La elección de Jefe Ejecutivo de Hong Kong de 2005 se llevó a cabo para cubrir la vacante del cargo más alto del territorio. Entonces el jefe del ejecutivo, Tung Chee-hwa, presentó su dimisión al gobierno central en Pekín , y fue aprobada oficialmente el 12 de marzo. Como Donald Tsang , secretario jefe de Administración del gabinete de Tung, era el único candidato, fue declarado elegido sin oposición el 16 de junio. Tsang asumió el cargo el 21 de junio para iniciar su primer mandato de dos años .
Durante las elecciones de 1996 y 2002 , se utilizó un Comité Electoral de 800 miembros para elegir al Jefe del Ejecutivo. A diferencia del sistema estadounidense, no existe sufragio universal ni derecho universal al voto. Los empleados de alto nivel, gerentes y profesionales votan principalmente a favor de China para garantizar que sus negocios funcionen sin problemas. Estaban totalmente parcializados a favor de la postura de Beijing en las dos elecciones anteriores. [1]
El previamente elegido Tung Chee-hwa había sido durante mucho tiempo un jefe ejecutivo impopular . Tung afirmó que su salud se estaba deteriorando a principios de 2005 y anunció que estaba dispuesto a dimitir. Presentó su dimisión el 10 de marzo [2] y dos días después fue aprobada. El 10 de julio se celebraron elecciones para elegir al nuevo Director Ejecutivo. Mientras tanto, Tsang y más tarde Henry Tang sirvieron como directores ejecutivos interinos de conformidad con la Ley Básica.
Hubo debates sobre el mandato del sucesor de Tung: si el nuevo Director Ejecutivo debería cumplir el mandato restante de dos años de Tung o un mandato completo de cinco años. El gobierno presentó un proyecto de ley sobre la elección del jefe ejecutivo (enmienda) (duración del mandato del jefe ejecutivo). [3] Dado que la elección y el mandato del Jefe Ejecutivo están regulados por la Ley Básica , para resolver las disputas, el Secretario Jefe interino presentó una solicitud de interpretación de la Ley Básica al Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de la República Popular China (NPCSC), en medio de algunas oposiciones a la solicitud. El 27 de abril, la NPCSC interpretó el artículo 53 de la siguiente manera:
[...] antes del año 2007, cuando el Comité Electoral seleccione al Jefe Ejecutivo con un mandato de cinco años, en caso de que el cargo de Jefe Ejecutivo quede vacante por no cumplir con sus funciones. mandato completo de cinco años según lo prescrito en el artículo 46 de la Ley Fundamental, el mandato del nuevo Director Ejecutivo será el resto del mandato del Director Ejecutivo anterior; y que después de 2007, el método antes mencionado para seleccionar a los Jefes Ejecutivos podría modificarse, y si el cargo de Jefe Ejecutivo quedara vacante, el mandato del nuevo Jefe Ejecutivo se determinará de acuerdo con el método modificado para la elección del Director General. [4]
El artículo 52, apartado 1, cita una enfermedad de salud como motivo aceptable de dimisión:
"El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong debe dimitir en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Cuando pierda la capacidad de desempeñar sus funciones como resultado de una enfermedad grave u otras razones. [5] "
Dado el estatus de esta renuncia como voluntaria (como afirma Tung), hay acusaciones de que citar razones de salud puede no ser una verdad real, ya que técnicamente no hay nada que prohíba el uso de excusas de esa manera. Se rumorea que el motivo real es una decisión impuesta por el gobierno central , pero también puede ser el deseo de pasar más tiempo con la familia o muchos otros motivos.
El artículo 53 establece las disposiciones para un director ejecutivo en funciones.
"Si el Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong no puede desempeñar sus funciones durante un período breve, dichas funciones serán asumidas temporalmente por el Secretario Administrativo , el Secretario de Finanzas o el Secretario de Justicia en este orden de precedencia. [ 5] "
Esto dio a Donald Tsang , entonces secretario de Administración , el derecho de actuar como director ejecutivo del 12 de marzo al 25 de mayo. Luego tuvo que dimitir, ya que era ilegal que se presentara como candidato y al mismo tiempo actuaba como director ejecutivo. Henry Tang , entonces secretario de Finanzas , le informó según el artículo. Luego nombró a Michael Suen como nuevo secretario jefe (interino). Cuando Tsang fue elegido, fue llevado ante el gobierno central para su aprobación e inauguración. La segunda sección del artículo 53 prevé una nueva elección.
"En caso de que quede vacante el cargo de Director General, se seleccionará un nuevo Director General dentro de los seis meses de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de esta Ley. Durante el período de vacancia, sus funciones serán asumidas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de esta Ley. lo dispuesto en el párrafo anterior [5] " .
El proceso está bien definido según esta cláusula, y el mandato de Tsang como director ejecutivo en funciones se limitó a seis meses. La Ordenanza sobre la elección del jefe ejecutivo define el tiempo en 120 días, más o menos unos días (lo que garantiza una elección en domingo en lugar de un día laborable), lo que hizo que el 10 de julio fuera la fecha para las elecciones, si una de ellas hubiera sido justificada por candidaturas múltiples. .
En abril de 2005, existían 33 vacantes (27 de los distritos electorales regulares, 6 del sector religioso) en el Comité Electoral . Las nominaciones se aceptaron durante un período de una semana, del 9 al 15 de abril, para cubrir los puestos. Los seis escaños vacíos en el sector religioso fueron designados por los consejos religiosos. De los 27 escaños en 16 subsectores, 12 candidatos fueron inmediatamente declarados electos para sus escaños porque no había más candidatos compitiendo que el número de escaños disponibles y, por lo tanto, estos fueron declarados electos sin oposición.
En los otros siete distritos electorales, donde había 15 vacantes, se celebró una votación el 1 de mayo y el recuento se llevó a cabo sin contratiempos y se esperaba que todos los candidatos electos figuraran en la lista oficial de miembros del Comité Electoral en un futuro próximo. Las elecciones parciales estuvieron marcadas por la apatía de los votantes, donde sólo el 15% de la población elegible se presentó, y algunos distritos electorales informaron tan solo el 12%, a pesar de los alegatos del gobierno de Hong Kong . Sólo dos subsectores, Agricultura y Pesca (85%) y Consejo de Distrito (86%) tuvieron una participación electoral superior a una cuarta parte.
Del 3 al 16 de junio estuvieron abiertas las nominaciones para los candidatos que quisieran participar en estas elecciones. Se requiere el apoyo de 100 miembros del Comité Electoral (An. 1, Sección 4, arriba) para que las nominaciones sean válidas. Dado el estatus mayoritariamente pro-China del Comité Electoral, se volvió común que el candidato favorito del gobierno chino fuera elegido sin oposición. Dado que había cuatro vacantes en la CE, teóricamente serían necesarias 697 firmas para asegurar una elección sin oposición.
Otros candidatos menores inválidos fueron Chan Yuet-tung , Li Hau, Allen Tam Kwan-sui, Vincent Yang Yuen-shan y Yun Shat-man.
Tsang se convirtió instantáneamente en el favorito en la carrera para suceder a Tung. Según el sitio web electoral de Tsang, participó en "reuniones a puerta cerrada" con miembros individuales de la CE. Tsang fue criticado por negarse a debatir públicamente con los otros dos competidores y acusado de sofocar el debate, de obstruir una discusión libre dentro de la comunidad sobre su posición sobre los temas del día. [7]
Beijing fue acusado de presionar e intimidar a los miembros de la CE para que apoyaran a Tsang; Según se informa, algunos miembros de la CE abandonaron Hong Kong para evitar la presión. [7] El Standard citó fuentes de alto nivel que dijeron que Beijing esperaba que Tsang evitara cualquier posibilidad de ser desafiado para el cargo al obtener al menos 500 a 700 votos de nominación. Fuentes cercanas a Tsang confirmaron que a Beijing le preocupaba que unas elecciones disputadas pudieran generar incertidumbre política y quería asegurarse de que "nadie compita contra su hombre". [8]
El 15 de junio, Tsang entregó su formulario de nominación que llevaba las firmas de 674 miembros del Comité Electoral . Más tarde esa noche, la escrutadora , la señora jueza Carlye Chu Fun Ling, examinó el formulario de nominación y determinó que su nominación como candidato en las elecciones era válida. [9] Los otros candidatos fracasaron, habiendo obtenido menos de los 100 partidarios requeridos, Tsang fue declarado el único candidato válido en las elecciones. Tsang fue declarado elegido sin oposición el 16 de junio, publicado por el Gobierno el 21 de junio y debidamente investido el 24 de junio.
Durante la campaña electoral, Donald Tsang recibió alrededor de 27,33 millones de dólares de Hong Kong en patrocinio para la campaña, de los cuales aproximadamente el 20% provino de empresarios del sector inmobiliario. Aunque Tsang declaró públicamente que cada patrocinador no podía patrocinar más de cien mil dólares de Hong Kong , algunos de los empresarios lo patrocinaron con nombres diferentes, por ejemplo, Stanley Ho y Lee Shau Kee patrocinaron cada uno 1 millón de dólares de Hong Kong bajo el nombre de sus familiares. nombres. Al final, Tsang utilizó sólo 4,12 millones de dólares de Hong Kong del patrocinio. Los 23,21 millones de dólares de Hong Kong restantes se donarían a 14 organizaciones benéficas. [ cita necesaria ]
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