Las primeras elecciones a la Asamblea Legislativa del estado de Madrás basadas en el sufragio universal de los adultos se celebraron el 27 de marzo de 1952. Fueron las primeras elecciones celebradas en el estado de Madrás después de la independencia de la India . Estas elecciones se conocieron oficialmente como las elecciones del estado de Madrás de 1951, aunque debido a demoras, la votación real no tuvo lugar hasta principios de 1952.
Ningún partido obtuvo una mayoría simple para formar un gobierno independiente. C. Rajagopalachari (Rajaji), del Congreso Nacional Indio, se convirtió en el Ministro Principal después de una serie de realineamientos entre varios partidos políticos e independientes. Las regiones de habla telugu del estado de Madrás se dividieron para formar el estado de Andhra en 1953, lo que llevó a la consolidación de la facción no brahmánica del Congreso bajo el liderazgo de K. Kamaraj . Enfrentado a la disidencia interna y la fuerte oposición a su política de educación hereditaria , Rajaji dimitió en 1954. En la lucha por el liderazgo que siguió, Kamaraj derrotó al sucesor elegido por Rajaji, C. Subramaniam , y se convirtió en el Ministro Principal el 31 de marzo de 1954.
En los años posteriores a las elecciones de 1946 , el faccionalismo era algo común en el partido del Congreso en Madrás. Durante 1946-51, tres ministros principales diferentes del Congreso encabezaron el gobierno de Madrás. T. Prakasam fue el Ministro Principal de la presidencia de Madrás inmediatamente después de las elecciones de 1946. Como hablante de telugu, a menudo estaba en desacuerdo con el presidente del Comité del Congreso Provincial de Madrás, K. Kamaraj . Kamaraj forzó la renuncia de Prakasam en el plazo de un año. En 1947, Omandur Ramaswamy Reddiar , el candidato de Kamaraj, se convirtió en el Ministro Principal. Cuando Reddiar mostró signos de independencia, Kamaraj diseñó su destitución mediante un voto de censura al Partido Legislativo del Congreso el 31 de marzo de 1949. PS Kumaraswamy Raja , el siguiente Ministro Principal que formó el Gobierno el 6 de abril de 1949, se creía que era un títere de Kamaraj. Mantuvo el cargo de jefe de ministros hasta las elecciones de 1952, cuando perdió su escaño en el distrito electoral de Srivilliputhur . [1] [2] Las principales facciones dentro del Partido del Congreso de Madrás durante este período fueron: 1) la facción Andhra (Prakasam), 2) la facción Rajaji, 3) la facción Kamaraj (miembros tamiles no brahmanes) y 4) la facción Bezawada Gopala Reddy y Kala Venkata Rao apoyada por el presidente del Comité del Congreso de toda la India, Pattabhi Sitaramayya . [3]
La facción Prakasam se separó posteriormente del Congreso para formar el Partido Praja del Estado de Hyderabad , que se fusionó con el Partido Praja Kisan Mazdoor en junio de 1951.
En 1951, el Partido Comunista de la India (PCI), que había estado librando una lucha armada durante 1948-51, abandonó el intento de tomar el poder por la fuerza y se unió a la corriente política dominante. En el congreso de 1951 del partido, la "democracia popular" fue reemplazada por la "democracia nacional" como lema principal del partido y se tomó la decisión de presentarse a las elecciones. Uno de los movimientos armados apoyados por el PCI fue la Rebelión de Telangana en el estado principesco de Hyderabad . Aunque la rebelión fue aplastada en 1951, los comunistas mantuvieron un amplio apoyo en la vecina región de Andhra . Esto se debió a su política de nacionalismo lingüístico (la demanda de un estado separado de personas de habla telugu ) y su base de apoyo entre la casta Kamma que se oponía al Congreso apoyado por Reddy . Hasta entonces, todas las elecciones anteriores se habían llevado a cabo con un sufragio limitado basado en los requisitos de propiedad. La elección de 1951 fue la primera en basarse en un sufragio universal. Los comunistas contaban con el apoyo de la mayoría de los votantes primerizos: campesinos sin tierra y trabajadores agrícolas. [4] [5] [6] [7] [8] También tenían una fuerte presencia en el distrito agrario de Tanjore en Tamil Nadu, donde eran apoyados por el Dravidar Kazhagam. [9]
El Dravidar Kazhagam (DK), el principal partido de oposición al Congreso en las zonas de habla tamil del estado, se dividió en 1949. CN Annadurai , que alguna vez fue protegido del líder del DK Periyar EV Ramasamy , abandonó el DK y fundó un nuevo partido: el Dravida Munnetra Kazhagam (DMK). Tanto el DK como el DMK eran defensores secesionistas de Dravidistán , un estado separado para los dravidianos. [10] [11] Algunos de los miembros de la vieja guardia del Partido de la Justicia , que había sido rebautizado como Dravidar Kazhagam en 1944, se negaron a aceptar el liderazgo de Periyar. Liderados por PT Rajan , insistieron en que seguían siendo el verdadero Partido de la Justicia y se presentaron a las elecciones de 1952 bajo el símbolo de la "balanza".
Según la Orden de Delimitación de los Distritos Electorales Parlamentarios y de la Asamblea (Madrás), de 1951, dictada por el Presidente en virtud de los artículos 6 y 9 de la Ley de Representación del Pueblo, de 1950, la Asamblea Legislativa de Madrás constaba de 375 escaños que debían cubrirse mediante elección, distribuidos en 309 distritos electorales y 62 distritos electorales de dos miembros en cada uno de los cuales se había reservado un escaño para las castas programadas y cuatro distritos electorales de dos miembros en cada uno de los cuales se había reservado un escaño para las tribus programadas. Tres escaños no fueron disputados. Se celebraron elecciones para los 372 escaños restantes. [12]
Los dos distritos electorales miembros se establecieron de conformidad con el artículo 332 de la Constitución de la India . El método de votación y la fórmula electoral de pluralidad se definieron en la Ley de Representación del Pueblo de 1950. [13] De los 309 distritos electorales totales del estado indiviso de Madrás , 66 eran distritos electorales de dos miembros, 62 de los cuales tenían un escaño reservado para candidatos de castas programadas y 4 para candidatos de tribus programadas . [14] Estos distritos electorales eran de mayor tamaño y tenían un mayor número de votantes (más de 100.000) [15] en comparación con los distritos electorales generales. Dos listas separadas de candidatos, una lista general y una lista reservada, se disputaron en esos distritos electorales. Cada votante tuvo que emitir dos votos, uno para cada lista.
Los dos ganadores fueron elegidos de la siguiente manera:
Este sistema dio lugar a anomalías. En algunos casos, como en el distrito electoral de Coimbatore-II en las elecciones de 1957 , ambos miembros electos pertenecían a la lista reservada: el candidato con el segundo mayor número de votos en la lista reservada obtuvo más votos que el candidato con mayor número de votos en la lista general. Solo en las elecciones de 1952 y 1957 se eligieron varios miembros, ya que la representación de dos miembros se abolió en 1961 mediante la promulgación de la Ley de Abolición de los Distritos Electorales de Dos Miembros (1961). [16]
Los principales oponentes del Congreso en Madrás fueron el CPI, el Partido Kisan Mazdoor Praja (KMPP) de Prakasam y el Partido Krishikar Lok liderado por NG Ranga (un grupo disidente del predecesor del KMPP, el Partido Praja del Estado de Hyderabad). El Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) no participó en las elecciones de 1952. En cambio, apoyó a los candidatos de los partidos basados en la casta Vanniyar -el Partido Commonweal y el Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu- y cinco independientes en los distritos de Chengelpet , Salem , Arcot Norte y Arcot Sur . Los candidatos a los que respaldaron tuvieron que firmar un compromiso de apoyar la agenda del DMK en la asamblea legislativa. [10] [17] El Dravidar Kazhagam tampoco participó directamente en las elecciones. Sin embargo, apoyó a los comunistas en un esfuerzo por derrotar al Congreso Nacional Indio que, según afirmaba, era un partido dominado por los brahmanes. También apoyó a varios otros partidos e independientes en las elecciones. [9] [18] El Partido de la Justicia , liderado por PT Rajan, compitió en nueve escaños.
La votación se celebró el 27 de marzo de 1952. [19] En total, 2.507 personas presentaron sus candidaturas: 2.472 hombres y 35 mujeres. De ellas, las candidaturas de 79 candidatos fueron rechazadas: 78 hombres y una mujer. Setecientos cincuenta y un candidatos retiraron sus candidaturas a tiempo: 741 hombres y 10 mujeres. [12]
El estado compuesto de Madrás incluía entonces partes de Andhra Pradesh , Kerala y Karnataka con un total de 375 miembros de la asamblea. El Congreso Nacional Indio quedó reducido a una minoría con 152 miembros en una asamblea de 375. Obtuvo 4 escaños de los 29 en Malabar , 43 de los 143 en las áreas de Andhra, 96 de los 190 distritos electorales tamiles y 9 de los 11 escaños de las áreas de habla kannada . Kumaraswami Raja , el actual ministro principal, perdió la elección junto con cinco miembros de su gabinete ( Bezawada Gopala Reddy , Kala Venkata Rao , K. Chandramouli , K. Madhava Menon y M. Bhaktavatsalam ). [20] [21]
Un gran número de miembros del PCI fueron elegidos en la región de Andhra del estado de Madrás, que durante algunos años había exigido un estado separado para las áreas de habla telugu. En febrero de 1952, los miembros no congresistas se reunieron bajo la dirección de T. Prakasam , líder del KMPP, en Madrás para formar el Frente Democrático Unido (UDF) y emitieron un "Programa Mínimo Común". Afirmaron controlar 166 escaños (el PCI y los independientes respaldados por el PCI - 70, el KMPP - 36, el Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu - 19, el Partido Commonweal - 6, el FBL (MG) - 3, el SCF - 1, el JUSP -1 y los independientes - 30). Prakasam escribió al gobernador Sri Prakasa planteando su reclamo para formar el gobierno como líder de la formación más grande. El Congreso no quería que los comunistas tomaran el poder o impusieran el gobierno del gobernador en el estado. Sacó a Rajaji de su retiro para formar el gobierno como candidato de consenso. [20] [22] [23] [24] Kamaraj, presidente del Comité del Congreso Provincial de Madrás, opinaba que se debía permitir que la UDF formara gobierno, ya que había predicho que la débil coalición podría acabar desintegrándose. Sin embargo, otros dirigentes, como TT Krishnamachari y Ramnath Goenka, querían que Rajaji fuera nominado para formar gobierno. [25]
Rajaji fue invitado por Sri Prakasa para formar el Gobierno el 1 de abril de 1952 y juró el cargo el 10 de abril de 1952. Se negó a presentarse a una elección parcial y el Gobernador lo nominó para la cámara alta de la asamblea (Consejo Legislativo). Se consideró que era una "incorrección constitucional" ya que la nominación de un miembro del Consejo solo podía hacerse por recomendación del gabinete. Pero en este caso, el Gobernador actuó unilateralmente cuando aún no se había formado ningún gabinete. [2] [21] [26] El 6 de mayo, el presidente en ejercicio de la asamblea , J. Shivashanmugam Pillai del Congreso, fue reelegido como presidente derrotando al diputado independiente Swayamprakasam por 206 votos a 162. [27] El 3 de julio, Rajaji pudo ganar un voto de confianza con el apoyo de 200 miembros con 151 en contra (y 1 neutral). [28] [29] [30] [31] Esta fue la primera vez que se presentó una "moción de confianza" de este tipo en una legislatura de la India. [32] Pudo asegurar la mayoría mediante la organización de una serie de deserciones de la UDF y con la ayuda de otros partidos:
El estado de Andhra se formó a partir de las regiones de habla telugu del estado de Madrás después de una agitación generalizada en 1953. La asamblea de Madrás se redujo de 375 a 230, 140 miembros fueron a Andhra y 5 a Mysore, y el Partido del Congreso controló 118 escaños; una mayoría absoluta. [28] Esto fortaleció las posiciones de las fuerzas del Congreso no brahmanes bajo el liderazgo de K. Kamaraj. Derrocó a Rajaji el 31 de marzo de 1954 y fue elegido líder del Partido Legislativo del Congreso. Kamaraj consolidó su posición al ofrecer un puesto ministerial a los líderes del Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu y del Partido del Bienestar Común. Este evento marcó el fin de la dominación brahmán en el Congreso de Tamil Nadu. [39]
Kamaraj renunció a su presidencia del Comité del Congreso Provincial, asumiendo la responsabilidad de la derrota electoral, y pronto fue reemplazado por P. Subbarayan. [25] La nominación de Rajaji al Consejo Legislativo fue impugnada en el Tribunal Superior de Madrás por P. Ramamurthi , el diputado del CPI por el distrito electoral de Madurai Norte. El presidente del Tribunal Supremo Rajamannar y el juez Venkatarama Ayyar, que escucharon la petición de orden judicial de interés público, se negaron a intervenir al opinar que "el tribunal no podía decidir sobre derechos políticos ni hacer cumplir el interés público o las convenciones constitucionales". [40] Este precedente establecido por el gobernador Prakasa se convirtió en el primero de una larga lista de irregularidades constitucionales cometidas por los gobernadores para ayudar al partido en el poder en el gobierno central. La Comisión Sarkaria, establecida en 1983 para examinar el equilibrio de poder entre los gobiernos estatales y centrales, señaló sobre el precedente que "la tarea del gobernador es ver que se forme un gobierno y no tratar de formar un gobierno que aplique las políticas que él aprueba". [26]
Los miembros del gabinete que sirvieron entre el 13 de abril de 1954 y el 13 de abril de 1957 bajo el Primer Ministro de Kamraj son
Aquí se enumeran los resultados electorales de los distritos electorales que luego pasarían a formar parte de los estados de Tamil Nadu , Andhra Pradesh , Kerala y Mysore .
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El 1 de octubre de 1953 se formó un Estado de Andhra independiente , integrado por las zonas de habla telugu del Estado compuesto de Madrás, y la zona de habla kannada del Distrito de Bellary se fusionó con el entonces Estado de Mysore . Esto redujo el número de miembros de la Asamblea Legislativa a 231.
El 1 de noviembre de 1956, el estado de Madrás se reorganizó según la Ley de Reorganización de los Estados de 1956. El distrito de Malabar del estado se transfirió al nuevo estado de Kerala y se creó un nuevo territorio de la unión, las islas Laccadive, Minicoy y Amindivi . La parte sur (zona de habla tamil) de Travancore-Cochin (actual distrito de Kanyakumari ) y el taluk de Shenkottah se fusionaron con el estado. Más tarde, en 1968, el estado pasó a llamarse Tamil Nadu . Esto llevó a la reorganización de los distritos electorales de la asamblea legislativa durante las elecciones a la asamblea de 1957 en el estado. [44]
El número de miembros de la Asamblea Legislativa de Madrás se incrementó a 205 de conformidad con la nueva Orden de Delimitación de Circunscripciones Parlamentarias y de la Asamblea de 1956, dictada por la Comisión de Delimitación de la India de conformidad con las disposiciones de la Ley de Reorganización del Estado de 1956. [14] Las elecciones de 1957 se llevaron a cabo para estos 205 escaños.
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