El 7 de marzo de 1999 se celebraron elecciones parlamentarias en Estonia . [1] Los 101 miembros recién elegidos del 9º Riigikogu se reunieron en el castillo de Toompea en Tallin diez días después de la elección. Las elecciones resultaron desastrosas para el gobernante Partido de Coalición de Estonia , que obtuvo sólo siete escaños junto con dos de sus aliados más pequeños. Después de las elecciones, se formó un gobierno de coalición con Mart Laar de la Unión Pro Patria , que incluía al Partido Reformista y a los Moderados . [2] Permaneció en el cargo hasta que Laar dimitió en diciembre de 2001, después de que el Partido Reformista abandonara la misma coalición gobernante en el municipio de Tallin , convirtiendo al líder de la oposición Edgar Savisaar en el nuevo alcalde de Tallin. El Partido Reformista y el Partido del Centro de Estonia formaron entonces un gobierno de coalición que duró hasta las elecciones de 2003 .
Tras las elecciones parlamentarias de 1995 , la alianza electoral formada por el Partido de Coalición y Unión Nacional (KMÜ) y el Partido del Centro formó una coalición de gobierno . El gobierno dirigido por Tiit Vähi permaneció en el poder solo siete meses, ya que el KMÜ decidió poner fin a la cooperación con el Partido del Centro debido al escándalo de las cintas en las que el líder del Partido del Centro, Edgar Savisaar, fue acusado de grabar en secreto las consultas políticas entre el primer ministro Tiit Vähi y el presidente del Partido Reformista , Siim Kallas . Tiit Vähi y el KMÜ formaron un nuevo gobierno con el Partido Reformista . Sin embargo, el Partido Reformista había aumentado su apoyo mientras tanto para convertirse en el partido más popular en Estonia, lo que provocó tensiones en el gobierno. Las relaciones entre los socios de la coalición se volvieron particularmente tensas durante las elecciones municipales de 1996. [3]
Tras las elecciones locales, el Partido de la Coalición firmó en Tallin un acuerdo de cooperación con el Partido del Centro, dejando al Partido Reformista, que quedó en primer lugar en las elecciones, como principal oposición en Tallin. Como resultado de eso, el Partido Reformista decidió abandonar el gobierno, obligando a Tiit Vähi a tener que continuar con un gobierno minoritario. Para ampliar el área de apoyo del gobierno, Vähi nombró a varios tecnócratas independientes como ministros, el más importante de los cuales fue el nombramiento del futuro presidente Toomas Hendrik Ilves como Ministro de Asuntos Exteriores . [3]
A principios de 1997 surgió un importante escándalo en torno a la privatización de varios apartamentos en el centro de Tallin . La polémica surgió cuando se reveló que personalidades muy conocidas, entre ellas el ministro de Asuntos Exteriores Toomas Hendrik Ilves, así como la propia hija de Vähi, habían adquirido esos espacios habitables a precios bajos. En el momento de las transacciones, Tiit Vähi también presidía el Ayuntamiento de Tallin . Aunque Vähi sobrevivió por poco a una moción de censura en el parlamento, la creciente presión de los medios de comunicación provocó su dimisión. [4]
Durante el escándalo de los pisos, para desviar la atención del asunto, Vähi reveló que el Banco del Norte de Estonia (PEP) había prestado 10 millones de dólares a la empresa suiza Paradiso SAL en 1993. Sin embargo, después del primer pago de intereses, resultó que dicha empresa no existía y los representantes de la misma habían desaparecido junto con el dinero. Como los 10 millones de dólares habían sido prestados al PEP por el Banco de Estonia , que en ese momento dirigía Siim Kallas, Vähi insinuó que el propio Kallas había robado esos millones. Se inició un proceso penal, como resultado del cual Siim Kallas fue acusado tanto de abuso de poder como de preparación para el saqueo a gran escala de la propiedad estatal. Sin embargo, justo antes de las elecciones de 1999, Kallas fue absuelto de todos los cargos.
El KMÜ nombró a Mart Siimann , vicepresidente del partido de coalición, como nuevo candidato a primer ministro. En un principio, Siimann intentó formar un gobierno mayoritario con el Partido Reformista y el Partido del Centro, pero no lo consiguió. Por ello, el nuevo gobierno sólo contó con la presencia del KMÜ. El gobierno recibió el apoyo del Partido del Centro en el parlamento. [3]
En septiembre de 1997, el Partido Reformista, la Unión Pro Patria y los Moderados firmaron un acuerdo de cooperación, con el que se creó el grupo parlamentario “Oposición Unida” para oponerse al populismo percibido y a la economía de tendencia izquierdista del KMÜ y del Partido del Centro. En enero de 1998, el Partido Reformista propuso a la Unión Pro Patria y a los Moderados llegar a un acuerdo para formar gobierno en caso de que los partidos lograran una mayoría parlamentaria en las próximas elecciones. A finales de 1998, los partidos firmaron el acuerdo sin ponerse de acuerdo sobre un eventual primer ministro. [5]
Siim Kallas, presidente del Partido Reformista, quería que el líder del partido con más votos se convirtiera en primer ministro. Al principio, otros partidos políticos se opusieron a ello debido a que el apoyo al Partido Reformista era mucho mayor que el de los demás signatarios del acuerdo [6] y a que la reputación de Kallas se vio empañada por el escándalo de los 10 millones de dólares. Sin embargo, finalmente los partidos se pusieron de acuerdo en que el presidente del partido con más votos se convirtiera en primer ministro. La coalición creada recibió el sobrenombre de Triple Alianza [5] .
Los 101 miembros del Riigikogu (Parlamento de Estonia) fueron elegidos mediante una forma de representación proporcional para un mandato de cuatro años. Los escaños se asignaron utilizando un método D'Hondt modificado. El país fue dividido en once distritos electorales con mandatos múltiples . Existe un umbral nacional del 5% para las listas de partidos, pero si el número de votos emitidos para un candidato excede o iguala la cuota simple (que se obtiene dividiendo el número de votos válidos emitidos en el distrito electoral por el número de mandatos en el distrito), el candidato es elegido.
Ya no se permitían las alianzas electorales, pero eso no impedía que un partido incluyera a miembros de otro partido en su lista.
El Comité Electoral Nacional de Estonia anunció que 12 partidos políticos y 18 candidatos individuales se habían registrado para participar en las elecciones parlamentarias de 1999. Sus números de registro y el orden de inscripción se determinaron según el orden de inscripción. [7]