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Elecciones locales de Sri Lanka de 2018

El 10 de febrero de 2018se celebraron elecciones locales en Sri Lanka. [3] [4] 15,7 millones de habitantes de Sri Lanka fueron elegibles para elegir a 8.327 [i] miembros para 340 autoridades locales (24 consejos municipales , 41 consejos urbanos y 275 consejos divisionales ). [5] [6] Fueron las elecciones más grandes en la historia de Sri Lanka. [5] [7] También fueron las primeras elecciones bajo el sistema electoral mixto , donde el 60% de los miembros fueron elegidos mediante votación mayoritaria y el 40% restante mediante representación proporcional de lista cerrada . [8] [9]

En un resultado sorprendente, el recién formado Sri Lanka Podujana Peramuna , dirigido por el ex presidente Mahinda Rajapaksa , quedó en primer lugar, ganando el 40% de los votos y asegurando el mayor número de escaños y autoridades locales. [10] [11] [12] El Frente Nacional Unido dirigido por el Primer Ministro de Sri Lanka Ranil Wickremesinghe quedó en segundo lugar con el 29% de los votos, mientras que la Alianza de Libertad Popular Unida dirigida por el Presidente Maithripala Sirisena quedó en tercer lugar con el 12% de los votos. [12] Sin embargo, la mayoría de las autoridades locales fueron suspendidas sin control general . [13] [14]

Fondo

La última gran ronda de elecciones de gobiernos locales se celebró en 2011 , cuando se celebraron elecciones en 322 de las 335 autoridades locales de entonces. [15] Las elecciones a otras dos autoridades locales en el distrito de Mullaitivu estaban previstas, pero se pospusieron repetidamente debido a supuestos retrasos en el reasentamiento de las personas desplazadas internamente tras el final de la guerra civil en 2009. [16] [17] Las elecciones a las 11 autoridades locales restantes no estaban previstas , ya que tuvieron su última elección en 2008 o 2009. [16] [18] Desde 2011 se han creado seis nuevas autoridades locales (1 MC, 5 DC), lo que eleva el número total de autoridades locales a 341 (24 MC, 41 UC, 276 DC). [19] [20] [21] [22]

El mandato normal de una autoridad local es de cuatro años, pero la ley permite al gobierno central extenderlo por un año más. [23] [24] El mandato de las 234 autoridades locales (3 MC, 30 UC, 201 DC) que tuvieron su elección el 17 de marzo de 2011 debía expirar el 31 de marzo de 2015, pero el 27 de marzo de 2015 su mandato se extendió hasta el 15 de mayo de 2015. [25] [26] [27] Estas 234 autoridades locales fueron disueltas y su administración puesta bajo comisionados especiales designados por el gobierno. [28] [29] El mandato de las 65 autoridades locales (1 MC, 9 UC, 55 DC) que tuvieron su elección el 23 de julio de 2011 expiró el 31 de julio de 2015, después de lo cual su administración fue puesta bajo comisionados especiales. [30] [31] El mandato de las 23 autoridades locales (16 MC, 1 UC, 6 DC) que tuvieron su elección el 8 de octubre de 2011 debía expirar el 15/31 de octubre de 2015, pero en octubre de 2015 su mandato se extendió hasta el 31 de diciembre de 2015. [32] [33] Esto se extendió posteriormente hasta el 30 de junio de 2016. [34] [35] Estas 23 autoridades locales fueron disueltas y su administración puesta bajo comisionados especiales. [36] [37] [38]

El 10 de octubre de 2012, el Parlamento aprobó la Ley de Autoridades Locales (Disposiciones Especiales), Nº 21 de 2012 y la Ley de Elecciones de Autoridades Locales (Enmienda), Nº 22 de 2012 , cambiando el sistema electoral para elegir a los miembros de las autoridades locales de representación proporcional (RP) de lista abierta a un sistema electoral mixto por el cual el 70% de los miembros serían elegidos mediante votación mayoritaria unitaria (FPTP) y el 30% restante mediante RP de lista cerrada . [39] [40] [41] [42] El número de miembros de las autoridades locales aumentó significativamente de alrededor de 4.500 a 8.000. [43]

El 12 de diciembre de 2012, el Ministro de Gobiernos Locales y Consejos Provinciales A. LM Athaullah nombró un Comité Nacional de Delimitación de cinco miembros encabezado por Jayalath Dissanayake para demarcar los nuevos distritos de las autoridades locales . [44] Después de mucho retraso, el informe final del comité fue entregado al Ministro de Consejos Provinciales y Gobiernos Locales Faiszer Musthapha el 19 de junio de 2015. [45] El comité recomendó que el número de miembros elegidos mediante el sistema de mayoría simple se incrementara en 595 hasta alcanzar los 5.081. [46] El 21 de agosto de 2015 se publicó una gaceta que detallaba los distritos. [47] [48] Los nuevos distritos recibieron más de 1.000 quejas y, como resultado, el gobierno nombró al Comité de Investigación de Apelaciones de Delimitación encabezado por Ashoka Peiris para revisar las quejas. [45] [49] El informe del comité de apelaciones fue entregado a Musthapha el 17 de enero de 2017. [50] [51] Los detalles revisados ​​del distrito fueron publicados en el Boletín Oficial el 17 de febrero de 2017. [52]

En febrero de 2016, el Parlamento aprobó la Ley de Elecciones de Autoridades Locales (Enmienda), No. 1 de 2016, que exige que el 25% de los candidatos en las elecciones locales sean mujeres. [53] [54] [55] Los partidos pequeños y los que representan a minorías étnicas se quejaron de que el nuevo sistema electoral mixto los ponía en desventaja y, como resultado, el gobierno acordó cambiar la proporción entre el sistema de mayoría simple y el de representación proporcional. [56] [57] [58] El 25 de agosto de 2017, el Parlamento aprobó la Ley de Elecciones de Autoridades Locales (Enmienda), No. 16 de 2017, que, entre otras cosas, cambió la proporción entre el sistema de mayoría simple y el de representación proporcional de 70:30 a 60:40. [59] [60] [61]

El 15 de noviembre de 2017, seis votantes presentaron una petición ante el Tribunal de Apelación impugnando la legalidad del boletín sobre la demarcación de distritos emitido en febrero de 2017, que afectaba a 208 autoridades locales. [62] [63] El 22 de noviembre de 2017, el Tribunal de Apelación suspendió la implementación del boletín hasta el 4 de diciembre de 2017, impidiendo que se convocaran elecciones para las 208 autoridades locales. [64] [65] La Comisión Electoral convocó nominaciones para 93 autoridades locales no afectadas por la petición el 27 de noviembre de 2017. [66] [67] No se pudieron convocar nominaciones para otras 40 autoridades locales no afectadas por la petición debido a errores en el boletín. [68]

La petición legal fue retirada el 30 de noviembre de 2017, tras lo cual el Tribunal de Apelación anuló la suspensión del boletín. [69] [70] El boletín que corrigió los errores con respecto a 40 autoridades locales se publicó el 2 de diciembre de 2017. [71] La Comisión Electoral convocó las nominaciones para las 248 autoridades locales restantes el 4 de diciembre de 2017. [72]

Antes de las elecciones

Una encuesta de opinión realizada por el Centro de Alternativas Políticas reveló que el 56 por ciento de los encuestados dijo que el gobierno de coalición no debería continuar. Especialmente el 63 por ciento de los encuestados de mayoría cingalesa . [73]

Detalles

Nominaciones

Entre el 11 y el 14 de diciembre de 2017 se presentaron candidaturas a 93 autoridades locales (7 MC, 18 UC, 68 DC) sin que se presentaran problemas legales. [74] [75] Se recibieron 523 candidaturas (466 de partidos políticos registrados, 57 de grupos independientes), de las cuales 500 fueron aceptadas (447 de partidos políticos registrados, 53 de grupos independientes) y 23 rechazadas (19 de partidos políticos registrados, 4 de grupos independientes). [76]

Las nominaciones para las 248 autoridades locales restantes (17 MC, 23 UC, 208 DC) tuvieron lugar entre el 18 y el 21 de diciembre de 2017. [77] [78] Se recibieron 1.582 nominaciones (1.399 de partidos políticos registrados, 183 de grupos independientes), de las cuales 1.553 fueron aceptadas (1.379 de partidos políticos registrados, 174 de grupos independientes) y 29 rechazadas (20 de partidos políticos registrados, 9 de grupos independientes). [79] [80]

El 18 de diciembre de 2017, la Comisión Electoral anunció que las elecciones para las 341 autoridades locales se celebrarían el 10 de febrero de 2018. [81] [82] Se utilizaron alrededor de 13.000 centros de votación . [83] [84] Se espera que las elecciones cuesten alrededor de 4.000 millones de rupias y requieran 300.000 empleados, incluidos empleados del sector público. [7] [8] La votación por correo se llevó a cabo el 25 y 26 de enero de 2018. [85]

El 30 de enero de 2018, la Corte Suprema emitió una orden judicial que impedía la elección en el Distrito Electoral de Elpitiya tras una petición del Frente Nacional Unido Democrático contra el rechazo de su lista de nominados. [86] [87]

Cálculo de asientos

El 60 por ciento de los escaños en cada autoridad de gobierno local fueron elegidos bajo el sistema de mayoría simple (FPTP, por sus siglas en inglés). El candidato que recibe la mayor cantidad de votos es declarado representante electo. El 40 por ciento restante de los escaños se eligen en base a la proporción de votos recibidos por cada partido político o grupo independiente en competencia. Para completar el cálculo de los escaños, los oficiales electorales del distrito primero cuentan el número total de votos válidos emitidos y dividen ese número por el número total de escaños en juego en una autoridad local determinada. Este número representa el número promedio de votos emitidos por escaño (X). Para identificar el número de escaños que obtuvo un partido político o un grupo independiente (Y), el oficial electoral del distrito toma el número total de votos válidos que recibió un partido o grupo en la autoridad local y lo divide por el número promedio de votos por escaño (X). Finalmente, para contabilizar los escaños ya obtenidos a través del sistema de mayoría simple, el oficial electoral del distrito toma el número total de escaños que obtuvo un partido político o un grupo independiente (Y) y le resta el número total obtenido a través del sistema de mayoría simple. El resultado es el número de escaños a los que tiene derecho un partido o grupo político según el sistema de representación proporcional. [88]

Fiestas

Alianza por la Libertad de los Pueblos Unidos

El principal partido constituyente de la Alianza por la Libertad del Pueblo Unido , el Partido de la Libertad de Sri Lanka , sufrió una división poco antes de las elecciones, cuando los parlamentarios del SLFP leales al ex presidente Mahinda Rajapaksa se separaron del SLFP para crear un frente político propio. [89]

Posteriormente, la UPFA compitió por algunos escaños como alianza, mientras que el Partido de la Libertad de Sri Lanka compitió solo por otros, ambos liderados por el presidente en ejercicio Maithripala Sirisena . Esta es la primera vez desde 1991 que el SLFP compite con su propio símbolo electoral. [90] [91]

Frente Nacional Unido

El gobernante Frente Nacional Unido , liderado por Ranil Wickramasinghe del Partido Nacional Unido , compitió bajo el símbolo electoral del elefante, reuniendo a partidos constituyentes como el Jathika Hela Urumaya liderado por Champika Ranawaka , el Congreso Musulmán de Sri Lanka liderado por Rauff Hakeem , y la Alianza Progresista Tamil liderada por Palani Digambaran . [92] [93]

Sri Lanka Podujana Peramuna

El partido Sri Lanka Podujana Peramuna (SLPP), dirigido por el ex presidente Mahinda Rajapaksa, compitió con el capullo de flor como símbolo electoral, ganando la mayoría de los escaños en disputa y el control de la mayoría de las autoridades locales de la isla. [94]

Janatha Vimukthi Peramuna

El Janatha Vimukthi Peramuna también participó en esta elección.

Resultados

Las elecciones dieron como resultado que los partidos ganaran una mayoría absoluta de escaños en sólo 141 de las 340 autoridades locales: Sri Lanka Podujana Peramuna (SLPP) en 126 AL, Frente Nacional Unido (UNF) en cinco, independientes en dos, Congreso Nacional en dos, Alianza Nacional Tamil (TNA) en dos, Alianza por la Libertad del Pueblo Unido (UPFA) en dos, Congreso de Trabajadores de Ceilán (CWC) en uno y Partido Democrático del Pueblo Eelam (EPDP) en uno. [95]

Las 199 asambleas locales restantes quedaron sin control general . De ellas, el SLPP fue el partido más numeroso en 95 asambleas locales, el TNA en 36, el UNF en 29, el Congreso Musulmán de Sri Lanka en cuatro, el UPFA en cuatro, los Independientes en tres, el CWC en dos, el Frente Nacional Popular Tamil en dos, el EPDP en una, el Gran Consejo Unido de Lanka en una, la Alianza Nacional Musulmana en una, el Tamil Makkal Viduthalai Pulikal en una y el Frente Unido de Liberación Tamil en una. Las 19 asambleas locales restantes quedaron empatadas (SLPP/UNF en nueve asambleas locales, ACMC/UNF en dos, TNA/TMVP en dos, CWC/UNF en una, SLFP/SLPP en una, SLMC/SLPP/UPFA en una, SLMC/UNF en una, TNA/UNF en una y UNF/UPFA en una).

Nacional

Distrito

Secuelas

Con tantas autoridades locales sin ningún control general, el camino quedó abierto para acuerdos secretos entre partidos para tomar el control de las autoridades locales. [96] Como resultado, el liderazgo de varias autoridades locales fue capturado por un partido distinto del que ganó el mayor número de escaños. [97]

Provincia central

Provincia Oriental

Provincia del Norte

Provincia del Noroeste

Provincia de Sabaragamuwa

Provincia del Sur

Provincia de Uva

Provincia Occidental

Notas

  1. ^ ab Excluye asientos voladizos .
  2. ^ abc Representa los escaños obtenidos en las elecciones de 2008, 2009 y 2011.
  3. ^ Se considera que Rajapaksa es el verdadero líder del Podujana Peramuna de Sri Lanka, mientras que su líder oficial, GL Peiris , es considerado un representante. [1] [2]
  4. ^ Candidato del Nuevo Frente Democrático liderado por el Partido Nacional Unido
  5. ^ Cifras del Frente Nacional Unido para el Buen Gobierno

Referencias

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