Los subcondados , también conocidos como distritos , son las unidades descentralizadas a través de las cuales el gobierno de Kenia proporciona funciones y servicios. [1] A nivel nacional, los subcondados asumen una función más administrativa como la seguridad, fines estadísticos, prestación de servicios gubernamentales, etc. Aunque los subcondados son divisiones de condados, los poderes para crear nuevos subcondados nacionales recaen en el gobierno nacional. A partir de 2023, hay 314 subcondados, en comparación con 290 distritos electorales. El estado designa a un comisionado adjunto del condado para dirigir cada subcondado. Los subcondados se dividen a su vez en divisiones , localidades y sublocalidades.
Los distritos fueron introducidos en Kenia por el gobierno colonial para facilitar el control y la gestión de la colonia. El número de distritos en Kenia durante el período colonial varió. Dirigidos por Comisionados de Distrito (DC), los distritos eran el segundo nivel de administración después de las provincias . En 1962, cuando la colonia estaba en transición hacia el autogobierno, el gobierno colonial rediseñó los distritos y los limitó a cuarenta, además del Área de Nairobi . [2] Un parlamento bicameral significaba que los distritos debían enviar un senador al Senado . En 1966, el Senado fue abolido por una enmienda a la constitución, haciendo que los distritos fueran puramente administrativos. Para 1992, se había eliminado un distrito, se habían creado seis más dividiendo algunos de los distritos existentes. A principios del siglo XXI se habían creado más distritos, y para 2005, existían setenta y dos distritos, y para 2010, Kenia tenía 265 distritos. En 2009, el Tribunal Superior declaró ilegales todos los distritos creados después de 1992, aunque siguieron funcionando.
En virtud de la antigua Constitución de Kenia, las provincias del país se subdividieron en una serie de distritos ( wilaya ). En consonancia con la reestructuración de la administración nacional para que se ajustara al sistema de gobierno descentralizado introducido por la Constitución de 2010, que entró en pleno vigor tras las elecciones de marzo de 2013, las ocho provincias y sus administradores y distritos fueron sustituidos por comisionados de condado a nivel de condado , mientras que los antiguos distritos existentes en 2013 se reorganizaron como subcondados y se les designaron comisionados adjuntos. [3]
A nivel de gobierno de condado, excepto las partes que caen bajo áreas urbanas, los subcondados coinciden con los distritos electorales creados bajo el artículo 89 de la Constitución de Kenia . [4] En ese caso, los distritos electorales a veces se denominan "subcondados" a nivel de gestión de condado, pero difieren significativamente de los subcondados a nivel nacional. Los subcondados tienen un administrador de subcondado, designado por una Junta de Servicio Público del Condado. [5] Los subcondados o distritos electorales en este caso se dividen a su vez en barrios y aldeas. Los gobiernos de condado tienen el mandato de nombrar administradores en ambos niveles descentralizados.
Según la Constitución de Kenia de 1963 , además de Nairobi , había cuarenta distritos en las siete regiones semiautónomas de Kenia, que más tarde pasaron a denominarse provincias. Los distritos estaban representados por un solo miembro en el Senado . [6]
A raíz de un fallo del Tribunal Superior en septiembre de 2009, había 46 distritos legales en Kenia, [7] excluyendo Nairobi , que constituía el distrito número 47.
Tras las elecciones generales de Kenia de 2013 , estos distritos y Nairobi constituyen ahora los 47 condados que serán la base para implementar la descentralización tal como se establece en la Constitución de Kenia de 2010 (las sedes de los distritos están entre paréntesis):
Provincia del Valle del Rift :
Todos estos 46 distritos (más Nairobi) han sido reemplazados por 47 condados desde marzo de 2013, promoviéndolos como el primer nivel de subdivisiones administrativas del país, y las 8 antiguas provincias (que eran el primer nivel de subdivisiones) han sido disueltas.
El Presidente Moi comenzó a crear nuevos distritos, y en 2003, cuando el Presidente Kibaki asumió el cargo por primera vez, había hasta 57 distritos.
A principios de enero de 2007, el gobierno creó 37 nuevos distritos a partir de los 14 distritos anteriores, aumentando su número a 70. [8] [9]
Desde entonces se han creado muchos más distritos, de modo que en julio de 2009 había 254 distritos (y hasta 256 distritos más Nairobi el 20 de septiembre de 2009, cuando el Tribunal Supremo proscribió 210 de ellos). [10]
Los opositores han criticado la creación de nuevos distritos por considerarla un derroche de dinero y un intento populista de complacer a los residentes locales. Sin embargo, el gobierno afirma que los nuevos distritos acercarán los servicios a la gente y brindarán seguridad. [10]
La siguiente lista contiene 208 distritos, tomada de un sitio web del gobierno de Kenia en julio de 2009 (la lista está incompleta, pero su número dejó de crecer después de la decisión del Tribunal Superior en septiembre de 2009): [11]
Sin embargo, en agosto de 2009, el Tribunal Supremo de Kenia declaró ilegales todos los distritos creados después de 1992. El juez afirmó que los distritos se habían creado "sin respetar en absoluto la ley" . Como resultado, Kenia sólo tenía 46 distritos legales (excluyendo a Nairobi, con su estatus constitucional especial como capital del país). [12] Tras las elecciones de marzo de 2013, estos 46 distritos -junto con la ciudad de Nairobi- constituyen los 47 condados en los que Kenia está dividida administrativamente en la actualidad, y también son las 47 circunscripciones para las elecciones al Senado Nacional.
Todos los distritos antiguos han desaparecido (así como las 8 provincias anteriores cuyas competencias se transfirieron a los 47 condados nuevos), y ahora se consideran sólo como "subcondados", sin autonomía; se utilizan en áreas urbanas para una organización limitada de prestación de servicios públicos a nivel local. Estos subcondados restantes son transitorios y podrían ser reemplazados por estructuras cooperativas más eficientes que agrupen los servicios locales en ciudades organizadas y sus pueblos circundantes, ya sea para misiones dedicadas o para planes temporales; por lo que pueden ser reorganizados profundamente o desaparecer en cualquier momento. Los subcondados restantes ya no coinciden con la subdivisión de los nuevos 47 condados en "salas" exclusivamente electorales (basadas en la población residente, para determinar el número de escaños electos para cada condado en el Senado Nacional).
Subcondados de Nairobi