Federalist Paper No. 54 es un ensayo de James Madison , el quincuagésimo cuarto de The Federalist Papers . Fue publicado por primera vez por The New York Packet el 12 de febrero de 1788 bajo el seudónimo de Publius , nombre con el que se publicaron todos los artículos de The Federalist .
Titulado " El reparto de miembros entre los estados ", el documento analiza cómo se reparten los escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos entre los estados y compara las distintas razones para el reparto de impuestos y personas. Madison propone que los "intereses opuestos" de los estados de aumentar sus recuentos de población con fines de representación y disminuirlos con fines tributarios los llevarían a contribuir a un censo preciso.
La principal preocupación del artículo se refiere a la inclusión de esclavos en el reparto propuesto. Madison afirma que los esclavos son propiedad además de personas y, por lo tanto, requieren cierto grado de representación, que en la Constitución debía ser tres de cada cinco esclavos, o 3 ⁄ 5 del número total de esclavos en un estado. Madison defiende así el Compromiso de los Tres Quintos adoptado por la Convención Constitucional pero que siguió siendo controvertido y fuente de fricciones entre los estados y los partidos políticos (fue anulado por la Decimocuarta Enmienda ). [1]
El Federalista No. 54 fue atribuido erróneamente a John Jay en la enumeración de Alexander Hamilton de los autores de los diversos documentos federalistas . Madison fue el principal colaborador de Hamilton y escribió 29 de los artículos, aunque el propio Madison afirmó que había escrito más. Un error conocido en la lista de Hamilton, que atribuyó incorrectamente el número 54 a John Jay cuando en realidad Jay escribió el número 64, proporciona evidencia para la afirmación de Madison. Casi todos los estudios estadísticos muestran que los artículos en disputa fueron escritos por Madison, incluido el número 54.
Antes de la Constitución, los Artículos de la Confederación establecían que el reparto de impuestos se basaba en el valor de la tierra en cada estado, lo que hacía que los estados depreciaran el valor de sus tierras para no tener que pagar la cantidad de impuestos que tenían que pagar. . Para evitar que los estados manipularan las cifras, Madison quería crear un sistema en el que tanto los impuestos como el número de representantes se basaran en la población, de modo que si un estado reclamaba una población demasiado grande para obtener más escaños en la Cámara de Representantes, tendría que pagar impuestos más altos. Si bien esta propuesta encontró apoyo, generó un problema: los estados esclavistas tenían grandes poblaciones de esclavos, que no tenían derecho a votar; si se los contara en la población, los estados esclavistas tendrían más escaños en la Cámara. [2]
Se reunió una convención nacional en mayo de 1787 para revisar los Artículos de la Confederación. El problema de cómo contar los esclavos era un tema importante. Los sureños querían que los esclavos contaran plenamente porque aumentaría el número de representantes asignados a los estados esclavistas. [3] Por otro lado, los delegados del norte querían que los esclavos no contaran. Según ellos, los esclavos no eran ciudadanos libres y sus amos los consideraban meras propiedades. Después de una larga deliberación, Madison llegó a un compromiso que contaba a los esclavos como tres quintas partes de una persona.
La Cláusula de los Tres Quintos es quizás la disposición más incomprendida de la Constitución de los Estados Unidos porque establece que la representación en el Congreso se basará en "el número total de personas libres" y "las tres quintas partes de todas las demás personas". Las otras personas eran esclavos. Esta disposición declaraba que los estados esclavistas obtendrían representación adicional en el Congreso para sus esclavos, a pesar de que esos estados trataran a los esclavos puramente como propiedad. La disposición no se refería directamente a la raza, sino al estatus y la asignación del poder político. Los afroamericanos libres se contaban de la misma manera que los blancos. La cláusula proporcionaba una fórmula matemática que permitía la asignación de representantes en el Congreso teniendo en cuenta la población esclava. Ningún esclavo podía votar en el país y la cláusula ni siquiera daba voz a los esclavos. Se trataba de la distribución del poder político entre los estados [4]
El Compromiso de las Tres Quintas fue propuesto por James Wilson en 1787 con el fin de obtener el apoyo del Sur para el nuevo marco de gobierno garantizando que el Sur estaría fuertemente representado en la Cámara de Representantes. [5] Naturalmente, era más popular en el Sur que en el Norte. [6]
En el Artículo I, Sección II, Cláusula III de la Constitución de los Estados Unidos, el Compromiso de las Tres Quintas partes se establece como:
"Los representantes y los impuestos directos se repartirán entre los diversos Estados que se incluyan en esta Unión, según su número respectivo, que se determinará sumando al número total de personas libres, incluidas las obligadas a prestar servicio por un término de años. , y excluyendo a los indios no sujetos a impuestos, las tres quintas partes de todas las demás personas." [7]
En el 54.º Federalist Paper, James Madison revela sus defensas y argumentos detrás de una parte de la Constitución de los Estados Unidos conocida como el Compromiso de los Tres Quintos. Madison creó el 54º Documento Federalista para convencer al público estadounidense de que el compromiso era, de hecho, una solución exitosa a las diferencias entre las regiones Norte y Sur. Aunque Madison era un firme partidario de la Constitución, personalmente se sentía en conflicto con el concepto de esclavitud, lo que inevitablemente lo dejó sintiéndose obligado a defender la regla de las tres quintas partes. A lo largo de Federalist 54, Madison reconoce que las vidas de los esclavos se consideran inicialmente propiedad bajo la ley, debido a que los esclavos obligaban a trabajar, comerciar constantemente y, al final, su libertad estaba restringida, al igual que la propiedad. Esencialmente, Madison sostiene que la ley protege la vida de los esclavos como propiedad y como personas porque en realidad los esclavos podrían recibir castigo por el daño de otros. Madison continúa argumentando a través del contenido del 54º Documento Federalista, que mediante la defensa de la Constitución y en apoyo del Compromiso de las Tres Quintas partes, los esclavos deben ser representados con características mixtas, tanto como propiedad como como persona. [8]
Escrito por Alexander Hamilton , James Madison y John Jay , el Federalist Paper No. 54 se publicó el 12 de febrero de 1788 bajo el seudónimo de Publius, nombre con el que se publicaron todos los Federalist Papers. Alexander Hamilton fue la fuerza detrás del proyecto de los Federalist Papers y fue responsable de reclutar a James Madison y John Jay para escribir con él como Publius. [9] Se consideraron otros dos, Gouverneur Morris y William Duer . Morris rechazó la oferta y a Hamilton no le gustó el trabajo de Duer. Aún así, Duer logró publicar tres artículos en defensa de la Constitución bajo el nombre de Filo-Publio, o "Amigo de Publio". [10] Los Documentos Federalistas fueron escritos en un intento de lograr que los ciudadanos de Nueva York ratificaran la Constitución de los Estados Unidos en 1787, pero el tema específico en cuestión para el No. 54 era la forma en que se repartirían los escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. repartidos entre los estados.
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