El 9 de abril de 2021 se celebraron elecciones generales en Samoa para determinar la composición del 17.º Parlamento. El Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP), que había estado en el gobierno durante la mayor parte del tiempo desde 1982, fue liderado en las elecciones por Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi , que había servido como primer ministro desde 1998. La aprobación de los controvertidos proyectos de ley de Tierras y Títulos por parte del HRPP llevó a algunos miembros del partido a desertar, creando el partido Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) con la promesa de derogarla. FAST eligió a Fiamē Naomi Mataʻafa , la hija del primer primer ministro de Samoa, como líder poco antes de las elecciones; ella abandonó el partido gobernante y dimitió como viceprimera ministra en 2020, también en oposición a las enmiendas.
Los resultados arrojaron un empate entre el HRPP y el FAST, que obtuvieron 25 escaños cada uno, mientras que un independiente ganó un escaño. Ambos partidos negociaron posteriormente con el independiente Tuala Iosefo Ponifasio , que más tarde se unió al FAST. Sin embargo, durante las negociaciones, el comisionado electoral determinó que los resultados no satisfacían la cuota parlamentaria femenina del 10% y anunció el nombramiento de una sexta mujer miembro del parlamento, que era miembro del HRPP, lo que llevó a un punto muerto en el que ambos partidos tenían 26 escaños. Para resolver el impasse, el O le Ao o le Malo (jefe de Estado), siguiendo el consejo del primer ministro, ordenó una elección anticipada. Sin embargo, el Tribunal Supremo posteriormente revocó ambas proclamaciones y ordenó al parlamento que se reuniera dentro de los 45 días posteriores a la elección, como lo exige la constitución. Tuila'epa se negó a aceptar los resultados, hundiendo al país en una prolongada crisis política . [1] [2]
El 24 de mayo, último día en que el parlamento podía sesionar, los miembros del FAST llegaron a un parlamento cerrado y rodeado de policías. El grupo O le Ao o le Malo y el grupo HRPP boicotearon la sesión, lo que llevó al grupo FAST a realizar una ceremonia ad hoc en una carpa fuera del parlamento, para juramentar a sus miembros y a un nuevo gobierno con Fiamē como primera ministra. Tuila'epa denunció la ceremonia como "ilegal" y acusó al FAST de traición. [3] Después de meses de disputas legales, el Tribunal de Apelación dictaminó el 23 de julio que la ceremonia ad hoc era legalmente vinculante y que el FAST había sido el gobierno legítimo desde el 24 de mayo. El fallo confirmó a Fiamē como la primera mujer primera ministra de Samoa, poniendo fin a casi cuatro décadas de gobierno del HRPP y a los 22 años de mandato de Tuila'epa. [4]
Tras las elecciones y la posterior crisis política, los procedimientos de petición electoral ante los tribunales hicieron que el HRPP perdiera siete escaños, reduciéndose a 18, mientras que FAST mantuvo su mayoría de 26 escaños.
El Partido de Protección de los Derechos Humanos había dominado la política samoana desde 1982. [5] El líder del partido, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi, había servido como primer ministro desde 1998 y en el momento de esta elección era uno de los jefes de gobierno en ejercicio con más años de servicio en el mundo. [6] [7] Durante la elección anterior celebrada en 2016 , el HRPP ganó una reelección aplastante, ganando 35 escaños, incluido un escaño adicional establecido para cumplir con la cuota parlamentaria femenina. El opositor Partido Tautua Samoa (TSP) solo ganó dos escaños de los 13 en la elección de 2011 , [8] [9] y el líder del partido Palusalue Faʻapo II perdió su escaño. [10] Muchos de los candidatos independientes eran afiliados del HRPP, pero no se les permitió postularse como miembros del partido gobernante, ya que estaban desafiando a los titulares del HRPP. [11] Por lo tanto, tras las elecciones, de los 13 independientes que ganaron, 12 se unieron al HRPP, lo que le dio al partido una mayoría de dos tercios de 47 escaños. Un independiente se unió al TSP, lo que aumentó su cuota de escaños a tres. [8] [12] Sin embargo, debido a que el TSP no logró ganar al menos ocho escaños, perdió el reconocimiento como partido parlamentario, lo que dejó a Samoa sin una oposición oficial. [13] Palusalue Fa'apo II dejó de ser el líder del TSP después de su derrota, y el partido no seleccionó un reemplazo. [14]
En diciembre de 2020, el parlamento aprobó tres proyectos de ley sobre tierras y títulos de propiedad, una reforma del sistema judicial que otorgaría al tribunal de tierras y títulos de propiedad una mayor autonomía y ya no rendiría cuentas ante el Tribunal Supremo y el Tribunal de Apelaciones. [15] Los proyectos de ley suscitaron críticas de la Sociedad de Abogados de Samoa, que destacó la falta de consulta pública y la elusión del debido proceso parlamentario. [16] Los magistrados del Tribunal Supremo emitieron una declaración de condena, argumentando que los proyectos de ley socavarían el estado de derecho. [17] Un miembro del parlamento, La'auli Leuatea Polataivao, fue expulsado del HRPP por su oposición a los proyectos de ley, [18] y pasó a fundar el partido Fa'atuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST). [19] El escaño de La'auli fue posteriormente declarado vacante de forma controvertida, pero lo conservó tras presentarse con éxito a una elección parcial posterior en agosto de 2020. [20] Más tarde se unieron a FAST otros dos diputados del partido gobernante, [21] entre ellos Fiamē Naomi Mata'afa, hija del primer primer ministro de Samoa, Fiamē Mataʻafa Faumuina Mulinuʻu II , que dimitió como viceprimer ministro y, en marzo de 2021, fue elegido por FAST para dirigir el partido. [22] [23] Semanas antes de las elecciones, la mayoría del HRPP aprobó un proyecto de ley que obligaba a los miembros del parlamento a presentarse a una elección parcial si abandonaban su partido para convertirse en independientes durante el período parlamentario. Un exmiembro del HRPP afirmó más tarde, al año siguiente, que el motivo de la aprobación de esta ley era evitar más deserciones del partido. [24] Varios miembros del TSP también desertaron al FAST, incluido el ex líder Palusalue y otros ex miembros del parlamento del TSP. [25]
En las elecciones de 2021, 51 miembros del parlamento fueron elegidos en 51 distritos electorales uninominales mediante votación mayoritaria. El parlamento aprobó enmiendas a la ley electoral en 2019, que dieron como resultado la redefinición de los distritos electorales y su ampliación a 51. Estas enmiendas también abolieron los distritos electorales urbanos, [26] [27] que estaban designados para los ciudadanos de Apia que residían en zonas no tradicionales o no tenían conexión con una aldea tradicional. [28] La ley de enmienda constitucional de 2013 exige que al menos el 10% de los miembros del parlamento sean mujeres. Si esta cuota no se cumpliera después de una elección, el parlamento debe establecer hasta cinco escaños adicionales asignados a las candidatas femeninas que no tuvieron éxito y obtuvieron el mayor porcentaje de votos. Por lo tanto, el parlamento podría tener hasta 56 miembros. [29] [26] Los candidatos debían poseer un título de Matai, haber cumplido 21 años y haber residido en Samoa durante al menos tres años antes de la fecha límite de nominación. Las personas condenadas por un delito en Samoa o en cualquier otro país en los ocho años anteriores y las personas con enfermedades mentales no podían presentarse como candidatos. Los funcionarios públicos podían presentarse siempre que renunciaran a su cargo. Si no lo hacían, la fecha de presentación de su candidatura se consideraba por ley el momento en que renunciaban a su cargo. [30]
El sufragio universal entró en vigor en 1991, permitiendo a todos los ciudadanos samoanos mayores de 21 años el derecho a votar. [28] La aprobación de enmiendas a la ley electoral en 2019 incluyó la introducción del voto obligatorio. [26] Las personas que no emitan su voto deben pagar una multa a menos que proporcionen una razón suficiente; [31] en elecciones anteriores, el voto era voluntario, pero era obligatorio que las personas elegibles se registraran. [32] La votación previa estaba abierta a las personas que no estaban presentes en Samoa el día de la elección, los discapacitados y los votantes de 65 años o más. [33] La ley electoral de 2019 también abolió las cabinas de votación especiales designadas para los votantes registrados en los distritos electorales de Savai'i pero que residían en Apia, lo que provocó que estas personas tuvieran que viajar a sus distritos electorales para votar. [34] Aunque los ciudadanos samoanos que residían en el extranjero podían registrarse, el gobierno del HRPP se negó a aceptar la votación en el extranjero, como en las elecciones de 2016. [35] Esto significaba que los samoanos en el extranjero tenían que viajar a Samoa para votar. El primer ministro justificó la decisión de su gobierno afirmando que la votación en el extranjero era vulnerable a irregularidades. La decisión provocó críticas de personas como Tui Ātua Tupua Tamasese Efi , ex jefe de estado y primer ministro. Argumentó que debido a que las remesas de los samoanos en el extranjero contribuyen significativamente a la economía, se debería permitir a los ciudadanos en el extranjero votar desde lejos. El ex jefe de estado creía que la negativa del gobierno a aceptar votos en el extranjero tenía motivaciones políticas. [36]
El gobierno reveló la fecha de las elecciones en abril de 2020. [37] [38] El registro de votantes cerró el 8 de octubre de 2020, mientras que el período de nominación para que los candidatos registraran su candidatura tuvo lugar del 13 al 20 de octubre. [39] La disolución del 16º Parlamento tuvo lugar el 3 de marzo de 2021, [40] y el O le Ao o le Malo Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II emitió la orden de elección poco después, el 9 de marzo. La votación anticipada tuvo lugar en los días previos a las elecciones, del 5 al 8 de abril, [41] y los resultados oficiales se publicaron el 16 de abril. [42]
Además del FAST, otros cuatro partidos nuevos se registraron en la Comisión Electoral antes de las elecciones: el Samoa First Party, [43] dirigido por Unasa Iuni Sapolu, [44] el Sovereign Independent Samoa Party (SIS), dirigido por Fesola'i Logomalieimatagi Tepa Toloa; [45] el Samoa National Democratic Party (SNDP) y Tumua ma Puleono . [46] [47] En septiembre de 2020, el SNDP y Tumua ma Puleono se aliaron con el FAST para desafiar al HRPP. Según este acuerdo, los miembros del SNDP y Tumua competirían como candidatos del FAST, pero los partidos no competirían entre sí en los mismos distritos electorales. Los partidos también seguirían siendo entidades separadas. [48] Mientras tanto, el Tautua Samoa Party rechazó una oferta similar del FAST; el presidente del partido, Afualo Wood Salele, dijo que el TSP no se creó para entrar en coaliciones y expresó su confianza en las posibilidades electorales de su partido. [49] En cambio, el TSP optó por formar una asociación informal con los partidos Samoa Primero y SIS en noviembre de 2020, en la que los partidos apoyarían a los candidatos de cada uno en distritos donde ninguno de sus miembros se presentaba. [50]
Inicialmente, se registraron 200 candidatos para competir en las elecciones; sin embargo, después de los desafíos judiciales y las retiradas, el total de candidatos disminuyó a 189. [51] Hubo 21 candidatas mujeres, por debajo de las 24 en 2016. [52] [53] El gobernante HRPP presentó 105 candidatos, [51] y el líder del partido y primer ministro Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi confirmó en julio de 2020 que buscaría un quinto mandato récord como jefe de gobierno. [54] El HRPP continuó con su estrategia de presentar múltiples candidatos en distritos electorales, que incluían a miembros oficiales del partido y afiliados no oficiales. Esta estrategia benefició al partido en elecciones anteriores, permitiendo a los electores votar en contra de los parlamentarios del HRPP cuya favorabilidad había disminuido sin que el partido perdiera escaños y, en última instancia, lo ayudó a retener las mayorías. [55] FAST nominó a 52 candidatos; el TSP presentó 14, cinco miembros de Samoa Primero calificaron y el partido SIS tenía uno. Doce candidatos eran independientes. [51]
El partido FAST se creó en respuesta a la aprobación de los controvertidos proyectos de ley sobre tierras y títulos de propiedad, que prometió derogar. [56] El partido publicó varias otras propuestas de políticas tras su fundación en julio de 2020, incluido un límite de dos mandatos para el cargo de primer ministro para evitar un "abuso de poder" y eliminar la "corrupción arraigada". [57] FAST se embarcó en una gira nacional en enero de 2021. El partido celebró consultas públicas con los electores, presentando las propuestas existentes mientras recibía comentarios sobre qué cuestiones incluir en un manifiesto. [58] El primer ministro Tuila'epa denunció la gira como una "práctica extranjera" y alentó a los partidarios del HRPP a colarse en los eventos de FAST para contrarrestar el "lavado de cerebro". [59] Los parlamentarios alineados con FAST estuvieron con frecuencia ausentes de las sesiones parlamentarias durante su sesión final, lo que resultó en que el vicepresidente se comprometiera a disciplinarlos. [60] El día antes de la disolución del 16º Parlamento, el primer ministro ordenó una comisión de investigación para investigar las ausencias de los parlamentarios y los "actos de traición" no especificados relacionados con los discursos de campaña. [61] [62] [63] La gira concluyó el 18 de marzo, [64] y el partido publicó un manifiesto el 27 de marzo, [65] con un énfasis significativo en la gobernanza y el estado de derecho. [66] Además de sus propuestas anunciadas en 2020, otros temas de campaña en los que se centró el partido incluyeron la dependencia del país de la ayuda extranjera y la deuda nacional: el partido se comprometió a revisar varios proyectos de desarrollo financiados por el gobierno chino aprobados por el HRPP, especialmente los planes para un muelle de varios millones de tālā en Savai'i, por preocupación por un aumento de la deuda. FAST prometió una subvención anual de desarrollo de un millón de tālā para cada circunscripción. El partido también prometió permitir la votación en el extranjero, destacando las importantes contribuciones económicas de la diáspora samoana. [67] [68] FAST obtuvo un apoyo considerable de la diáspora, que recaudó más de un millón de tālā para el partido. [68] [69] El partido ganó el respaldo del ex jefe de estado Tui Ātua Tupua Tamasese Efi . [70] La entrada de Fiamē Naomi Mata'afa en FAST aumentó el atractivo del partido, en parte debido a su linaje político y de jefe. [56]
El HRPP comenzó su campaña tres semanas antes de las elecciones y lanzó un manifiesto el 19 de marzo. [66] [71] Sin embargo, algunos observadores dijeron que el partido carecía de una estrategia de campaña clara, como había sido el caso durante los últimos ciclos electorales; en cambio, se basó en la naturaleza personalista de la política samoana. [72] [55] El HRPP destacó su historial en cuestiones como la atención médica, el desarrollo humano y la educación y también se centró en la infraestructura. [73] [66] El HRPP mencionó con frecuencia proyectos de infraestructura planificados durante la campaña, como un nuevo muelle tālā multimillonario en Vaiusu y planes para construir un nuevo hospital en Saleleloga, el último de los cuales fue bien recibido por muchos en Savai'i. El establecimiento de ministerios independientes de cultura y medio ambiente también estaba en la plataforma del partido; el HRPP abogó por invertir en vehículos eléctricos y destacó sus esfuerzos para proporcionar energía solar a comunidades remotas fuera de la red eléctrica. [73] El primer ministro Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi advirtió a los votantes que no hicieran la "elección equivocada", afirmando que de lo contrario los logros de su gobierno se "destruirían en unos meses". [71] El HRPP enfrentó más obstáculos que en elecciones anteriores; una supuesta mala gestión de la epidemia de sarampión de 2019 dañó la posición del partido entre muchos miembros del público. Los controvertidos proyectos de ley de tierras y títulos y una economía en dificultades debido a la pandemia de COVID-19 también redujeron el apoyo. Sin embargo, debido a las décadas de gobierno del HRPP, muchos votantes estaban seguros de que el partido ganaría la reelección. [56] [74] A pesar de pedir a los partidarios del HRPP que combatieran el "lavado de cerebro" interrumpiendo los eventos de la gira de FAST y afirmando que FAST eran "mejores mentirosos que satanás", [59] el primer ministro expresó que no le inmutaban las posibilidades de los partidos de la oposición y seguía confiando en que el HRPP prevalecería y ganaría 45 escaños. [75]
En septiembre de 2020, el TSP lanzó un manifiesto con el lema "justicia y prosperidad para todos". El presidente del partido, Afualo Wood Salele, identificó los cuatro pilares de la visión del partido: igualdad de oportunidades para todos, estado de derecho, distribución equitativa de la riqueza y sostenibilidad ambiental. El manifiesto incluía planes para establecer una universidad en Saleleloga para atender a los Savai'i y crear un fondo de educación para estudiantes desde los nueve años hasta el nivel universitario. El partido también tenía la intención de formar una comisión de investigación para investigar la epidemia de sarampión de 2019 y asignar médicos más calificados a los hospitales de distrito para prevenir futuros brotes. El TSP buscaba aumentar el salario mínimo y la pensión para ancianos y poner fin a los impuestos para los ministros de la iglesia. El partido abogó por la creación de un tribunal anticorrupción. Al igual que FAST, el TSP estaba a favor de implementar límites de mandato para el primer ministro, derogar los proyectos de ley de Tierras y Títulos y permitir el voto en el extranjero. [76] El TSP inicialmente tenía previsto empezar a hacer campaña en noviembre de 2020, pero como varios de sus candidatos se enfrentaron a impugnaciones legales a sus candidaturas, el partido retrasó la campaña hasta enero de 2021. [77] [78] Después de que el TSP se aliara con los partidos Samoa Independiente Soberana y Samoa Primero, el trío publicó un manifiesto conjunto a finales de enero de 2021. [79]
Varios votantes se quejaron ante la Oficina de la Comisión Electoral (OEC) alegando que los consejos de las aldeas los habían presionado para votar por determinados candidatos. El comisionado electoral respondió el 28 de febrero, advirtiendo a los consejos que no interfirieran en el proceso electoral y que respetaran la voluntad de los votantes. [80]
El 5 de abril se iniciaron las elecciones preliminares; [51] 7.414 votantes emitieron su voto anticipado, según la OEC, de los más de 8.000 que tenían derecho a hacerlo. Cuando concluyó la votación preliminar el día antes de las elecciones, el 8 de abril, [81] el HRPP lideraba en 27 distritos electorales, el FAST en 20 y el TSP en uno. [82] La prohibición del alcohol estuvo en vigor desde el 7 de abril hasta el día después de las elecciones. [51] El día de las elecciones, los colegios electorales abrieron a las 8:00 y cerraron a las 15:00 (UTC+13). [83] Los votantes residentes en Apia y otras partes de Upolu pero inscritos en distritos electorales de Savai'i viajaron en masa a sus distritos electorales registrados, lo que provocó que el servicio de ferry que opera entre Upolu y Savai'i estuviera más concurrido de lo habitual. Muchos de estos votantes consideraron que el viaje era costoso debido a los costos del viaje, el alojamiento y los regalos que debían hacer a sus familiares residentes en Savai'i, de acuerdo con las costumbres samoanas. [84] Algunas de estas personas optaron en cambio por abstenerse de votar y pagar una multa, lo que consideraron más viable económicamente que viajar a Savai'i. [85] Los funcionarios electorales detectaron un error de recuento en el distrito electoral de Vaimauga 2, que había mostrado incorrectamente al candidato del TSP liderando a dos contendientes del HRPP. [86] En el recuento oficial, la OEC encontró 39 casos de votación doble en el distrito electoral de Sagaga 2 y remitió el asunto a la policía. [87]
La OEC publicó los resultados oficiales el 16 de abril. El HRPP perdió su mayoría y quedó empatado con el FAST; ambos partidos ganaron 25 escaños. [88] Cuatro de los candidatos victoriosos del FAST eran afiliados del SNDP . [89] Un candidato independiente ganó un escaño, Tuala Iosefo Ponifasio , quien se convirtió en el hacedor de reyes. [88] Tres candidatos ganaron sus escaños sin oposición; uno fue el líder del FAST Fiamē Naomi Mata'afa, y los otros dos eran miembros del HRPP; la primera ministra Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi y Lealailepule Rimoni Aiafi . [90] [91] Cinco de los candidatos exitosos eran mujeres, con la cuota femenina aparentemente cumplida. [92] Cuatro ministros del gabinete, incluido el ministro de Finanzas Sili Epa Tuioti , perdieron sus escaños. [93] El FAST tuvo un buen desempeño en Savai'i, ganando 15 de los 20 distritos electorales de la isla. [94] La presencia de múltiples candidatos del HRPP compitiendo por distritos electorales condujo a la división de votos en numerosos casos, [56] lo que permitió que muchos candidatos del FAST ganaran por mayoría relativa. El HRPP ganó el voto popular por casi 20 puntos, recibiendo más del 55% frente al 36% del FAST, en parte debido a que el HRPP presentó un número desproporcionadamente mayor de candidatos que todos los demás partidos. El TSP no logró obtener ningún escaño, [91] aunque el presidente del partido, Afualo Wood Salele, estuvo cerca de ganar, perdiendo ante su oponente del FAST por ocho votos. [95]
Los tres candidatos siguientes fueron elegidos sin oposición: [91]
Tras las elecciones, el HRPP y el FAST empezaron a negociar con el independiente Tuala Iosefo Ponifasio para formar gobierno. [96] Mientras se desarrollaban las conversaciones, surgió una disputa sobre la interpretación de la cuota de mujeres parlamentarias. La OEC determinó que la cuota femenina solo estaba cubierta en un 9,8%, y el comisionado electoral anunció posteriormente el 20 de abril el nombramiento de una sexta diputada, Aliʻimalemanu Alofa Tuuau del HRPP. [97] Sin embargo, el FAST afirmó que la presencia de cinco miembros mujeres cumplía la cuota e impugnó la decisión ante los tribunales. [98] Al día siguiente, Tuala anunció su decisión de unirse al FAST, lo que dio lugar a un parlamento sin mayoría absoluta en el que ambos partidos tenían 26 escaños. [99] Durante este tiempo, numerosos candidatos empezaron a presentar peticiones electorales contra sus oponentes. [93] La secretaria de la asamblea legislativa, Tiatia Graeme Tualaulei, anunció poco después de las elecciones que el parlamento no se reuniría hasta que el Tribunal Supremo resolviera todas las peticiones electorales. Por ley, el Parlamento debe reunirse dentro de los 45 días siguientes a una elección general. [100]
En vista de que el parlamento no obtuvo un resultado favorable, los líderes del HRPP y del FAST se reunieron con el O le Ao o le Malo (jefe de Estado), Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II , el 4 de mayo para discutir la posibilidad de una segunda elección. [101] Si bien el HRPP apoyó la propuesta, [102] el FAST la rechazó y argumentó que primero se debían agotar todos los casos judiciales y peticiones electorales. Fiamē dijo que el O le Ao o le Malo no tenía poder para convocar una nueva elección en estas circunstancias y cuestionó por qué no esperaría a que los jueces de la Corte Suprema se pronunciaran primero sobre el diputado adicional. [103] Más tarde ese día, siguiendo el consejo del primer ministro, el O le Ao o le Malo declaró nulos los resultados de la elección de abril y ordenó una elección anticipada para el 21 de mayo, [104] y emitió la orden de elección al día siguiente. [105] FAST impugnó la proclamación en los tribunales, argumentando que la convocatoria era "inconstitucional". [102] Mientras tanto, el TSP dio la bienvenida a una segunda elección, [106] alegando que la elección de abril estuvo llena de irregularidades. [107] El 17 de mayo, la Corte Suprema anuló el nombramiento de la sexta mujer parlamentaria y la anulación de la elección de abril, cancelando la elección programada para mayo debido a la falta de autoridad legal por parte de O le Ao o le Malo . El tribunal también ordenó al parlamento que se reuniera dentro de los 45 días posteriores a la elección de abril. El Primer Ministro Tuila'epa se negó a aceptar los resultados; anunció que el HRPP apelaría ambos fallos y que su gobierno interino permanecería en el poder hasta que se resolvieran todas las peticiones electorales en los tribunales. [108]
El O le Ao o le Malo inicialmente acordó acatar la sentencia y programó la reunión del parlamento para el 24 de mayo, [109] el último día que podía reunirse por ley. [2] El 22 de mayo, el presidente del Tribunal Supremo Satiu Simativa Perese rechazó un intento de la fiscal general Savalenoa Mareva Betham Annandale de anular la orden de reunión del parlamento. [110] Ese día, el O le Ao le Malo se retractó de su proclamación, añadiendo que revelaría el razonamiento "a su debido tiempo", lo que desencadenó una crisis constitucional. [1] [2] Al día siguiente, la Corte Suprema dictaminó que la retractación era inconstitucional y ordenó que se llevara a cabo la convención. [111] El líder del HRPP denunció la sentencia como "ilegal", pidió que los jueces de la Corte Suprema fueran juzgados y dijo que el grupo parlamentario del HRPP no sería juramentado sin la diputada adicional. [112] Esa tarde, el presidente saliente, Leaupepe Toleafoa Faafisi , desafió la orden judicial y canceló la ceremonia de juramento. [113] El 24 de mayo, los parlamentarios del FAST llegaron al Parlamento para la ceremonia de juramento, solo para encontrar el edificio de la asamblea legislativa cerrado y rodeado por la policía. [114] Los parlamentarios del HRPP se negaron a asistir, y cuando O le Ao o le Malo no apareció, [4] el grupo parlamentario del FAST llevó a cabo una ceremonia ad hoc en una carpa afuera del parlamento, juramentando a sus miembros con la ex fiscal general Taulapapa Brenda Heather-Latu actuando como secretaria; [3] Fiamē Naomi Mata'afa prestó juramento para convertirse en la primera mujer primera ministra de Samoa y Tuala Iosefo Ponifasio se convirtió en viceprimer ministro. [115] Papaliʻi Liʻo Taeu Masipau prestó juramento como presidente. Tras la ceremonia, Tuila'epa acusó a FAST de traición. [3] Poco después, los Estados Federados de Micronesia y Palau reconocieron al gobierno de FAST como legítimo. [116] [117]
La crisis terminó el 23 de julio cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que la ceremonia ad hoc era legal y que FAST había sido el gobierno legítimo desde el 24 de mayo. Los jueces también determinaron que la administración interina del HRPP había ocupado ilegalmente las oficinas gubernamentales desde esa fecha. La orden confirmó el nombramiento de Fiamē como la primera mujer primera ministra de Samoa y la victoria de FAST, poniendo fin a casi cuatro décadas de gobierno del HRPP y al mandato de Tuila'epa durante más de 22 años. [4] Después del fallo, Fiamē y FAST comenzaron a recibir mensajes de felicitación de los líderes estatales, y uno de los primeros provino de la primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern . [118] El O le Ao o le Malo reconoció al nuevo gobierno poco después. El 26 de julio, Tuila'epa admitió la derrota, casi tres meses después de la elección. [119] Al día siguiente, cedió el poder y asumió el papel de líder de la oposición. [120] [121] En agosto de 2021, Tuila'epa afirmó que la derrota de su partido fue resultado de un "complot feminista" instigado por Ardern y sugirió que ella quería "una primera ministra para Samoa". Tuila'epa también alegó que el gobierno de Nueva Zelanda estaba significativamente involucrado en la crisis constitucional; y citó las rápidas felicitaciones de Ardern a la nueva primera ministra como "prueba". Ardern negó las acusaciones por infundadas. [122] [118] [123]
El nuevo primer ministro fijó la primera sesión del 17º Parlamento desde la crisis constitucional para el 14 de septiembre. [124] La situación de los diputados del HRPP estaba en el limbo, ya que no habían prestado juramento en los 45 días siguientes a las elecciones generales, y no estaba claro si tendrían que competir en elecciones parciales. Tuila'epa informó al presidente que el grupo parlamentario del HRPP sólo deseaba ser juramentado por el jefe de Estado y no por él. [125] El presidente respondió diciéndole al líder del HRPP que es él quien juramenta a los miembros del parlamento según la constitución. [126] El día antes de la sesión parlamentaria, el presidente prohibió al grupo parlamentario del HRPP asistir a la convención del parlamento y se negó a juramentarlos, citando una "oposición continua y la falta de aceptación del gobierno actual". [127] [128] Ese día, según la declaración del presidente, la policía impidió que el grupo parlamentario del HRPP intentara entrar en la cámara parlamentaria. [129] Tuila'epa acusó a FAST de ser dictatorial y describió el evento como un "día triste para Samoa"; [130] al día siguiente el HRPP presentó una demanda. [131] El 16 de septiembre, la Corte Suprema falló a favor del HRPP, ordenando al presidente que juramentara al grupo parlamentario lo antes posible, [132] [133] quien lo hizo al día siguiente. [134]
Algunos candidatos que no tuvieron éxito presentaron peticiones electorales contra sus oponentes ganadores, acusándolos de mala praxis. Veintiocho candidatos tuvieron peticiones presentadas en su contra; catorce eran miembros del HRPP, mientras que los otros catorce eran diputados del FAST. Los procedimientos dieron como resultado que siete de los diputados del HRPP fueran condenados y despojados de sus escaños por orden del tribunal o renunciaran para evitar el procesamiento. [135] [93] El presidente del TSP, Afualo Wood Salele, presentó una petición contra su oponente victorioso del FAST, que luego retiró bajo presión de su circunscripción. [136] Sin embargo, una contrapetición posterior hizo que Afualo fuera condenado por el Tribunal Supremo por soborno y se le prohibiera presentarse a las elecciones durante diez años. [137] Por otro lado, ninguno de los diputados del FAST en cuestión perdió sus escaños, dejando al Parlamento con 26 diputados del FAST y 18 del HRPP. [138]
Para llenar las vacantes, el presidente del parlamento, Papaliʻi Liʻo Taeu Masipau, programó siete elecciones parciales en los distritos electorales vacantes para el 26 de noviembre. [139] Los candidatos del FAST ganaron cinco de los escaños, [135] uno de los cuales no tuvo oposición, [140] aumentando la mayoría del partido a 32. El HRPP solo pudo retener dos escaños, lo que los dejó con 20 miembros en el parlamento. [135] Debido al desempeño menos que ideal del HRPP, el ex ministro de Educación Loau Keneti Sio y otros miembros del HRPP pidieron que Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi renunciara como líder del partido. [141] Como ninguna mujer ganó ningún escaño en la elección parcial, el jefe de estado nombró a dos diputadas más para el parlamento. Sin embargo, el presidente se negó a juramentarlas hasta que se resolviera en los tribunales una disputa sobre la interpretación de la cuota del 10%. [142] Al año siguiente, en mayo de 2022, la Corte Suprema ordenó al presidente que juramentara a tres miembros adicionales, Aliʻimalemanu Alofa Tuuau y Faagasealii Sapoa Feagiai del HRPP y Toʻomata Norah Leota del FAST. [143] El tribunal de apelación anuló la asignación del miembro adicional del FAST en noviembre de 2022. [144]