajando en estas cuestiones. [38] Una de las razones aducidas es la incapacidad de ponerse de acuerdo sobre la prohibición de que el personal militar, así como los ciudadanos con doble nacionalidad, se presenten a las elecciones. [39] En febrero de 2023, el actual enviado de las Naciones Unidas a Libia, Abdoulaye Bathily , informó de que se está preparando una nueva iniciativa para acordar las elecciones. [40] Guma el-Gamaty, un político libio y miembro del proceso de diálogo político libio respaldado por la ONU, opinó que una solución a la crisis sería pasar por alto a la Cámara de Representantes y al Alto Consejo de Estado por el Consejo Presidencial, ya que parecen reacios a ceder el poder, o celebrar primero las elecciones parlamentarias . [41]

Sistema electoral

El Presidente de Libia es elegido mediante el sistema de dos vueltas ; si ningún candidato obtiene la mayoría de los votos en la primera vuelta, se celebrará una segunda vuelta.

En agosto de 2021, 2,83 millones de personas estaban registradas para votar en las elecciones libias. [42]

Candidatos presidenciales

El registro de candidatos presidenciales se abrió el 7 de noviembre y duró hasta el 22 de noviembre. [43] [44] Saif al-Islam Gaddafi , hijo del exlíder libio Muammar Gaddafi , registró su candidatura el 14 de noviembre de 2021. [45] Khalifa Haftar , comandante del Ejército Nacional Libio , registró su candidatura el 16 de noviembre. [46] Aref Nayed , presidente del Partido Ihya Libia, presentó su candidatura el 17 de noviembre de 2021. El primer ministro Abdul Hamid Dbeibeh registró su candidatura el 21 de noviembre. [47] Abdel Moneim al-Houni , exministro de Asuntos Exteriores y miembro fundador del Consejo del Comando Revolucionario Libio , registró su candidatura el 22 de noviembre. [48] En total, 96 hombres y dos mujeres se registraron como candidatos. [49]

El 24 de noviembre, la Comisión Electoral Nacional de Haití publicó una lista preliminar de 73 candidatos presidenciales. Veinticinco candidatos fueron descalificados de la elección, entre ellos Saif al-Islam Gaddafi , Nouri Abusahmain , Bashir Saleh Bashir y Ali Zeidan . Gaddafi, Abusahmain y Saleh fueron descalificados en virtud del artículo 10/7 de la ley electoral por haber sido condenados por un delito. Gaddafi también fue descalificado en virtud del artículo 17/5 por no proporcionar un certificado que demostrara que no tenía antecedentes penales. Zeidan fue descalificado en virtud del artículo 10/2 por tener más de una nacionalidad y en virtud del artículo 11 por no tener 5000 partidarios. [50] Según la ley electoral, cualquier apelación contra las descalificaciones debe ser decidida por el poder judicial. [51]

El 28 de noviembre, el Tribunal de Apelaciones de Trípoli rechazó la candidatura del actual primer ministro Abdul Hamid Dbeibeh tras aceptar dos apelaciones contra su candidatura. La primera apelación fue presentada por los candidatos presidenciales Aref Ali Nayed , Othman Abdeljalil, Mohammed Al-Muntasser y los miembros del Foro de Diálogo Político Libio Ahmed Al-Sharkasi y Al-Saida Al-Yakoubi, mientras que la segunda apelación fue presentada por el candidato presidencial Fathi Bashagha . [52]

El 30 de noviembre, el mariscal de campo libio Khalifa Haftar fue descalificado de las elecciones presidenciales después de que el Tribunal de Primera Instancia de Zawiya aceptara una apelación contra su candidatura. [53]

El 1 de diciembre, el Tribunal de Apelaciones de Trípoli volvió a incluir en la papeleta electoral a cuatro candidatos descalificados por el HNEC, Abdul Hamid Dbeibeh, Nouri Abusahmain, Salama Al-Ghweil y Fathi Benshatwan. [54] [55]

El 2 de diciembre, Saif al-Islam Gaddafi fue incluido nuevamente en la lista de candidatos presidenciales después de que el Tribunal de Apelaciones de Sabha aceptara su apelación contra su descalificación de la lista de candidatos presidenciales. [56]

El 6 de diciembre, Khalifa Haftar regresó a las elecciones presidenciales después de que el Tribunal de Apelaciones de Trípoli rechazara un fallo del 30 de noviembre del tribunal inferior de Zawiya. [57]

Declarado

Votación

Primera ronda

Segunda ronda

Dbeibeh contra Gadafi

Dbeibeh contra Haftar

Bashagha contra Gadafi

Bashagha contra Haftar

Dbeibeh contra Bashagha

Gadafi contra Haftar

Véase también

Notas

  1. ^ abcdefg Clave:
    A – todos los adultos
    RV – votantes registrados
    LV – votantes probables
    V – incierto

Referencias

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Enlaces externos