El 6 de julio de 2003 se celebraron elecciones legislativas en México . [1] Aunque el Partido Acción Nacional obtuvo la mayoría de los votos, el Partido Revolucionario Institucional obtuvo 224 de los 500 escaños. [2] La participación electoral fue de sólo el 41%. [3]
Según las encuestas, muchos votantes estaban decepcionados con el presidente Vicente Fox por no haber cumplido sus promesas de campaña de crear millones de puestos de trabajo tras su elección en julio de 2000, a pesar de que sus índices de aprobación seguían siendo altos. Se dice que los votantes estaban insatisfechos con la incapacidad del gobierno para sacar adelante sus importantes propuestas de reforma en un Congreso dividido, ya que los planes del presidente de trasladarse a México fueron prácticamente totalmente frustrados por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), de oposición, que tiene la mayoría en ambas cámaras. Con 206 miembros en la Cámara, el partido de Fox es el segundo más grande, pero no ha podido aprobar leyes que hubieran aumentado la participación privada en el sector energético y aumentado el gasto en servicios sociales mediante impuestos a los alimentos y medicamentos. Si bien admitieron que no se crearon nuevos empleos, el presidente Fox y sus asesores sostuvieron que habían intentado todas las vías disponibles.
Según los observadores, el Partido Acción Nacional (PAN) , con su lema de campaña “¡Quítenle el freno al cambio!”, parecía ser más crítico con los políticos del PRI que con el público en general. Hasta que Fox fue elegido presidente en 2000, el PRI había gobernado México sin interrupción durante 71 años. Después de dos años de inacción política en el Congreso, Fox y Roberto Madrazo Pintado, el líder del PRI, prometieron trabajar para llegar a un acuerdo después de las elecciones.
Antes de las elecciones, Fox anunció nuevos proyectos de inversión pública y privada en colaboración en todo el país para impulsar el crecimiento económico, y sus principales asesores se reunieron con funcionarios estadounidenses para revelar una serie de iniciativas destinadas a atraer inversiones a la mayoría de los empleos mexicanos. Los escándalos de financiación electoral que enfrentaron los dos principales partidos se centraron en otros temas de campaña importantes.
El 29 de agosto de 2003, Juan de Dios Castro Lozano (PAN) fue elegido como nuevo Presidente de la Cámara de Diputados. [4]
Como gobierno, el Partido Acción Nacional (PAN) afrontó su primera elección federal. Dado que en las elecciones de 2000 el PAN no logró obtener la mayoría en el Congreso de la Unión , principalmente en la Cámara de Diputados , alegó que varias de sus promesas electorales y de campaña, entre ellas las llamadas reformas estructurales (laboral, energética y fiscal), no se cumplirían. Ante esta situación, se estableció como meta para 2003 asegurar la mayoría de escaños en la Cámara de Diputados para poder cumplir con las promesas de campaña. [5] [6]
La estrategia de comunicación tenía dos objetivos principales: primero, recordar a los votantes las malas acciones y la corrupción de los gobernantes del PRI cuando estaban en el poder; segundo, aprovechar la popularidad del presidente Vicente Fox Quesada. De manera similar, el plan de comunicación buscaba crear un sentimiento a favor de la integración de un formato de gobierno unificado, ya que los miembros del PAN creían que el formato de gobierno dividido había impedido que se produjera el cambio deseado por la sociedad. El lema de campaña "Quítenle los frenos al cambio" ejemplifica esta estrategia de comunicación de esta manera.
Como parte de la nueva estrategia, se decidió garantizar una mayor rentabilidad electoral nominando a diputados federales que se consideraban más queridos y socialmente aceptados. El presidente Fox dirigió una campaña publicitaria en medios electrónicos del gobierno federal, que también se decidió que se realizara de manera simultánea a la campaña electoral (lo mismo ocurrió con los gobiernos municipales y estatales). Para lograr el mismo objetivo de obtener la mayoría en la Cámara de Diputados, se combinarían dos campañas publicitarias de gran envergadura.
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El PRI adoptó una estrategia diferente. En primer lugar, se eligió a los candidatos a través de primarias en la mayoría de los distritos, en un esfuerzo por superar las pretensiones autoritarias del partido del pasado. En este sentido, los candidatos ganaron legitimidad a través de un proceso democrático accesible al público en general y que incluyó la participación de la militancia. Para devolver al partido a sus orígenes, también fue necesario rescatar la tradición popular del partido, que centraba su discurso y apoyaba la defensa de los derechos sociales. En este sentido, se creó la frase “El PRI está de tu lado”, que significaba que el partido pertenecía a la clase trabajadora y estaba enfocado en la búsqueda de soluciones a importantes problemas sociales. En tercer lugar, el incumplimiento de las promesas de campaña por parte de los panistas fue el punto central de la estrategia de comunicación política del PRI. Es decir, aprovechar la frustración que sentía un gran número de votantes que apoyaron a Fox en 2000, pero que estaban decepcionados por el pobre desempeño de su administración y la no implementación de las reformas prometidas. [6]
De esta manera, el PRI creó un plan de comunicación centrado en los temas que más preocupaban a la opinión pública, prometiendo proteger los intereses de la gran mayoría y, lo más importante, generando expectativas de una corrección de los vicios y prácticas políticas de larga data del gobierno. De igual modo, este partido determinó que los comités directivos estatales tendrían la autoridad de modificar los temas de campaña y las tácticas de proselitismo de acuerdo con las condiciones locales, a la vez que se adherirían a las directrices de campaña nacionales.
En definitiva, el PRI amplificó los errores y las malas acciones de algunos dirigentes panistas, lo que provocó que los candidatos panistas perdieran su prestigio social y, lo más importante, distorsionaran los principios de integridad y democracia que habían defendido durante mucho tiempo. Además, la dirigencia nacional del PRI tomó la decisión de apoyar una política de forjar alianzas con otros partidos, lo que logró parcialmente con Fuerza Ciudadana y el PVEM .
Cuatro conceptos principales fueron el eje central del PRD . Para empezar, mantener las disputas internas fuera del proceso de nominación para los diversos cargos que la población elige, ya que esto ayudará a que el partido parezca cohesionado y bien dirigido ante la ciudadanía. En este sentido, se abandonaron los procedimientos para elegir a sus candidatos a través de elecciones públicas. En su lugar, se otorgó el proceso de consulta a través de encuestas y la decisión de los consejos políticos para proponer candidatos. Las elecciones internas han pasado de ser un procedimiento estándar para seleccionar candidatos a ser simplemente una elección más entre varias opciones.
En segundo lugar, la estrategia empleada por este partido se centró en aprovechar la inmensa popularidad de Andrés Manuel López Obrador como Jefe de Gobierno del Distrito Federal para conseguir apoyos. De esta manera, el partido promovió los logros de su administración e incluso difundió anuncios de la campaña electoral de 2000 instando a la gente a apoyar al partido y a sus candidatos.
En tercer lugar, el PRD creó una campaña de comunicación en los medios electrónicos para tratar de convencer a los votantes de que ni el PAN ni el PRI eran una buena opción para gobernar porque, mientras estuvieron en el poder, no habían logrado resolver los problemas sociales. La estrategia de comunicación recordó al público el "matrimonio" previo entre estos partidos y el acuerdo de 1994 que tuvieron para aprobar el FOBAPROA en la misma secuencia de conceptos.
Por último, el PRD utilizó como público objetivo de persuasión a los electores de las clases sociales más desfavorecidas. Para lograrlo, produjo y difundió una variedad de spots y mensajes en los medios de comunicación, enfatizando las necesidades y problemas de los desfavorecidos y elevando a sus representantes a la condición de héroes del mensaje entre estos estratos sociales. En pocas palabras, el PRD buscó posicionarse como una alternativa esperanzadora para un gran número de mexicanos ante las deficiencias de los gobiernos del PRI y del PAN.
Cuatro acciones principales fueron el centro de las estrategias del PVEM. En primer lugar, una activa campaña nacional en los medios de comunicación, con anuncios publicitarios imaginativos, destinados a crear expectativas sobre los beneficios de apoyar a los candidatos de su partido. En segundo lugar, el PVEM hizo de los jóvenes su público objetivo principal, y así se le ocurrió el lema " Un partido joven para el nuevo México ". Por último, nominó a candidatos con cierto prestigio social, muchos de ellos jóvenes, aunque no eran militantes del partido o habían desertado recientemente de otros partidos. En tercer lugar, consintió una alianza parcial con el PRI en casi 100 distritos electorales.
Organizar sorteos de computadoras para el público, hacer que sus candidatos y simpatizantes limpien terrenos baldíos, ríos y carreteras, y utilizar su pancarta ambientalista en anuncios publicitarios fueron otras de sus tácticas. El PVEM intentó de esta manera liberarse del tripartismo.