El 5 de octubre de 1997 se celebraron elecciones presidenciales en Montenegro , entonces república constituyente de Yugoslavia . El 19 de octubre de 1997 se celebró una segunda vuelta. Aunque el presidente en ejercicio Momir Bulatović , que apoyaba al presidente yugoslavo Slobodan Milošević , [1] recibió una pluralidad de votos en la primera vuelta, fue derrotado en la segunda vuelta por el primer ministro Milo Đukanović .
A pesar de que la OCSE reconoció que las elecciones habían sido "en general justas", [2] Bulatović afirmó que las elecciones habían sido fraudulentas y se negó a reconocer el resultado. En medio de violentas protestas, Đukanović asumió el cargo en enero de 1998. [3]
Las elecciones presidenciales de Montenegro de 1997 tuvieron lugar apenas unos meses después del cisma en el Partido Democrático de los Socialistas (DPS), que ocurrió el 11 de julio de 1997, después del cual Bulatović fue reemplazado por Milica Pejanović-Đurišić . [4] Después de la destitución de Bulatović de la presidencia del DPS, Đukanović fue nominado como candidato del partido. Asimismo, Bulatović decidió postularse también, con el apoyo de sus leales que no simpatizaban con el nuevo liderazgo del DPS. Sin embargo, el artículo 5 de la ley electoral restringió a cada partido a nominar a un solo candidato. La Comisión Electoral Republicana permitió a ambos candidatos sobre la base de que Bulatović era miembro del partido registrado a nivel federal , mientras que Đukanović era miembro a nivel montenegrino. [5]
Tras una denuncia de una facción del DPS, el Tribunal Constitucional anuló la REC sobre la base de que sólo los partidos registrados en Montenegro podían nominar candidatos. Bulatović apeló posteriormente al Tribunal Constitucional Federal. Aunque el tribunal rechazó su apelación, también abolió el artículo 5 de la ley electoral, lo que permitió a Bulatović competir. [5]
Las elecciones fueron boicoteadas nominalmente por varios partidos de oposición, incluido el Partido Popular , la Alianza Liberal , el Partido de Acción Democrática, la Liga Democrática , la Unión Democrática de Albaneses y el Partido Socialdemócrata . [5] Sin embargo, la mayoría de los miembros de la Alianza Liberal apoyaron a Đukanović en las elecciones porque veían a Bulatović como un obstáculo mayor para su objetivo ideológico, la independencia de Montenegro y la eventual secesión de Yugoslavia. [6]
Un total de ocho candidatos participaron en la primera vuelta de las elecciones, aunque Đukanović y Bulatović eran los grandes favoritos para pasar a la segunda vuelta. [7]
Los ocho candidatos comparecieron en un debate televisado antes de la primera vuelta. El debate se transmitió tanto por la televisión estatal como por las estaciones de radio. [8]
Dragan Hajduković , uno de los candidatos en la primera vuelta, había vivido en Suiza desde la desintegración de Yugoslavia hasta 1997. [9] Durante el cisma del Partido Democrático de los Socialistas entre Đukanović y Bulatović, Hajduković finalmente expresó su apoyo a Đukanović. Como resultado, fue acusado por la Alianza Liberal de actuar como un cliente del DPS antes de declarar su candidatura. [10] Hizo campaña a favor de la secesión inmediata de Montenegro de Yugoslavia, declarando en el verano de 1997 que "si Montenegro, a partir de este día y en los próximos seis meses, no se vuelve independiente, nunca lo será". [10] Hizo campaña sobre la idea de un "estado ecológico" -un concepto que mencionó por primera vez en 1990- prometiendo 50.000 nuevos puestos de trabajo gracias al ecoturismo, las inversiones, la especialización en alimentos saludables y "nuevas tecnologías". [10 ]
Aćim Višnjić declaró su candidatura después de fundar su propio partido, Otadžbinska stranka (" El Partido de la Patria "), ya que había sido expulsado del Partido Radical Serbio . [11] Hizo campaña a favor de una federalización más fuerte de Yugoslavia , argumentando que no había necesidad de que las repúblicas constituyentes tuvieran sus propios ministerios de asuntos exteriores. [11] Cuando se le preguntó sobre en qué se diferenciaba su plataforma de la de Bulatović, Višnjić dijo que "no mostró suficiente fuerza" y que "un débil no puede gobernar Montenegro". [11]
Bulatović hizo campaña de manera significativa en torno a su compromiso con Yugoslavia y Milošević. Uno de sus dos lemas de campaña fue "Jugoslavija bez alternative" o "Yugoslavia sin alternativa". [12] La base más fuerte de Bulatović estaba en el norte de Montenegro. [13] Además, Bulatović contaba con el apoyo logístico de Serbia. [13] Đukanović, distanciándose de Bulatović y Milošević, enfatizó una imagen "europea" y "reformista". Esta imagen fue apoyada por múltiples gobiernos occidentales, que se mostraron indiferentes a las responsabilidades de Đukanović mientras se opusiera a Milošević. [13] Đukanović, aunque apeló a los secesionistas, no hizo campaña explícitamente a favor de la independencia. [14]
Ambos candidatos realizaron manifestaciones en el período previo a las elecciones. El 1 de octubre, Đukanović habló con sus partidarios en Podgorica y les dijo: "Ganaremos porque no podemos permitir que el nacional-bolchevismo se convierta en la ideología oficial de Montenegro. No permitiremos que la recién formada coalición Šešelj -Bulatović desgarre y arruine Yugoslavia". [15] Milica Pejanović-Đurišić participó en la campaña de Đukanović. [15] El 2 de octubre, Bulatović habló con sus partidarios en el estadio de Berane , donde les dijo que "el camino seguido por el señor Đukanović no es montenegrino. Simboliza todo lo que Montenegro podría llegar a ser si Montenegro deja de ser Montenegro. Ese camino es un camino de anarquía, despotismo, inmoralidad y mentiras". [15]
La primera vuelta de las elecciones se celebró el 5 de octubre, y Bulatović fue el que obtuvo la mayoría de los votos, pero no logró ganar de forma absoluta. [16] El 7 de octubre, la Alianza Liberal, que inicialmente había boicoteado la primera vuelta de forma nominal, se pronunció oficialmente a favor de Đukanović, ya que el partido emitió una declaración en la que decía a sus miembros que "estamos seguros de que es mejor estar en compañía de Yeltsin y Clinton que de Bulatović, Milošević y Šešelj. Con ellos [sólo] podemos ir a una nueva guerra contra los vecinos, hacia una nueva y aún mayor miseria y aislamiento". [17] El 14 de octubre, se emitió un debate final televisado en RTCG entre Đukanović y Bulatović, donde los dos candidatos finales debatieron sobre varios temas, incluidos, entre otros, el control del Ministerio del Interior, los fondos estatales para jubilados y discapacitados, la economía "sumergida" y el papel y el estatus de Montenegro en la República Federativa de Yugoslavia. [12] La segunda ronda de votación tuvo lugar el 19 de octubre, y Đukanović ganó con una victoria inesperada .
El 14 de octubre, cinco días antes de la segunda vuelta de las elecciones, la policía de la República de Montenegro allanó el hotel Ljubović en Podgorica y detuvo a 11 hombres bajo el pretexto de que eran miembros paramilitares de Belgrado y Novi Sad que conspiraban para asesinar a Đukanović. [18] Vukašin Maraš, un ex agente de la UDBA y asesor de seguridad de Đukanović en el momento de la elección, afirmó haber descubierto personalmente el complot. [19] Posteriormente, la policía montenegrina evacuó a Vladimir Kovačević y Petar Divjaković de Montenegro, a quienes afirmó que eran los cabecillas del complot. [20] Se afirmó que los restantes detenidos eran miembros de los Boinas Rojas de Yugoslavia , aunque ninguno de ellos estaba armado en el momento de su detención; la policía afirmó que los detenidos esperaban la adquisición de armas de "un grupo criminal en Nikšić". [21] La policía liberó a los sospechosos de Ljubović casi inmediatamente después de que Đukanović ganara las elecciones [20] y el Tribunal Superior de Montenegro retiró todos los cargos contra todas las personas involucradas en 2002. [20]
La victoria de Đukanović fue inesperada y considerada una sorpresa incluso entre quienes lo apoyaban, ya que revirtió un déficit en un período de 14 días entre la primera y la segunda ronda de votación. [16] Una circunstancia crítica fue un aumento en la lista de votantes registrados, que había aumentado en 10.235 en el período de dos semanas entre las rondas de votación. [16]
Bulatović protestó inmediatamente por los resultados de las elecciones, reiterando las quejas de los miembros de la comisión electoral que habían sido intimidados durante el proceso de votación. [14] Además, la victoria de Đukanović tuvo enormes implicaciones internacionales, ya que Robert Gelbard declaró explícitamente que "el gobierno de los Estados Unidos apoya la elección del presidente electo Đukanović". [22] El 12 de enero de 1998, Gelbard visitó Montenegro, donde condenó las manifestaciones contra la investidura de Đukanović. [23] Gelbard afirmó que Bulatović le prometió en persona que reconocería los resultados de las elecciones. [24] El 13 de enero de 1998, Bulatović dijo a sus partidarios en Podgorica que había hablado con Gelbard, y afirmó: "Tuve la oportunidad y el privilegio de hablar con [Gelbard], y le pregunté cómo saben en Estados Unidos lo que nosotros no sabemos en Montenegro. ¿De dónde se le ocurrió a la administración estadounidense, que es muy valorada e influyente, la idea de que estamos preparando una rebelión armada y violencia?" [25] Bulatović negó ante la multitud que hubiera prometido a Gelbard reconocer el resultado. [25] Finalmente rechazó el resultado de las elecciones y afirmó que Estados Unidos ayudó a determinar el resultado. [14]
"El hecho es que hace más de dos años nos dimos cuenta de que Milo Đukanović tenía el potencial de convertirse en un contrapeso eficaz a Milošević y sus políticas autoritarias. Empecé a reunirme con Đukanović regularmente incluso antes de que se convirtiera en Presidente de Montenegro hace un año y medio. Estuve con él durante su toma de posesión cuando sentimos que una fuerte presencia internacional, una presencia pública, disuadiría un golpe inspirado por Milošević". - Gelbard testificando ante el Senado de los Estados Unidos durante las audiencias de "Perspectivas para la democracia en Yugoslavia" el 29 de julio de 1999. [26]
Además, Bulatović afirmó que la Secretaria de Estado de los EE.UU., Madeleine Albright, fue informada del resultado de las elecciones antes de que la comisión electoral hiciera un anuncio. [27] También afirmó que el juez electoral había revelado detalles personales de intimidación.
"El presidente de la comisión electoral, el juez Marko Dakić (que en mi opinión era una persona justa y un excelente abogado) me pidió que lo viera entre el público. Estaba al borde del colapso físico y mental y visiblemente bajo una gran presión como consecuencia de la continua falta de sueño. Explicó de manera bastante confusa lo que estaba sucediendo... que estaban bajo una presión intolerable para anunciar el resultado. Mencionó amenazas que habían dirigido contra él y que temía tanto por su familia como por él mismo. En resumen, estaba claro que tenía que anunciar que Milo era el vencedor". - Bulatović en Pravila ćutanja (2005). [27]
Como la investidura de Đukanović estaba prevista para el 15 de enero de 1998, Bulatović participó en la movilización de una manifestación en Podgorica la noche del 14 de enero. Miles de manifestantes se manifestaron cerca de los edificios gubernamentales, así como de las oficinas de TV Crna Gora y Pobjeda , donde se produjeron violentos enfrentamientos con la policía. [18] Según el diario gubernamental Pobjeda , un total de 55 personas resultaron heridas durante los disturbios de esa noche, 45 de ellas eran policías y 10 civiles. [18]