Una ley para modificar la Ley canadiense de derechos humanos y el Código Penal ( francés : Loi modificant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel ) es una ley aprobada en 2017 por el Parlamento de Canadá . Fue presentado como Proyecto de Ley C-16 de la primera sesión del 42º Parlamento . La ley añade la expresión y la identidad de género como motivos protegidos a la Ley de Derechos Humanos de Canadá , y también a las disposiciones del Código Penal que tratan de la propaganda de odio , la incitación al genocidio y los factores agravantes en la sentencia.
El proyecto de ley fue presentado el 17 de mayo de 2016 por el gobierno liberal de Justin Trudeau como proyecto de ley C-16 de la primera sesión del 42º Parlamento . [1] Fue aprobado en la Cámara de los Comunes por 248 a 40 votos y en el Senado por 67 a 11 votos y tres abstenciones. [2] [3] El proyecto de ley se convirtió en ley al recibir la aprobación real el 19 de junio de 2017 y entró en vigor de inmediato. [2] [4] [5]
La Biblioteca del Parlamento resumió el proyecto de ley de la siguiente manera:
El proyecto de ley tiene como objetivo proteger a las personas de la discriminación dentro del ámbito de la jurisdicción federal y de ser blanco de propaganda de odio, como consecuencia de su identidad de género o su expresión de género. El proyecto de ley añade "identidad o expresión de género" a la lista de motivos de discriminación prohibidos en la Ley de Derechos Humanos de Canadá y a la lista de características de grupos identificables protegidos de la propaganda de odio en el Código Penal . También agrega que la prueba de que un delito fue motivado por parcialidad, prejuicio u odio basado en la identidad o expresión de género de una persona constituye una circunstancia agravante que un tribunal debe considerar al imponer una sentencia penal. [6]
La ley modifica la Ley canadiense de derechos humanos añadiendo la "identidad o expresión de género" como motivo prohibido de discriminación. [7] Eso hace que sea ilegal negar servicios, empleo, alojamiento y beneficios similares a personas en función de su identidad o expresión de género en asuntos dentro de la jurisdicción federal, como el gobierno federal, los servicios federales al público o una industria regulada a nivel federal. . [8] Una persona que niega beneficios debido a la identidad de género o expresión de género de otra persona podría estar obligada a proporcionar un reembolso monetario.
La ley modifica el Código Penal añadiendo "identidad o expresión de género" a la definición de "grupo identificable" del artículo 318 del Código . [9] [10] La sección 318 tipifica como delito penal defender o promover el genocidio contra miembros de un grupo identificable, que ahora incluye la identidad o expresión de género . Dado que la definición de "grupo identificable" también se utiliza en el artículo 319 del Código , la enmienda también tipifica como delito la incitación o promoción del odio por motivos de identidad o expresión de género. [11]
La ley también añade "identidad o expresión de género" al artículo 718.2 del Código Penal. [12] Esta sección es parte de las disposiciones sobre sentencias y hace que la identidad y la expresión de género sean un factor agravante en la sentencia, lo que lleva a un aumento de las sentencias para las personas que cometen delitos motivados por prejuicios, prejuicios u odio basados en la identidad o expresión de género.
La ley es la versión más reciente de varios proyectos de ley presentados a parlamentos anteriores. En 2005, el miembro del Parlamento del Nuevo Partido Demócrata, Bill Siksay, presentó un proyecto de ley en la Cámara de los Comunes para agregar explícitamente "identidad o expresión de género" como motivos prohibidos de discriminación en la Ley Canadiense de Derechos Humanos . Reintrodujo el proyecto de ley en 2006. En mayo de 2009, lo volvió a presentar, con disposiciones adicionales para agregar la identidad y la expresión de género a las disposiciones sobre delitos de odio del Código Penal . En febrero de 2011, pasó en tercera lectura en la Cámara de los Comunes con el apoyo de todos los partidos, pero no fue considerado en el Senado antes de que se disolviera el Parlamento para la 41ª elección federal canadiense . Tanto los liberales como el NDP, respectivamente , presentaron dos proyectos de ley sobre el tema en el 41º Parlamento canadiense , el C-276 y el C-279 . El proyecto de ley C-279 del NDP fue aprobado en segunda lectura el 6 de junio de 2012. Sin embargo, ese proyecto de ley también murió en el documento de orden del Senado cuando se convocaron las elecciones federales de 2015 .
La Asociación de Abogados de Canadá apoyó la aprobación del proyecto de ley escribiendo una carta detallada al Presidente del Comité Permanente del Senado sobre Asuntos Jurídicos y Constitucionales. Hablando en nombre de la CBA, el presidente, René J. Basque, argumentó que el proyecto de ley proporcionaría las protecciones necesarias para las personas transgénero, hizo explícitas las protecciones para las personas transgénero que ya estaban contenidas en la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual, y no planteaba cualquier riesgo para la libertad de expresión. [13]
Tras la presentación del proyecto de ley en la Cámara de los Comunes , pero antes de su presentación en el Senado , una encuesta en línea sobre el C-16 realizada por el Instituto Angus Reid encontró que el 84 por ciento de los 1.416 canadienses adultos encuestados dijeron que apoyaban agregar "identidad de género como un motivo prohibido de discriminación según la Ley Canadiense de Derechos Humanos", mientras que el 16% se opuso. [14] [15]
Jordan Peterson , profesor de psicología de la Universidad de Toronto , criticó el proyecto de ley y dijo que obligaría a expresarse . Peterson argumentó que la ley clasificaría el hecho de no utilizar los pronombres preferidos de las personas transgénero como discurso de odio. Según expertos legales, incluidos los profesores de derecho Brenda Cossman de la Universidad de Toronto y Kyle Kirkup de la Universidad de Ottawa , no utilizar pronombres preferidos no cumpliría los estándares legales para el delito del Código Penal de promover el odio . [16] [17] [18]
Según Cossman, es poco probable que el uso indebido accidental de un pronombre constituya discriminación según la Ley canadiense de derechos humanos , pero "rechazarse repetidamente y consistentemente a utilizar el pronombre elegido por una persona" sí podría hacerlo. [19] El litigante comercial Jared Brown dijo que el encarcelamiento sería posible si se presentara una denuncia ante el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos , el Tribunal determinó que se había producido discriminación, el Tribunal ordenó un recurso, la persona se negó a cumplir la orden, se inició un procedimiento por desacato. fueron llevados ante el tribunal, y el tribunal ordenó que la persona fuera encarcelada hasta que el desacato hubiera sido purgado (aunque pensó que tal escenario era poco probable). [19]
En noviembre de 2017, Lindsay Shepherd , asistente de enseñanza en la Universidad Wilfrid Laurier que mostró un video de la crítica de Peterson al proyecto de ley C-16 en su clase de "Comunicación canadiense en contexto", fue reprendida por miembros de la facultad, quienes dijeron que ella podría haber violado el proyecto de ley. C-16 proyectando el vídeo y realizando un debate. [20] [21] Al comentar sobre el incidente, Cossman señaló que la Ley Canadiense de Derechos Humanos (que enmendó el C-16) no se aplica a las universidades, y que sería poco probable que un tribunal determine que las acciones del asistente docente fueron discriminatorias. bajo las partes comparables del Código de Derechos Humanos de Ontario . [22]
En 2018, un año después de que el proyecto de ley entrara en vigor, un portavoz del Departamento de Justicia federal declaró que no tenía conocimiento de que nadie hubiera sido encarcelado por utilizar pronombres con género incorrecto. [23] Cheryl Milne, directora del Centro Asper para los Derechos Constitucionales de la Universidad de Toronto, afirmó que el uso malicioso de pronombres con contenido erróneo podría ser parte de la evidencia para demostrar un patrón general de discriminación, pero enviar a alguien a la cárcel no es una opción posible. resultado de las denuncias de derechos humanos. "Si es sólo el pronombre, no va a pasar mucho", afirmó Milne. [23] AFP Fact Check declaró ese mismo año que una revisión de las bases de datos legales canadienses no mostró ningún caso de que un individuo fuera enviado a prisión por hacer mal uso de pronombres de género. [23]
"Podría suceder", dice Brown. "¿Es probable que suceda? No lo creo. Pero mi opinión sobre si eso es probable o no tiene mucho que ver con el caso particular que estás analizando". "El camino a la prisión no es sencillo. No es fácil. Pero está ahí. Se ha utilizado antes en violación de órdenes judiciales".
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