El sistema electoral de la Unión Soviética fue variando con el tiempo, basándose en el Capítulo XIII de la Ley Fundamental provisional de 1922, los artículos 9 y 10 de la Constitución de 1924 y el Capítulo XI de la Constitución de 1936 , siendo las leyes electorales promulgadas de conformidad con aquellas. . La Constitución y las leyes se aplicaban a las elecciones en todos los soviets, desde el Sóviet Supremo de la Unión Soviética , las repúblicas de la Unión y las repúblicas autónomas , hasta las regiones, distritos y ciudades. Se afirmó que la votación era secreta y directa con sufragio universal . [1] Sin embargo, en la práctica, entre 1936 y 1989, los votantes podían votar contra candidatos preseleccionados por el Partido Comunista sólo anulando sus votos , o votando contra el único candidato, mientras que los votos a favor de los candidatos del partido podían emitirse simplemente presentando una voto en blanco. [2] [3] [4] [5] [6] Un empleado le entregaba una boleta a una persona y podía caminar inmediatamente hasta las urnas, y aunque había cabinas en las que se podía golpear a los candidatos contra los que votaron fuera de la boleta, esto fue fácil de registrar y los votantes no lo hacían comúnmente.
Un decreto de 1945 permitió a los miembros del Ejército Rojo estacionados fuera de la Unión Soviética votar por ambas cámaras del Sóviet Supremo de la URSS (el Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades ) en distritos especiales de 100.000 miembros. Éstas se promulgaron por primera vez en las elecciones legislativas de 1946 y continuaron durante las siguientes décadas mientras el Ejército Rojo continuaba su presencia en el Bloque del Este . [7]
Capítulo XIII
ARTÍCULO 64. Tienen derecho a votar y a ser elegidos miembros de los soviets los siguientes ciudadanos de ambos sexos, cualquiera que sea su religión, nacionalidad, domicilio, etc., de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia, que hayan cumplido los dieciocho años de edad. para el día de las elecciones:
a) Todos los que hayan adquirido medios de subsistencia mediante un trabajo productivo y útil para la sociedad, y también las personas dedicadas a tareas domésticas que permitan a las primeras realizar un trabajo productivo, es decir, los trabajadores y empleados de todas las clases que están empleados en la industria, el comercio, la agricultura, etc., y los campesinos y trabajadores agrícolas cosacos que no emplean ayuda alguna para obtener beneficios. b) Soldados del ejército y de la marina de los soviets. c) Los ciudadanos de las dos categorías anteriores que hayan perdido en cualquier grado su capacidad para trabajar.
NOTA 1: Los soviets locales pueden, previa aprobación del poder central, reducir el estándar de edad mencionado en este documento.
NOTA 2: Los no ciudadanos mencionados en la Sección 20 (Artículo Segundo, Capítulo 5) tienen derecho a votar.
ARTÍCULO 65. No gozan del derecho a votar ni del derecho a ser votado, aunque pertenezcan a alguna de las categorías antes enumeradas, a saber:
a) Las personas que emplean mano de obra asalariada para obtener de ella un aumento de beneficios; b) Las personas que obtienen ingresos sin realizar ningún trabajo, como intereses del capital, ingresos de la propiedad, etc.; c) Comerciantes privados, comerciantes y corredores comerciales; d) Monjes y clérigos de todas las denominaciones; e) Empleados y agentes de la antigua policía, el cuerpo de gendarmería y la Okhrana (servicio secreto del zar), también miembros de la antigua dinastía reinante; f) Las personas que legalmente hayan sido declaradas dementes o deficientes mentales, así como las personas bajo tutela; g) Las personas que hayan sido privadas por un soviet de sus derechos de ciudadanía a causa de delitos egoístas o deshonrosos, durante el plazo que fije la sentencia.
Capítulo XIV
ARTÍCULO 66. Las elecciones se celebran según la costumbre en los días fijados por los soviets locales.
ARTÍCULO 67. La elección se realiza en presencia de un comité electoral y de la representación del soviet local.
ARTÍCULO 68. En caso de que el representante del soviet no pueda estar presente por causas válidas, ocupa su lugar el presidente de la comisión electoral, y en caso de ausencia de éste, lo sustituye el presidente de la asamblea electoral.
ARTÍCULO 69. Las actas de las deliberaciones y resultados de las elecciones serán levantadas y firmadas por los miembros del comité electoral y el representante del soviet.
ARTÍCULO 70. Los soviets locales darán instrucciones detalladas sobre los procedimientos electorales y la participación en ellos de las organizaciones profesionales y de otros trabajadores, de acuerdo con las instrucciones del Comité Ejecutivo Central Panruso.
Capítulo III: Congreso de los Sóviets de la Unión
ARTÍCULO 9. El Congreso de los Sóviets de la URSS se compone de representantes de los Sóviets urbanos y de los Sóviets de tipo urbano, a razón de un diputado por cada 25.000 electores, y de representantes de los Congresos de los Sóviets de los distritos rurales en la base de un diputado por cada 125.000 habitantes.
ARTÍCULO 10. Los delegados al Congreso de los Sóviets de la URSS son elegidos en los Congresos de los Sóviets de los gobiernos rurales y urbanos. En las Repúblicas donde no existe división rural, los delegados son elegidos directamente al Congreso de los Sóviets de la respectiva República.
Capítulo XI: El sistema electoral
ARTÍCULO 134. Miembros de todos los Sóviets de Diputados de los Trabajadores: del Sóviet Supremo de la URSS, de los Sóviets Supremos de las Repúblicas federadas, de los Sóviets de Diputados de los Trabajadores de los Territorios y Regiones, de los Sóviets Supremos de las Repúblicas Autónomas, de los Sóviets de los diputados del pueblo trabajador de las regiones autónomas, zonas, distritos, ciudades y zonas rurales (stanitsa, aldea, aldea, kishlak, aul) Los soviets de diputados del pueblo trabajador - son elegidos por los electores sobre la base del sufragio universal, directo e igual en votación secreta .
ARTÍCULO 135. Las elecciones de diputados son universales: todos los ciudadanos de la URSS que hayan cumplido dieciocho años, independientemente de su raza o nacionalidad, religión, calificaciones educativas y residenciales, origen social, situación económica o actividades pasadas, tienen derecho a votar en la elección de diputados y para ser elegido, con excepción de los dementes y de las personas que hayan sido condenadas por un tribunal y cuyas penas incluyan la privación del derecho electoral.
ARTÍCULO 136. Las elecciones de diputados son iguales: cada ciudadano dispone de un voto; todos los ciudadanos participan en las elecciones en pie de igualdad.
ARTÍCULO 137. Las mujeres tienen derecho a elegir y ser elegidas en igualdad de condiciones con los hombres.
ARTÍCULO 138. Los ciudadanos que sirven en el Ejército Rojo tienen derecho a elegir y ser elegidos en igualdad de condiciones con todos los demás ciudadanos.
ARTÍCULO 139. Las elecciones de los diputados son directas: todos los Sóviets de Diputados del Pueblo Trabajador, desde los Sóviets de Diputados del Pueblo Trabajadores rurales y urbanos hasta el Sóviet Supremo de la URSS, inclusive, son elegidos por los ciudadanos mediante voto directo.
ARTÍCULO 140. La votación en las elecciones de diputados es secreta.
ARTÍCULO 141. Los candidatos a las elecciones se nominan según áreas electorales.
El derecho a proponer candidatos está garantizado a las organizaciones públicas y sociedades de trabajadores: organizaciones del Partido Comunista, sindicatos, cooperativas, organizaciones juveniles y sociedades culturales.
ARTÍCULO 142. Es deber de todo diputado informar a sus electores sobre su trabajo y sobre el trabajo del Sóviet de Diputados del Pueblo Trabajador, y puede ser revocado en cualquier momento en la forma establecida por la ley, por decisión de un mayoría de los electores. [8]
Antes de la proclamación de la Constitución de 1936, las elecciones a los soviets de todos los niveles más allá de los locales urbanos y rurales (con proporciones variables de ciudadanos por representante cada uno) eran indirectas y las llevaban a cabo soviets de menor escala por debajo de ellos. Sin embargo, en teoría se permitió que las elecciones directas para los soviets municipales o industriales fueran competitivas, y se permitió que candidatos de diferentes organizaciones distintas al Partido Comunista e incluso la Iglesia Ortodoxa completaran el papeleo, [ cita necesaria ] aunque la constante privación de derechos de sus votantes y la persecución de cualquier activismo durante la campaña fue la norma. [9]
Los ciudadanos soviéticos podían votar por representantes que los representaran en el Sóviet Supremo de la Unión Soviética , que era el brazo legislativo de la Unión Soviética. Las elecciones en la Unión Soviética se celebrarían cada 4 años para que los ciudadanos acudieran a los colegios electorales y votaran por un único candidato. Estos candidatos que iban a ser elegidos por 4 años fueron aprobados por el propio Partido Comunista y eran la única opción en la boleta. [10]
El razonamiento para un solo candidato era asegurarse de que el pueblo de la Unión Soviética viera al partido unificado sin ningún indicio de inestabilidad a través de múltiples candidatos compitiendo por el mismo puesto en el Congreso de los Soviéticos. Los candidatos podían ser comunistas o independientes, pero debían ser aprobados por el Partido Comunista. [11]
Para mantener la exhibición pública de reafirmación personal, las elecciones no se llevaron a cabo para complacer a los ciudadanos de la Unión Soviética, sino para mostrar unidad dentro de su población. Si Stalin fue capaz de acumular una gran participación electoral, aunque fuera por un solo candidato, podría ser visto como un líder legítimo. [12]
Respaldar a un candidato con su voto muestra una gran cantidad de patriotismo proveniente de los ciudadanos soviéticos porque muestra el compromiso y la satisfacción del ciudadano con la política gubernamental. Anita Pisch sostiene que la obsesión de Stalin por crear seguidores casi de culto “Stalin llegó a ser retratado de una manera que sugería una naturaleza o deidad dual, parecida a la de Cristo”. [13] Tener una gran cantidad de patriotismo bajo su gobierno le dio la capacidad de elegir lo que quisiera sin grandes repercusiones.
Incluso con un solo candidato en la papeleta, en teoría los representantes podrían no ser elegidos en la Unión Soviética, pero esto no sucedió por encima de los niveles más bajos. Un representante tendría que mantener satisfactorias las mejoras locales para intentar obtener más del 50% de los votos. Aunque no es la definición de democracia, el pueblo soviético todavía tendría la opción de mantener o básicamente "solicitar" un nuevo candidato al Partido Comunista. Aunque seleccionados por el Partido Comunista, cada representante tenía, hasta cierto punto, mantener a su población algo satisfecha con la forma en que gobernaban a su pueblo. [14] Con el umbral del 50% de los votos, muchos soviéticos insatisfechos formarían grupos y presionarían para que se escuchara su voz. Esto permitiría a los disidentes tener una pequeña aportación sobre cómo deberían funcionar algunas cosas en la Unión Soviética. Sin embargo, la disidencia del grupo fue extremadamente rara debido a la oposición de las autoridades. [15]
Durante las elecciones soviéticas era común que el ciudadano soviético medio emitiera varios votos. Estas papeletas multiplicadas supondrían unas siete papeletas por persona. Como menciona Gilison, si hay aproximadamente dos millones de votos negativos emitidos en una elección, los "disidentes" representarían aproximadamente entre 500.000 y 700.000 votos en esa elección. Estos individuos intentarían influir en una elección para desacreditarla. [15]
El 5 de diciembre de 1936 se firmó la segunda Constitución soviética , que reemplazó la constitución original de 1924. La nueva constitución fue promulgada por el antiguo Congreso de los Sóviets y firmada por el ex secretario general Joseph Stalin. Como resultado, el Congreso de los Sóviets fue desmantelado y sustituido por un nuevo Sóviet Supremo . La nueva constitución consagró al Partido Comunista de la Unión Soviética ( PCUS ) como único partido gobernante. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución, la nación se preparó para las primeras elecciones legislativas previstas para el futuro Sóviet Supremo (tanto federal como republicano).
La nueva constitución creó un sistema legislativo bicameral que consta de dos cámaras, el Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades . El Sóviet de la Unión era un grupo de diputados o representantes que suponía un diputado por cada 300.000 ciudadanos soviéticos. Estos diputados fueron elegidos directamente por el pueblo soviético mediante el sufragio universal . Cada diputado fue elegido por un período de cuatro años. Por otra parte, el Sóviet de las Nacionalidades estaba étnicamente separado. Estaba formado por representantes de cada una de las repúblicas unidas, repúblicas autónomas, óblasts autónomos y okrugs autónomos . A la república unida se le concedieron 32 diputados, lo que les dio mayor poder sobre las otras regiones/repúblicas. Sin embargo, a medida que la lista desciende desde repúblicas unidas hasta okrugs autónomos, se nombraron cada vez menos diputados, independientemente del tamaño de la población. Al igual que en el Sóviet de la Unión, cada funcionario fue elegido por un lapso de cuatro años.
Poco después de la firma de la nueva constitución, se celebraron elecciones para el Sóviet Supremo, las primeras bajo la nueva constitución. Como había prometido el gobierno, se celebraron elecciones con varios candidatos, pero pronto se corrompieron después de la Gran Purga , una época de desconfianza política y opresión. Muchos candidatos políticos y amenazas al PCUS fueron arrestados como parte de un esfuerzo por asegurar la victoria del Partido Comunista. Como resultado, sólo un candidato quedó en pie a mitad del proceso electoral: el elegido por Iósif Stalin , Vyacheslav Molotov. Molotov había ganado tanto el Sóviet de la Unión como el Sóviet de las Nacionalidades mediante una votación aplastante de los diputados del Partido durante las elecciones para el Primer Ministro. El PCUS y Stalin obtuvieron la victoria en estas elecciones, dominando el Sóviet de la Unión por 461 diputados a 108 y el Sóviet de las Nacionalidades por 409 diputados a 165.
Mikhail Kalinin fue elegido primer presidente del Presidium. Vyacheslav Molotov fue reelegido primer ministro de la Unión Soviética por última vez, ya que Stalin lo reemplazaría como primer ministro en 1941 por el propio Stalin.
La noche del 9 de febrero de 1946, Stalin subió a un escenario y fue recibido por una gran audiencia de votantes. Procedió a pronunciar un discurso ante los asistentes y para quienes escuchaban en casa a través de la radio. En su discurso, glorificó el papel de la Unión Soviética en la victoria de la Segunda Guerra Mundial y enfatizó la importancia de tener un sistema social fuerte y exitoso.
“Nuestra victoria significa, en primer lugar, que nuestro sistema social soviético triunfó, que el sistema social soviético pasó con éxito la prueba de fuego de la guerra y demostró que es plenamente viable. [...] La guerra demostró que el sistema social soviético es un sistema genuinamente popular, que surgió de las filas del pueblo y goza de su poderoso apoyo; que el sistema social soviético es una forma de organización de la sociedad plenamente viable y estable”. (Stalin 1945). [dieciséis]
Al día siguiente se celebraron las elecciones para el Sóviet Supremo. De una población elegible de 101.718.000, aproximadamente a 325.000 personas se les revocó el derecho al voto por diversas razones. También por primera vez, a los miembros del Ejército Rojo se les permitió emitir sus votos fuera de la Unión Soviética, en pequeños distritos de 100.000 habitantes cada uno. Los resultados finales vieron una clara victoria comunista en ambas cámaras del Sóviet Supremo, en el que Nikolai Shvernik ganó su primer mandato completo como presidente del Presidum, tras ser nombrado presidente interino tras el fallecimiento de Mikhail Kalinin.
Como resultado, Joseph Stalin fue reelegido primer ministro, su primer mandato completo de cuatro años como jefe de gobierno. Esta vez, Stalin obtuvo 682 votos para diputados en el Sóviet de la Unión y 657 diputados en el Sóviet de Nacionalidades. Este fue un gran aumento con respecto a las elecciones anteriores y mostró una tasa de crecimiento positiva del apoyo de los votantes a él.
Las elecciones de 1950 serían las últimas a las que Joseph Stalin se presentó como jefe de gobierno. Al igual que en elecciones anteriores, fue el único nombre en la papeleta cuando llegó el momento de elegir un nuevo Consejo de Ministros, y fue reelegido por última vez como Primer Ministro.
De los 111.116.378 electores habilitados, acudieron a votar 111.090.010. Los resultados mostraron un gran favor para el PCUS, ya que recibió 678 votos del Sóviet de la Unión (580 PCUS) y 638 votos del Sóviet de las Nacionalidades (519 PCUS), y el resto provino de candidatos independientes y nominados del Komsomol que representan al juventud. Nikolai Shvernik fue reelegido presidente del Presidium.
Las elecciones de 1954 fueron las primeras de la era post-Stalin de la Unión Soviética, y la primera vez que Nikita Khrushchev participaría, esta vez, como líder del Partido.
La participación total de votantes fue de 120.750.816, lo que dio al PCUS una clara ventaja, ganando 1.080 a 297 (independientes), asegurando el control total de las dos cámaras del Soviet Supremo. Georgy Malenkov fue elegido para su primer mandato completo como Primer Ministro y Kliment Voroshilov fue elegido para su primer mandato completo como Presidente del Presidium.
Celebradas durante el Deshielo de Khruschev, estas fueron las primeras elecciones legislativas federales después del histórico discurso Sobre el culto a la personalidad y sus consecuencias que puso fin al XX Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética en 1956. Muchos de los candidatos del PCUS al Sóviet Supremo Ese año expresó su confianza en que los logros de la desestalinización se institucionalizarían aún más en la legislatura.
La participación electoral total ese año fue de 133.796.091, y mientras el PCUS mantuvo su supermayoría en el Sóviet Supremo (563 contra 175 diputados en el Sóviet de la Unión, 485 contra 155 senadores en el Sóviet de Nacionalidades), la facción independiente/Komsomol creció en el anterior, con 32 nuevos diputados electos. Esta vez, Nikita Khrushchev fue elegido para su primer mandato completo como Primer Ministro de la Unión Soviética en sustitución de Nikolai Bulganin , y Kliment Voroshilov fue reelegido para un segundo mandato como Presidente del Presidum.