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Elecciones a la Asamblea Constitucional de Islandia de 2010

El 27 de noviembre de 2010 se celebraron en Islandia elecciones a la Asamblea Constitucional . El 25 de enero de 2011, el Tribunal Supremo invalidó los resultados de las elecciones tras quejas sobre varios fallos en el desarrollo de las mismas. [1] [2] Sin embargo, el 25 de febrero de 2011 se decidió que los miembros electos de la Asamblea serían nombrados en su lugar para un Consejo Constitucional con el mismo papel. [3] Los cambios propuestos a la Constitución fueron aprobados en un referéndum en octubre de 2012.

Hasta 2024 , los cambios no se habían implementado, a pesar del continuo apoyo público. [4]

Fondo

Esta sería la primera vez en la historia de Islandia que un organismo revisara amplias áreas de la constitución. Se le encomendó examinar: [5]

  1. Los fundamentos de la Constitución islandesa y sus conceptos fundamentales;
  2. La organización de los poderes legislativo y ejecutivo y los límites de sus poderes;
  3. El papel y cargo del Presidente de la República;
  4. La independencia del poder judicial y su supervisión sobre otros titulares de poderes gubernamentales;
  5. Disposiciones sobre elecciones y distritos electorales;
  6. Participación pública en el proceso democrático, incluida la celebración y organización de un referéndum, incluido un referéndum sobre un proyecto de ley para una ley constitucional;
  7. Transferencia de poderes soberanos a organizaciones internacionales y conducción de asuntos exteriores;
  8. Asuntos ambientales, incluida la propiedad y utilización de los recursos naturales.

La Asamblea Constitucional también fue facultada para abordar asuntos adicionales a la “revisión de la Constitución de la República”.

La Asamblea debía reunirse antes del 15 de febrero de 2011 y terminar su labor a más tardar el 15 de abril de 2011. Los 25 miembros debían ser elegidos mediante el sistema de voto único transferible según el método Gregory inclusivo ponderado. Más de 500 candidatos se presentaron para competir en las elecciones, más del doble de las estimaciones más optimistas. [6]

Sistema electoral

Las elecciones se celebraron mediante votación única transferible en un distrito electoral plurinominal que abarcó toda la isla.

Resultados

La participación en las elecciones fue de sólo el 36%. Quince hombres y diez mujeres fueron elegidos, cumpliendo con la cuota requerida del 40% de mujeres. Si se hubieran elegido menos mujeres, hasta seis mujeres (que habían estado más cerca de ser elegidas según el método regular) habrían sido declaradas electas para lograr la paridad de género. [7]

La cuota (cantidad que garantizaba que un candidato fuera elegido) era de aproximadamente el cuatro por ciento de los votos válidos.

Los 25 miembros elegidos para la Asamblea Constitucional fueron:

Secuelas

Anulación

El Tribunal Supremo de Islandia declaró nulas las elecciones a la Asamblea Constitucional con una decisión del 25 de enero de 2011. [8] Seis jueces del Tribunal Supremo examinaron quejas sobre el proceso electoral. Los jueces fueron: Garðar Gíslason, Árni Kolbeinsson, Gunnlaugur Claessen, Jón Steinar Gunnlaugsson, Páll Hreinsson y Viðar Már Matthíasson.

El tribunal recibió denuncias de Óðinn Sigþórsson, Skafti Harðarson y Þorgrímur S. Þorgrímsson. Según los denunciantes, las denuncias se referían a diversos fallos del proceso electoral. El tribunal encontró cinco fallos distintos en el proceso electoral, dos de los cuales consideró graves.

  1. El hecho de que las papeletas electorales tuvieran códigos de barras impresos en orden numérico consecutivo se consideró una falta grave del proceso electoral y una infracción de las leyes que establecen el voto secreto, lo que el Tribunal consideró " una disposición fundamental de la Constitución islandesa relativa a las elecciones públicas ". [9]
  2. El hecho de que se hubieran utilizado separadores de cartón en lugar de cabinas electorales se consideró una infracción de la ley islandesa que exige el uso de cabinas cerradas para que los electores emitan su voto. El uso de separadores de cartón se consideró un defecto del proceso electoral: " el hecho de que fuera posible ver de un vistazo la papeleta de un votante, que tardaba un tiempo en rellenarse si se ejercían todas las opciones, es probable que restrinja el derecho del votante a ejercer su voto libremente si alguien de quien depende pudiera observarlo o si el votante tuviera motivos para sospechar que esto podría suceder ". [10]
  3. El incumplimiento del requisito legal que estipula que las papeletas de voto deben doblarse antes de ser emitidas, regla que según el Tribunal Supremo tenía por objeto " garantizar el derecho del votante a emitir su voto en secreto ". [11] La mayoría del Tribunal Supremo consideró que esto era un defecto del proceso electoral. Los magistrados del Tribunal Supremo Garðar Gíslason y Viðar Már Matthíasson tenían una opinión diferente al respecto y no consideraron que el proceso fuera ilegal.
  4. Las urnas no cumplían con la legislación islandesa, ya que no era posible cerrarlas con candado. Además, el Tribunal Supremo consideró que las urnas " eran de un diseño que permitía desmontarlas sin mucho esfuerzo y acceder a las papeletas electorales. Por tanto, el diseño y la calidad de las urnas contribuían a reducir la seguridad y el secreto de las elecciones ". [12] Esto se consideró un defecto del proceso electoral.
  5. La legislación electoral obligaba a la Comisión Electoral Nacional a designar a personas para que observasen el proceso electoral. El Tribunal Supremo declaró que, como había habido dudas sobre cómo interpretar entre el 13 y el 15 por ciento de los votos durante las elecciones, esos observadores habían sido de especial importancia para proteger los derechos de los candidatos. El Tribunal Supremo consideró que esto constituía una grave falta del proceso electoral. [13]

El Tribunal Supremo señaló que el papel del legislador es establecer reglas claras e inequívocas para la celebración de elecciones públicas que tengan en cuenta las circunstancias que resultan de su naturaleza especial. Sin embargo, no es lícito que el gobierno se aparte de las disposiciones claras de las leyes electorales, ya sea por el número de candidatos o por nuevos procedimientos considerados adecuados para el recuento electrónico de los votos.

El Tribunal también se refirió a la jurisprudencia que respaldaba su decisión. El Tribunal se refirió al hecho de que en la jurisprudencia islandesa existían precedentes para declarar nulas las elecciones cuando el proceso electoral violaba la ley y era susceptible de violar el secreto electoral. Por ejemplo, las elecciones en Helgafellssveit relativas a la unificación de municipios habían sido declaradas nulas. Se llegó a esa sentencia porque la papeleta electoral estaba hecha de tal manera que era posible ver algo escrito a través de ella, aunque estuviera doblada. En su razonamiento en ese caso, el Tribunal Supremo dijo:

Por tanto, la papeleta de votación no garantiza el secreto de las elecciones, de conformidad con el artículo 17 de la Ley n.º 8/1986, que se encuentra entre las disposiciones fundamentales de la legislación islandesa en materia de elecciones públicas, de conformidad con los artículos 87 y 91 de la Ley n.º 80/1987 y el artículo 31 de la Constitución islandesa. Un defecto en este sentido es, por su propia naturaleza, susceptible de influir en el resultado de las elecciones [14]

Otro precedente de la jurisprudencia en el que se han declarado elecciones nulas y sin valor debido a faltas de secreto electoral es la elección de una Comisión Municipal en Geithellnahreppur el 25 de junio de 1978. Al igual que el precedente al que se refirió el Tribunal Supremo en su decisión sobre la Asamblea Constitucional, las papeletas de votación eran de un material tal que era posible ver la escritura a través de ellas cuando estaban dobladas. El Tribunal Supremo declaró:

Estamos de acuerdo con la decisión del Tribunal de Distrito de que la papeleta de votación no era del tipo que prescribe la ley en el artículo 50 de la Ley núm. 52/1959, de conformidad con el artículo 1 de la Ley núm. 5/1962, de conformidad con el artículo 1 de la Ley núm. 5/1966 y la regla principal del artículo 7, 2. párrafo, de la Ley núm. 5/1962, y no garantiza que las elecciones sean secretas. Las disposiciones del artículo 15, 1. párrafo, de la Ley núm. 58/1961, que estipula que estas elecciones deben ser secretas, se encuentran sin duda entre las disposiciones fundamentales de la legislación islandesa en materia de elecciones públicas. [15]

Según Þorvaldur Gylfason (el candidato más popular en las elecciones), se trató de "una extraña queja técnica sobre el modo en que se habían llevado a cabo las elecciones a la Asamblea Constituyente".

Tras recibir su certificado de elección (kjörbréf) el 2 de diciembre de 2010 [16] , los delegados electos fueron informados el 27 de enero de 2011 de que la Comisión Electoral Nacional había revocado sus certificados de elección. [17] Al día siguiente, todos los miembros de la Comisión presentaron su dimisión alegando las circunstancias que se habían producido y la armonía necesaria para que la Comisión pudiera llevar a cabo sus funciones. [18]

El Parlamento nombra a los miembros

El Parlamento comenzó ese mismo día a deliberar sobre si continuar con el proceso y cómo hacerlo. El 25 de febrero de 2011 se decidió que los miembros de la Asamblea elegidos serían nombrados por el Parlamento para un Consejo Constitucional con básicamente el mismo papel. Se aprobó una resolución que nombró a la mayoría de los delegados que habían sido elegidos. El Parlamento votó así:

Todos los miembros del Parlamento por el Partido de la Independencia se opusieron a esta solución. [19] Seis de los siete que se abstuvieron eran miembros de la coalición gobernante. [20]

Propuestas de enmiendas constitucionales

Los cambios propuestos por la Asamblea incluyeron:

El proyecto de constitución se terminó el 29 de julio de 2011 y se presentó al Althing ese mismo día. [24] Los cambios propuestos fueron aprobados en un referéndum el 20 de octubre de 2012.

Referencias

  1. ^ La votación en la Asamblea Constitucional de Islandia es inválida Iceland Review, 25 de enero de 2011 Archivado el 14 de marzo de 2012 en Wayback Machine .
  2. ^ Reseña de noticias: El veredicto del Tribunal Supremo Iceland Review, 26 de enero de 2011
  3. ^ Asamblea Constitucional elige a los designados para el Consejo Archivado el 28 de febrero de 2011 en Wayback Machine Iceland Review, 25 de febrero de 2011
  4. ^ "Desde Islandia - Encuesta: la mayoría de los islandeses todavía quieren una nueva Constitución". The Reykjavik Grapevine . 13 de julio de 2021 . Consultado el 16 de febrero de 2024 .
  5. ^ "Elecciones de una Asamblea Constituyente en Islandia 2010". 22 de octubre de 2010.
  6. ^ "Iceland Review Online: Noticias diarias de Islandia, actualidad, negocios, política, deportes, cultura". Archivado desde el original el 29 de marzo de 2012.
  7. ^ "¿Dice usted que quiere una Constitución?". HuffPost . Diciembre de 2010.
  8. ^ "H stir ttur slands". Archivado desde el original el 22 de enero de 2016 . Consultado el 29 de agosto de 2015 .
  9. ^ Parte VI.1 de la decisión del Tribunal Supremo de Islandia de 25 de enero de 2011
  10. ^ Parte VI.2 de la decisión del Tribunal Supremo de Islandia de 25 de enero de 2011
  11. ^ Parte VI.3 de la decisión del Tribunal Supremo de Islandia de 25 de enero de 2011
  12. ^ Parte VI.4 de la decisión del Tribunal Supremo de Islandia de 25 de enero de 2011
  13. ^ Parte VI.5 de la decisión del Tribunal Supremo de Islandia de 25 de enero de 2011
  14. ^ Sentencia del Tribunal Supremo de Islandia de 8 de diciembre de 1994 en el caso n.º 425/1994
  15. ^ Sentencia del Tribunal Supremo de Islandia de 9 de febrero de 1982 en el caso núm. 96/1980
  16. ^ "Los delegados de la Asamblea recibieron sus documentos electorales" (en islandés). Servicio Nacional de Radiodifusión, 2 de diciembre de 2010.
  17. ^ "Documentos electorales considerados inválidos" (en islandés). Morgunbladid, 27 de enero de 2011.
  18. ^ "La Comisión Electoral Nacional dimite" (en islandés). Visir, 28 de enero de 2011.
  19. ^ "Iceland Review Online: Noticias diarias de Islandia, actualidad, negocios, política, deportes, cultura". Archivado desde el original el 28 de febrero de 2011. Consultado el 11 de julio de 2011 .
  20. ^ "Atención".
  21. ^ "IcelandReview - Noticias de Islandia en línea, viajes, vacaciones, cultura, hoteles, política y negocios". Archivado desde el original el 29 de marzo de 2012.
  22. ^ "IcelandReview - Noticias de Islandia en línea, viajes, vacaciones, cultura, hoteles, política y negocios". Archivado desde el original el 15 de junio de 2011.
  23. ^ "El Consejo Constitucional de Islandia presenta un borrador de documentos | IceNews - Daily News". Archivado desde el original el 22 de julio de 2011. Consultado el 25 de julio de 2011 .
  24. ^ Frumvarp Stjórnlagaráð