El domingo 24 de mayo de 2015 se celebraron las elecciones autonómicas de Navarra de 2015 para elegir el IX Parlamento de la Comunidad Foral de Navarra . Se eligieron los 50 escaños del Parlamento. Las elecciones se celebraron simultáneamente con las elecciones autonómicas en otras doce comunidades autónomas y las elecciones locales en toda España .
La presidenta regional Yolanda Barcina , que había llegado al poder en 2011 tras la formación de un gobierno de coalición entre la Unión Popular Navarra (UPN) y el Partido Socialista de Navarra (PSN-PSOE) —que resultó ser efímero, ya que la propia Barcina expulsó al PSN del gabinete en 2012 por desacuerdos con el entonces líder del PSN, Roberto Jiménez— anunció el 10 de noviembre de 2014 que no buscaría la reelección para un segundo mandato. Esto se produjo después de una legislatura que resultó ser la más inestable desde la transición española a la democracia , con el gobierno minoritario de Barcina siendo incapaz de aprobar ningún presupuesto después de 2012, con una moción de censura fallida en 2013 y el temor de una nueva en 2014 por una serie de escándalos de corrupción que asediaban a UPN. [1]
Tras 19 años en el poder desde 1996, las elecciones vieron cómo el apoyo a UPN se desplomaba hasta un mínimo de apoyo popular no visto desde 1987 , mientras que el PSN obtuvo su peor resultado de la historia. Ambos partidos, junto con el apoyo obtenido por el partido gobernante en España en ese momento, el Partido Popular (PP), contaban con solo 24 escaños, dos menos que la mayoría, lo que permitió que una alianza de Geroa Bai (GBai), EH Bildu e Izquierda-Ezkerra (I–E) con el apoyo externo de Podemos accediera al gobierno regional y lograra que Uxue Barkos, de GBai , fuera elegida nueva presidenta.
El Parlamento de Navarra fue el órgano legislativo unicameral descentralizado de la Comunidad Foral de Navarra , con competencias legislativas en materia foral definidas por la Constitución Española y la Ley de Reintegración y Mejora del Régimen Foral de Navarra, así como la capacidad de votar la confianza o retirarla a un presidente foral . [2] La votación se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años, empadronados en Navarra y en pleno goce de sus derechos políticos. Además, los navarros en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como "voto rogado" o voto de expatriados . [ 3 ]
Los 50 miembros del Parlamento de Navarra fueron elegidos mediante el método D'Hondt y un sistema de representación proporcional de lista cerrada , aplicándose a nivel regional un umbral del tres por ciento de los votos válidos, que incluía los votos en blanco. [4]
El mandato de las Cortes de Navarra expiraba cuatro años después de la fecha de su anterior elección, a menos que se disolviera antes. El decreto electoral debía ser emitido no más tarde del vigésimo quinto día anterior a la fecha de finalización del mandato parlamentario y publicado al día siguiente en el Boletín Oficial de Navarra (BON), siendo la jornada de elecciones el quincuagésimo cuarto día desde su publicación. La anterior elección se celebró el 22 de mayo de 2011, por lo que el mandato de la legislatura habría expirado el 22 de mayo de 2015. El decreto electoral debía ser publicado no más tarde del 28 de abril de 2015, siendo la elección el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando como fecha límite posible de elecciones para las Cortes el domingo 21 de junio de 2015. [2] [4] [5]
El presidente tenía la prerrogativa de disolver el Parlamento de Navarra y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuvieran previstas elecciones nacionales y se cumplieran ciertos requisitos temporales: a saber, que la disolución no se produjera ni durante la primera legislatura ni en el último año de la legislatura anterior a su vencimiento, ni antes de que hubiera transcurrido un año desde una disolución anterior por este procedimiento. En caso de que en un proceso de investidura no se eligiera un presidente regional en un plazo de tres meses a partir de la fecha de la elección, el Parlamento se disolvería automáticamente y se convocarían nuevas elecciones. [2]
Las elecciones regionales de 2011 dieron como resultado un acuerdo de coalición entre la Unión Popular Navarra (UPN) y el Partido Socialista de Navarra (PSN), con la líder de UPN Yolanda Barcina siendo elegida presidenta. [6] Sin embargo, la tensión siguió siendo frecuente entre ambos socios de coalición, [7] y en junio de 2012, el líder del PSN-PSOE y entonces vicepresidente de Navarra, Roberto Jiménez, cuestionó la decisión de UPN de aprobar un recorte presupuestario adicional de 132 mil millones de euros, lo que resultó en su expulsión del Gabinete de Barcina. El PSOE se retiró del gobierno regional, dejando a UPN en minoría . [8] [9] Como consecuencia, con la oposición de izquierdas al mando de una mayoría en el Parlamento, la inestabilidad política marcó el resto de la legislatura, y el gobierno fue incapaz de aprobar sus proyectos de ley o de aprobar nuevos presupuestos. [10]
El estallido del escándalo de Caja Navarra a principios de 2013, en el que estaban implicados el presidente Barcina y otros miembros de alto rango de UPN, [11] [12] dio lugar a un intento desafortunado por parte de Bildu y Aralar / Nafarroa Bai de presentar una moción de censura contra Yolanda Barcina, que no tenía ninguna perspectiva realista de éxito debido a la abstención del PSN. [13] Además, la disidencia dentro del partido de Barcina se materializó cuando el vicepresidente del partido, Alberto Catalán, forzó una elección de liderazgo en marzo de 2013 que Barcina sólo pudo ganar por un estrecho margen. [14] En febrero de 2014, la consejera de Hacienda Lourdes Goicoechea fue acusada de tráfico de influencias dentro de la Hacienda regional, [15] [16] lo que llevó a Roberto Jiménez a amenazar a Barcina con una moción de censura si no convocaba voluntariamente una elección regional anticipada. [17] [18] Sin embargo, la dirección nacional del PSOE prohibió explícitamente a su rama regional alcanzar cualquier tipo de acuerdo que necesitara el apoyo de Bildu, y Jiménez se retractó de su amenaza como consecuencia de ello. [19]
El PSN-PSOE fue duramente vapuleado en las elecciones al Parlamento Europeo de ese mismo año , ganando sólo el 14,5% en comparación con el 31,5% que había logrado en 2009, y perdiendo más de la mitad de sus votos de 2009 (31.629 en comparación con los 63.848 de 2009). Roberto Jiménez dimitió como líder del PSN, siendo sucedido por María Chivite. [20] [21] La izquierda abertzale representada bajo la bandera de EH Bildu , por su parte, se convirtió en la segunda fuerza política de la comunidad por primera vez en la historia, con el 20,2% de los votos.
La aparición de Podemos en las encuestas de opinión marcó el final de la legislatura y el comienzo de 2015. Yolanda Barcina, inicialmente ampliamente considerada como candidata a la reelección, [22] anunció el 10 de noviembre de 2014 que no se presentaría a un segundo mandato como Presidenta de Navarra. [23] Se celebraron elecciones primarias el 29 de noviembre de 2014, en las que el actual consejero de Gobierno Local, Javier Esparza, derrotó a Alberto Catalán y se convirtió en el candidato de UPN para las elecciones regionales de 2015.
El Parlamento de Navarra fue disuelto oficialmente el 31 de marzo de 2015, tras la publicación del decreto de disolución en el Boletín Oficial de Navarra. [24] La siguiente tabla muestra la composición de los grupos parlamentarios en el Parlamento en el momento de la disolución.
La ley electoral permitía a los partidos y federaciones inscritos en el Ministerio del Interior , a las coaliciones y a las agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de unas elecciones debían informar a la Comisión Electoral correspondiente en el plazo de diez días a partir de la convocatoria, mientras que las agrupaciones de electores debían conseguir la firma de al menos el uno por ciento del electorado de Navarra, lo que impedía a los electores firmar más de una lista de candidatos. [4] [5]
A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:
En las tablas que aparecen a continuación se muestran los resultados de las encuestas de opinión en orden cronológico inverso, mostrando primero los más recientes y utilizando las fechas en las que se realizó el trabajo de campo de la encuesta, en lugar de la fecha de publicación. Cuando se desconocen las fechas del trabajo de campo, se indica en su lugar la fecha de publicación. La cifra porcentual más alta de cada encuesta se muestra con el fondo sombreado con el color del partido líder. Si se produce un empate, se aplica este criterio a las cifras con los porcentajes más altos. La columna "Ventajas" de la derecha muestra la diferencia en puntos porcentuales entre los partidos con los porcentajes más altos en una encuesta.
En la siguiente tabla se muestran las estimaciones ponderadas de la intención de voto. Las negativas se excluyen generalmente de los porcentajes de voto de los partidos, mientras que la redacción de las preguntas y el tratamiento de las respuestas de "no sabe" y de las personas que no tienen intención de votar pueden variar entre las organizaciones de sondeos. Cuando están disponibles, las proyecciones de escaños determinadas por las organizaciones de sondeos se muestran debajo (o en lugar de) los porcentajes en una fuente más pequeña; se requerían 26 escaños para una mayoría absoluta en el Parlamento de Navarra .
Encuesta realizada después de la prohibición legal de realizar encuestas de opinión
La siguiente tabla enumera las preferencias de votación brutas, no ponderadas.
La siguiente tabla muestra las encuestas de opinión sobre las preferencias de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.
La siguiente tabla enumera las encuestas de opinión sobre la probabilidad percibida de victoria de cada partido en caso de que se celebren elecciones regionales.
La siguiente tabla recoge las encuestas de opinión sobre las preferencias de los dirigentes para convertirse en presidente del Gobierno de Navarra .
Los procesos de investidura para elegir al presidente del Gobierno de Navarra exigían la obtención en la primera vuelta de una mayoría absoluta (más de la mitad de los votos emitidos). En caso de no conseguirse, se celebraría una nueva votación veinticuatro horas después, exigiéndose únicamente una mayoría simple (más votos afirmativos que negativos). Si no se conseguían dichas mayorías, las sucesivas propuestas de candidatos se tramitarían por el mismo procedimiento. En el caso de que en el proceso de investidura no se eligiera presidente foral en el plazo de tres meses desde la fecha de las elecciones, se disolverían automáticamente las Cortes y se convocarían elecciones anticipadas . [2]
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