Entre el 15 y el 16 de mayo de 2021 se celebraron en Chile elecciones para los miembros de la Convención Constitucional . [2] Estas elecciones se convocaron después de que el 78% de los votantes en el plebiscito nacional de 2020 votaran a favor de redactar una nueva Constitución a través de este método. [3]
Tras las masivas protestas y disturbios que estallaron en octubre de 2019, el 15 de noviembre de 2019 se llegó a un acuerdo entre varios partidos políticos para iniciar el proceso de redacción de una nueva Constitución. [4] En caso de que se aprobara el primer referéndum (originalmente previsto para el 26 de abril de 2021), se convocaría una elección especial para elegir a los miembros de la Convención Constitucional. Esta elección estaba prevista originalmente para el 25 de octubre de 2020, seis meses después del primer referéndum. Sin embargo, debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en Chile , el primer referéndum se trasladó al 25 de octubre y la eventual elección de los miembros de la Convención se programó para el 11 de abril de 2021. [5] La extensión de la pandemia obligó al gobierno a cambiar la fecha de la elección dos veces más tarde: en marzo de 2021, la elección se extendió a dos días (10 y 11 de abril) [6] y luego, se pospuso un mes al 15 y 16 de mayo de 2021 debido a un aumento en los casos de COVID-19. [2]
Esta fue la primera vez que los ciudadanos chilenos pudieron votar por los integrantes del órgano creado para redactar la Constitución. Aunque originalmente se basó en el sistema para elegir a los 155 miembros de la Cámara de Diputados , este proceso de elección estableció varios cambios. Por primera vez se establecieron 17 escaños reservados para los 10 grupos indígenas oficialistas . Asimismo, se diseñaron distintos mecanismos en la inscripción de candidatos y en el propio sistema de elección para asegurar la paridad de género en la Convención, siendo la primera asamblea de este tipo en el mundo con representación igualitaria de hombres y mujeres. [7]
Los resultados de la elección fueron considerados una sorpresa y un reordenamiento completo del sistema político en Chile establecido desde el fin de la dictadura de Pinochet en 1990. Una gran parte de los miembros elegidos (65 de 155) fueron candidatos independientes organizados en nuevas listas (26 de la Lista del Pueblo anti-establishment, 22 otros y 17 representantes indígenas). Aunque Chile Vamos , la alianza gobernante, fue la lista más votada en el país, representó los resultados más bajos en la historia moderna chilena para la política de derecha, ni siquiera alcanzando el tercio de los miembros necesarios para vetar en la Convención. [8] [9] La sucesora de la Concertación , la principal alianza de centroizquierda, terminó en cuarto lugar, siendo superada por la alianza formada por el izquierdista Partido Comunista y el Frente Amplio. [10] La Lista del Pueblo , una lista anti-establishment de candidatos independientes, terminó en tercer lugar.
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La Convención Constitucional está integrada por 155 miembros elegidos directamente en esta elección: 138 por el electorado en general y 17 reservados para ciudadanos identificados como indígenas.
Los 138 diputados generales fueron elegidos en 28 circunscripciones de entre tres y ocho escaños por el sistema de representación proporcional de listas abiertas . Las circunscripciones son las mismas utilizadas para la elección de los 155 miembros de la Cámara de Diputados . Sin embargo, los distritos con mayor número de indígenas (según el último censo) y más de 3 escaños fueron reducidos en un escaño para asignar los escaños indígenas reservados. [11] Los candidatos deben tener al menos 18 años de edad y no haber sido condenados previamente por un delito grave. Los candidatos pueden ser presentados por partidos políticos o alianzas de partidos; en el caso de los candidatos independientes, pueden participar como candidatos independientes únicos (reuniendo firmas de otros ciudadanos independientes iguales al 0,2% de los votantes en la última elección parlamentaria) o como lista (en este caso, el 0,5% de los votantes). [12]
Los escaños se asignaron utilizando el método D'Hondt , al igual que en las elecciones parlamentarias. En abril de 2020, una reforma constitucional realizó algunos ajustes a ese sistema para garantizar la representación igualitaria de hombres y mujeres en la Convención Constitucional. En caso de que no haya igualdad de género en una circunscripción, [n 1] el candidato electo menos votado del género sobrerrepresentado será reemplazado por un miembro de diferente sexo en la misma lista o partido político del candidato reemplazado. Además, todas las alianzas y partidos debían presentar una lista de candidatos alternando su género, comenzando con una mujer, seguida de un hombre, y así sucesivamente. [13]
Los 17 escaños reservados para los pueblos indígenas chilenos fueron asignados proporcionalmente, dependiendo del número de personas identificadas en el censo de 2017: 7 escaños para mapuche , [n 2] 2 para aymara y 1 para cada uno de los pueblos diaguita , quechua , atacameño , colla , chango , rapa nui , kawésqar y yagán . Originalmente, se fijó un escaño adicional para el grupo tribal afrochileno , pero la propuesta no cumplió con el quórum para su aprobación en el Congreso. [14] Los candidatos a estos escaños deben haber sido registrados como miembros de uno de los grupos indígenas reconocidos ante la CONADI o tener una declaración jurada que lo declare, y deben vivir en una de las regiones designadas para cada grupo. Los ciudadanos que se identifican como indígenas pueden elegir una de las papeletas: la beige para la elección general o la verde para los escaños reservados (con diferentes candidatos según su grupo). Los candidatos con mayor número de votos serán elegidos y, en caso de no haber igualdad de género, los integrantes menos votados del género sobrerrepresentado serán reemplazados por su candidato suplente del género diferente. [15]
Cada lista debía además presentar candidatos con discapacidad al menos en el 5% de sus candidaturas. Otras propuestas para permitir una mayor diversidad en la Asamblea Constituyente fueron rechazadas, incluyendo una para asegurar el 5% de las candidaturas a personas pertenecientes a minorías de género o sexuales o para establecer 3 distritos electorales (con 8 escaños) para chilenos residentes en el exterior. [16] [17]
Se presentaron y aprobaron 71 listas de candidatos por parte del Servicio Electoral (Servel). Tres de ellas se presentan en las 16 regiones del país, incluidas las tres mayores coaliciones con representación parlamentaria. 2 listas de coalición y los 3 partidos presentaron candidatos en diferentes regiones, pero no en todo el país. Otras 63 listas de candidatos independientes se presentaron a nivel de distrito; sin embargo, algunas de ellas se congregaron a nivel nacional, siendo La Lista del Pueblo , Independientes No Neutrales y Movimientos Sociales Constituyentes, tres de las principales coaliciones de listas independientes presentadas en varias regiones. 28 candidatos independientes se presentan fuera de listas, actuando como listas individuales en cada distrito.
En total se presentaron 1.278 candidaturas para las elecciones generales.