El 21 y el 28 de octubre de 2011 se celebraron elecciones parlamentarias en Kiribati. [1] [2] En la primera vuelta, se eligió exactamente la mitad de los 44 miembros del parlamento, y el resto se eligió en la segunda vuelta electoral. [3] Treinta candidatos fueron reelegidos y cuatro ministros del gobierno perdieron sus escaños. [4] Un escaño tuvo que pasar a una tercera vuelta electoral debido a que dos candidatos empataron en la segunda vuelta. En la tercera vuelta, Jacob Teem defendió su escaño contra Rutio Bangao con solo 27 votos de diferencia. [5]
Kiribati es una democracia electoral. Las leyes electorales se actualizaron por última vez en Kiribati en 2007. [6] Todas las personas mayores de 18 años pueden votar en las elecciones de Kiribati. Hay 23 distritos uninominales y plurinominales en todo el país, lo que crea un total de 44 escaños. Los candidatos son elegidos en rondas utilizando un sistema de mayoría directa. En la primera ronda, se dice que un candidato ha ganado el escaño si recibe más del 50% de los votos válidos emitidos. Si ningún candidato recibe el 50% de los votos válidos emitidos, se celebra una segunda vuelta en el plazo de una semana a partir de la original. En una segunda vuelta, solo los candidatos con más votos de la primera elección aparecerán en la papeleta. En un distrito plurinominal con tres escaños vacantes, los cinco candidatos con más votos de la primera elección pasarán a la segunda vuelta. En un distrito con dos escaños vacantes, los cuatro candidatos con más votos pasarán a la segunda vuelta.
La misma regla se aplica para un distrito de tres escaños en el que un candidato ya ha logrado ganar el 50% de los votos válidos emitidos en la primera elección y ha sido declarado electo. En los distritos de un solo escaño, los tres candidatos con más votos pasan a la segunda vuelta. [7] Además de los 44 miembros electos del Parlamento de Kiribati, hay un miembro ex officio designado de la isla de Banaba y otro miembro ex officio que actúa como Fiscal General. Todos los miembros cumplen mandatos de 4 años. [8] El miembro de la isla de Banaba es designado por el Consejo de la isla de Rabi. Aunque la isla de Rabi es parte de Fiji, muchos de sus residentes eran originarios de la isla Banaba de Kiribati. Mientras estuvo bajo control británico, muchos residentes de la isla de Banaba se vieron obligados a mudarse a la isla de Rabi, ya que la minería de fosfatos hizo que la isla fuera inhabitable.
No hay cuotas de género, pero se está intentando que más mujeres se presenten a las elecciones. Dado que las naciones insulares del Pacífico tienen la tasa más baja de mujeres en el parlamento del mundo, la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico de las Naciones Unidas y el Centro del Pacífico del PNUD organizaron en 2011 un simulacro de parlamento para mujeres con el fin de fortalecer la capacidad de las candidatas. Antes de las elecciones de Kiribati, en agosto de 2011 se llevó a cabo un simulacro de parlamento para mujeres. Participaron 30 mujeres, incluidas 17 de las islas periféricas y 13 de Tarawa. Las elecciones nacionales celebradas en octubre dieron como resultado la reelección de 3 mujeres en funciones y la elección de una nueva parlamentaria, la Sra. Maere Tekanene de Tarawa del Sur, que finalmente se convirtió en Ministra de Educación de Kiribati [9]. Además, Teima Onorio fue elegida vicepresidenta de Kiribati. [10] Las elecciones de 2011 en Kiribati marcaron un hito para las mujeres en la política del Pacífico Sur; muchas dijeron que el parlamento simulado fue fundamental para darles el coraje y la experiencia necesarios para postularse a cargos públicos.
En Kiribati existen cuatro partidos: los Pilares de la Verdad, el Partido de la Coalición Unida, el Karikirakean Tei-Kiribati y el Partido Maurin Kiribati. De los aproximadamente 104.000 habitantes de la isla, 40.000 están registrados para votar. El Partido de los Pilares de la Verdad fue el primer partido que se formó y gobernó después de la independencia de Kiribati en 1979, y por lo tanto goza del mayor reconocimiento y la mayor cantidad de votos de todos los partidos. [11] El Partido de la Coalición Unida se formó a partir de un grupo de independientes y se ha convertido en la principal oposición a los Pilares de la Verdad. Aunque existen partidos políticos, tienden a estar organizados de manera vaga y carecen de ideologías fijas o plataformas formales. La geografía, los lazos tribales, las lealtades personales y el impacto relativo del cambio climático tienen una mayor influencia en la ideología política que cualquier partido en particular.
El 21 de octubre, en la primera jornada electoral, 22 candidatos consiguieron el 50% de los votos válidos necesarios para ser elegidos en la primera vuelta. Entre los candidatos elegidos en la primera vuelta figuraban el presidente interino Tong, el ex presidente Tito y la vicepresidenta saliente del Parlamento, Teima Onorio. Las elecciones se aplazaron en dos atolones debido a la llegada tardía de las papeletas. En la segunda vuelta, celebrada el 28 de octubre, resultaron elegidos 21 candidatos más, con lo que el total de electos al final de la segunda vuelta ascendió a 43. En unas elecciones sin precedentes, Kiribati tuvo que celebrar una tercera vuelta de elecciones el 3 de noviembre de 2011 debido a un empate en un distrito. [12]
Existía la preocupación de que la gente no fuera a votar. Las autoridades dijeron a los medios de comunicación que la participación de los votantes era baja, lo que obligó a las autoridades a realizar una gira por el país y a promover que la gente votara. [13] No se dispone de datos oficiales sobre la participación electoral en todos los distritos electorales de Kiribati.
De los 44 escaños electos, 30 miembros fueron reelegidos. El Partido de los Pilares de la Verdad obtuvo 15 escaños, una reducción de 3 escaños en comparación con las últimas elecciones. El Partido de la Coalición Unida no obtuvo ningún escaño, perdiendo 7 desde las últimas elecciones; sin embargo, se fusionó con Karikirakean Tei-Kiribati. Karikirakean Tei-Kiribati ganó 10 escaños y el Partido Maurin Kiribati ganó 3. Los políticos independientes conforman el resto del Parlamento de Kiribati, con 16 escaños, un aumento de 2 escaños desde las últimas elecciones. [14]
Después de la primera vuelta de las elecciones, tres personas se presentaron y anunciaron su intención de presentarse como candidatos a la presidencia de Kiribati. Anote Tong, de Maiana, se presentó con Maere Tekanene, de Tarawa Sur, por el partido Pilares de la Verdad. Tetaua Taitai, de Tabiteuea Norte, se presentó con el partido Karikirakean Tei-Kiribati. El Sr. Rimeta Beniamina se presentó con el partido Maurin Kiribati. Un tema central para los candidatos fue la relación entre Kiribati y China. Las ambiciones militares chinas en el Pacífico y el reconocimiento de Taiwán han sido preocupaciones tanto para el parlamento como para los candidatos presidenciales. Las empresas de propiedad china habían aumentado drásticamente durante el período del parlamento anterior, lo que generó preocupaciones sobre una posible corrupción relacionada con la inmigración, la situación laboral y la inversión chinas. [16] Anote Tong y Maere Tekanene, de los Pilares de la Verdad, ganaron la presidencia y la vicepresidencia, respectivamente.