El 26 de marzo de 1989 se celebraron en la Unión Soviética elecciones legislativas para elegir a los miembros del Congreso de los Diputados del Pueblo , con segundas vueltas los días 2, 9 y 20 de abril y 14 y 23 de mayo. [1] Fueron las primeras elecciones nacionales parcialmente libres celebradas en la Unión Soviética, y serían las últimas elecciones nacionales celebradas en ese país antes de su disolución en 1991. Las elecciones fueron seguidas por elecciones regionales en 1990 , que serían las últimas elecciones regionales que se celebrarían en el país.
En enero de 1987, el secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) , Mijail Gorbachov, anunció la nueva política de demokratizatsiya ( democratización ). Según este concepto, el electorado podría elegir entre varios candidatos por circunscripción, aunque todos los candidatos tendrían que seguir siendo miembros del PCUS. El concepto fue introducido por Gorbachov para poder eludir a los partidarios de la línea dura del PCUS que se resistían a sus campañas de reforma de la perestroika y la glásnost , manteniendo al mismo tiempo la Unión Soviética como un estado comunista de partido único .
En diciembre de 1988 se modificó la Constitución soviética de 1977 para crear un nuevo órgano legislativo, el Congreso de los Diputados del Pueblo , que sustituyó al antiguo Soviet Supremo de la Unión Soviética como máximo órgano del poder estatal . El Congreso de los Diputados del Pueblo estaba formado por 2.250 diputados , que elegirían entre sus miembros a un Soviet Supremo de 542 miembros para que sirviera como parlamento "de trabajo". [1]
Los 2.250 miembros del CPD consistían en 1.500 elegidos directamente de distritos electorales uninominales por el sistema de dos vueltas y 750 escaños reservados para organismos públicos. [1] De los 1.500 escaños elegidos directamente, 750 fueron elegidos de "distritos territoriales" de población igual y 750 fueron elegidos de "distritos territoriales nacionales" basados en repúblicas y regiones autónomas irrelevantes en población (32 de cada República Socialista Soviética , 11 de cada República Socialista Soviética Autónoma , 5 de cada Óblast Autónomo y uno de cada Ókrug Autónomo ). [2] Los votantes tenían dos papeletas, una para su distrito territorial y otra para su distrito territorial nacional. [3]
De los 750 reservados para los organismos públicos, 100 fueron elegidos por el Consejo Central Pan-Sindicato de Sindicatos , 100 por el PCUS, 75 por el Comité de Mujeres Soviéticas , 75 por el Komsomol y 325 por otros organismos, [1] incluyendo la Academia de Ciencias, la Sociedad Voluntaria de Templanza de toda la Unión, sindicatos artísticos y asociaciones de granjas colectivas. [3]
Los candidatos debían ser nominados por organizaciones y debían recibir el apoyo de una asamblea de al menos 500 votantes. [3] A esto le seguía una reunión de caucus, en la que los candidatos debían recibir el apoyo de al menos el 50% de los presentes, antes de pasar a la etapa final, en la que debían ser aprobados por asambleas electorales distritales formadas por colectivos de trabajadores. [3] [4]
Un total de 7.531 candidatos se postularon para los escaños elegidos directamente, de los cuales 5.074 estaban registrados para competir en las elecciones, [1] alrededor del 90% de los cuales eran miembros del PCUS. [3] Entre los que no pudieron presentarse como candidatos estaba Boris Nemtsov , que había intentado presentarse como candidato en el Distrito 158 de Nizhegorodsky en Gorki . [4] 399 distritos electorales tenían solo un candidato. [1] Alrededor del 85% de los candidatos eran miembros del PCUS. [1]
Los 750 escaños reservados fueron disputados por 880 candidatos. [1]
De los 1.500 escaños elegidos directamente, 1.226 se ganaron en la primera vuelta. [2] La participación electoral fue del 89,8% en general, con alrededor de 172.840.130 votantes votando de los 192.575.165 registrados. [5] La participación osciló entre el 71,9% en la República Socialista Soviética de Armenia y el 98,5% en la República Socialista Soviética de Azerbaiyán . [2] De los 274 escaños restantes, 76 fueron a una segunda vuelta el 2 y el 9 de abril, mientras que la votación en 198 tuvo que repetirse debido a que la participación electoral fue inferior al 50%, con votaciones repetidas el 20 de abril, el 14 de mayo y el 23 de mayo. [6] Alrededor de 162 millones de personas votaron en las contiendas por los 750 escaños reservados, una participación del 84%. [6] Se requirieron elecciones repetidas para cinco escaños reservados. [6]
Aunque los candidatos del PCUS ganaron el 87% de los escaños, 38 secretarios regionales del PCUS perdieron en sus circunscripciones. [4] Yuri Soloyov, jefe del PCUS en Leningrado , perdió a pesar de ser el único candidato, al igual que el líder del Ayuntamiento de Kiev , Valentyn Zghursky . [7] En la RSS de Lituania, el frente popular nacionalista ganó alrededor de tres cuartas partes de los escaños, mientras que en la RSS de Estonia, el Frente Popular ganó alrededor de la mitad de los escaños. [7]
Entre los disidentes elegidos se encontraba Boris Yeltsin , quien se impuso al candidato respaldado por el PCUS para representar al distrito de Moscú con el 89% de los votos. [8] Fue el primer regreso de Yeltsin al poder político después de renunciar al Politburó en 1987. A nivel de república de la unión, Yeltsin también fue elegido más tarde para el Congreso de la RSFSR y luego, indirectamente , para su Soviet Supremo . El fiscal anticorrupción Telman Gdlyan , el trapecista Valentin Dikul , la etnógrafa Galina Starovoytova , el abogado Anatoly Sobchak , el físico Andrei Sakharov , el levantador de pesas Yury Vlasov y el jugador de hockey Anatoli Firsov se encontraban entre los otros candidatos no respaldados que fueron elegidos para el CPD.
En general, aunque la mayoría de los escaños fueron ganados por candidatos respaldados, un miembro del Politburó y cinco miembros del Comité Central perdieron la reelección ante candidatos no respaldados. Gorbachov saludó las elecciones como una victoria de la perestroika y la elección fue elogiada en los medios estatales como TASS e Izvestia , a pesar de la fuerte oposición de los partidarios de la línea dura dentro del Politburó y el Comité Central.
La primera sesión del nuevo Congreso de los Diputados del Pueblo se inauguró el 25 de mayo de 1989. [1] Aunque los partidarios de la línea dura mantuvieron el control de la cámara, los reformistas utilizaron la legislatura como plataforma para debatir y criticar el sistema soviético, con los medios estatales transmitiendo sus comentarios en vivo y sin censura por televisión. Yeltsin logró asegurarse un asiento en el Soviet Supremo de trabajo, que fue elegido en la primera sesión el 25 de mayo y se reunió por primera vez el 3 de junio. [1] y en el verano formó la primera oposición , el Grupo de Diputados Interregionales , formado por nacionalistas y liberales rusos . Como era el último grupo legislativo de la Unión Soviética, los elegidos en 1989 desempeñaron un papel vital en la continuación de las reformas y la eventual caída de la Unión Soviética dos años después.