El desempleo de graduados , o desempleo de personas con educación , es el desempleo entre personas con un título académico .
Los factores agravantes del desempleo son la cantidad cada vez mayor de graduados internacionales que compiten por un número insuficiente de empleos adecuados, las escuelas que no mantienen sus programas de estudio relevantes para el mercado laboral, la creciente presión sobre las escuelas para que aumenten el acceso a la educación (lo que generalmente requiere una reducción de la calidad educativa) y a los estudiantes a los que se les dice constantemente que un título académico es la única ruta hacia un futuro seguro. [1]
Las investigaciones [2] realizadas demostraron que el desempleo y el subempleo de los graduados son fenómenos devastadores en sus vidas. Una alta incidencia de cualquiera de los dos es un indicador de ineficacia e ineficiencia institucional. Desde el comienzo de la recesión económica en la economía estadounidense en 2007, un número cada vez mayor de graduados no han podido encontrar puestos permanentes en su campo elegido. Según las estadísticas, la tasa de desempleo de los graduados universitarios recientes ha sido más alta que la de todos los graduados universitarios en la última década, lo que implica que ha sido más difícil para los graduados encontrar un trabajo en los últimos años. [3] [4] Un año después de la graduación, la tasa de desempleo de los graduados de licenciatura 2007-2008 fue del 9%. [5] El subempleo entre los graduados es alto. El desempleo o subempleo de los graduados con educación se debe a un desajuste entre las aspiraciones de los graduados y las oportunidades de empleo disponibles para ellos.
Los estudios universitarios cuestan miles de dólares por semestre, sin incluir los materiales de estudio, los libros, el alojamiento y la comida. La matrícula ha aumentado un 1.120 por ciento en los últimos treinta años. [6] A los estudiantes se les ha dado la impresión de que los empleadores buscan personas que, a través de exámenes y calificaciones, hayan demostrado que son personas con un alto rendimiento. En muchas encuestas recientes, se ha demostrado lo contrario. Los empleadores buscan personas que hayan aprendido a trabajar bien con los demás y hayan adquirido habilidades de comunicación sustanciales, así como capacidades de pensamiento crítico. [7] Los graduados no están satisfaciendo las necesidades de los empleadores. Los estudiantes también tienen dificultades para pagar sus préstamos estudiantiles. Sin los trabajos deseados y necesarios, los graduados están acumulando deuda y luchando por pagar sus préstamos. El 15 por ciento de los estudiantes que solicitan préstamos dejan de pagar en los primeros tres años de pago. [8] Muchos recurren a volver a vivir con sus padres y tienen que trabajar en varios trabajos a tiempo parcial. Los préstamos promedian entre veinte y treinta mil dólares. [9] La educación superior se convierte en una inversión en la que los estudiantes esperan encontrar un empleo con ingresos suficientes para pagar los préstamos en el plazo previsto. Es una inversión que los estudiantes deben discernir si será beneficiosa o no y si les ayudará a avanzar en su carrera a largo plazo.
En junio de 2013, 11,8 millones de personas estaban desempleadas, lo que eleva la tasa de desempleo al 7,6 por ciento. El estado de la economía contribuye en gran medida a estas cifras. En junio de 2001, la tasa de desempleo era del 4,6% [ 10]. Después del 11 de septiembre de 2001, la tasa de desempleo se disparó al 5,7% en noviembre de 2001 [11] y aumentó drásticamente en 2009 hasta el 10% en octubre [12] . En septiembre de 2015, el Departamento de Trabajo informó que el desempleo era del 5,1%. [12] Sin embargo, algunos economistas cuestionan esta afirmación y afirman que el desempleo es mucho mayor debido a la cantidad de personas que han dejado de buscar trabajo. [13] La falta de empleos disponibles y de habilidades deseadas por los empleadores están empezando a demostrar ser otra causa importante del desempleo de los graduados en los EE. UU. Los graduados terminan la escuela con un título y una cabeza llena de conocimientos, pero aún carecen de experiencia laboral para impresionar a los empleadores de cuello blanco. [14]
La siguiente tabla enumera datos sobre desempleo, subempleo, salarios medios y títulos de posgrado de varios campos de estudio, según lo informado por el Banco de la Reserva Federal de Nueva York , la Oficina del Censo de los Estados Unidos y la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense , a partir de 2021. Las cifras de desempleo, subempleo y carrera temprana son para graduados universitarios recientes (menos de 28 años de edad). [16]
Una evaluación del mercado laboral realizada en 2016 por el Director de Presupuesto Parlamentario informó que la tasa de subempleo de los estudiantes universitarios menores de 35 años aumentó del 32% en 1991 al 39% en 2015. La tasa equivalente para los graduados universitarios fue similar hasta 2006. Desde entonces ha caído al 33%. [17]
Un estudio de 2017 de Statistics Canada mostró que, tanto para hombres como para mujeres, más del 24% de los estudiantes universitarios en artes , humanidades, ciencias sociales y ciencias del comportamiento están subempleados. En enfermería , ingeniería , educación y capacitación, y ciencias de la información y la computación, la tasa de subempleo es inferior al 8%. [18]
Un estudio de 2015 de la Sociedad de Ingenieros Profesionales de Ontario concluyó que aproximadamente dos tercios de los licenciados en ingeniería de Canadá no estaban empleados como ingenieros ni en ocupaciones relacionadas con la ingeniería, y que existía una brecha salarial sustancial entre los empleados en ingeniería y los que estaban empleados en otras áreas. [19]
Un estudio de 2017 de la Comisión de Productividad encontró que el 20% de los graduados trabajan a tiempo parcial, mientras que el 26% de los graduados trabajan a tiempo completo pero se consideran subempleados. [20] [21]
Los mercados de trabajo de los graduados chinos tienen mucho en común con los de otros países. El reciente aumento del desempleo de los graduados en China se relaciona con varias cosas. Un aspecto importante es la formulación de políticas educativas y el desarrollo económico , así como las reformas en la economía y en su educación superior. Recientemente, el crecimiento anual en el número de nuevos graduados se estimó en 7.270.000 para 2014. Se ha afirmado que la tasa de graduados jóvenes desempleados debería provocar lógicamente un retiro de la educación superior. [22] Con un crecimiento anual del 8%, el mercado laboral chino generará alrededor de ocho millones de empleos, pero estos son principalmente en la industria manufacturera y requieren calificaciones de bajo nivel. [23] Este aumento de la matrícula convirtió el empleo en un problema y un serio desafío para China. Incluyendo a los graduados que no estaban empleados el año pasado, el número de graduados desempleados puede llegar a 8.100.000. Sin embargo, en la primera mitad de 2014, hubo 67.000 empresas privadas chinas en quiebra. Estas empresas emplearon al 34,2 por ciento de los graduados en 2011. [24]
En el estudio 2010 Chinese College Students Employment Report se mencionaron 15 profesiones con los porcentajes de desempleo más altos en China. La encuesta indicó que, entre 2007 y 2009, durante tres años consecutivos, los estudiantes de derecho tuvieron una de las tasas de desempleo más altas para una licenciatura. Otro campo con alto desempleo durante los últimos tres años consecutivos fue el de la informática y la tecnología. En muchas de las universidades de China, las profesiones que se especializan en inglés han tenido un alto nivel de desempleo [25]. Esta tendencia todavía se observaba entre 2010 y 2013.
Entre 1900 y 1911, China abolió el sistema de exámenes de la función pública y estableció un sistema escolar moderno basado en modelos occidentales .
Desde 1978, el gobierno ha estado reformando su economía desde una economía de planificación centralizada al estilo soviético a una economía más orientada al mercado para aumentar la productividad, los niveles de vida y la calidad tecnológica sin exacerbar la inflación, el desempleo y los déficits presupuestarios. [31]
La economía china recuperó impulso a principios de los años 90. La crisis financiera asiática de 1998-99 influyó en la economía al frenar el crecimiento y, como consecuencia, los expertos presentaron propuestas a los órganos estatales para estimular la recuperación económica. Esto implicaba aumentar el número de estudiantes e intensificar la modificación de la educación como forma de estimular el consumo interno.
En 2008, la tasa de desempleo de los graduados universitarios era superior al 30%. [32] Ese mismo año, la tasa de desempleo de los graduados universitarios de más alto nivel era del 10%. [33]
En 2009, la tasa de empleo de los graduados que tenían título de licenciatura estaba en el rango del 88%. [34]
En 2010, la tasa de empleo de los graduados universitarios aumentó un 3,2% y alcanzó el 91,2% en 2009. [35]
En 2012, el Primer Ministro Zhu advirtió que la mayor competencia extranjera provocada por el ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio podría llevar a una duplicación de la tasa oficial de desempleo urbano en los próximos años, del 3,5% al 7%, o alrededor de 30 millones de personas. [36]
En 2013, los datos publicados por el gobierno chino indicaron que la tasa de desempleo de los graduados universitarios era del 33,6%. [37]
En 2014, según datos oficiales chinos, aproximadamente el 15% de los recién graduados estaban desempleados seis meses después de graduarse. Sin embargo, Cheng, profesor de ciencias políticas, afirma que el desempleo real es en realidad de 2,3 millones, lo que significa que la tasa ronda el 30%. [38]
Antes de la expansión de 1999, el sistema de educación superior de China no estaba preparado para un crecimiento a gran escala, ya que se caracterizaba básicamente por ser una "educación para exámenes", y las reformas de los años noventa no cambiaron esta característica. La falta de diversidad en los planes de estudio de los distintos niveles y divisiones de la educación superior determinó que los graduados carecieran de la especialidad y la flexibilidad necesarias para responder a la demanda del mercado. Además, antes de la expansión de 1999, todavía no se había establecido un mercado laboral nacional. Con el foco puesto en el crecimiento económico inmediato, los responsables de las políticas parecen haber tomado la decisión de expandirse en 1999 sin tener una visión general de la estructura futura de la economía orientada al mercado de China y sin saber en qué sectores económicos aumentarían las necesidades de mano de obra.
China tiene una larga historia de disparidades regionales y disparidades entre áreas urbanas y rurales. Las disparidades en el desarrollo económico son paralelas a las disparidades en la educación superior: las mejores universidades, por ejemplo, están todas ubicadas en esas regiones como Shanghai, Beijing y Shenzhen. Tales disparidades en la educación se reflejan tanto en la calidad como en la cantidad. [2] Además, la Academia China de Ciencias Sociales , el Instituto de Sociología y la Editorial de Documentación de Ciencias Sociales publicaron conjuntamente el libro azul social 2014 Análisis y predicción de la situación social china [39] , que publicó un conjunto de informes de encuestas de empleo basados en 1678 graduados de 12 universidades. [40] Como se muestra en el libro azul, dos meses después de la graduación, la tasa de desempleo de los estudiantes universitarios de familias rurales es más alta que la de los estudiantes universitarios de familias urbanas, que es del 30,5%.
El gobierno chino ha tomado algunas medidas para intentar resolver la crisis y espera que la inyección de enormes inversiones en la economía genere empleos y alivie gran parte de la presión. Pero algunos expertos predicen que la construcción de infraestructuras sólo proporcionará empleos manuales para los trabajadores comunes y no beneficiará a los graduados universitarios.
Otra medida es impulsar la matrícula de posgrado . El Ministerio de Educación de la República Popular China planea aumentar la matrícula de estudiantes de maestría en un 5% y la de estudiantes de doctorado en un 1,7%. Dada la disminución de empleos, muchos graduados optarán por continuar sus estudios y este año casi 1,25 millones de graduados universitarios se presentarán a los exámenes de ingreso a posgrados.
Sin embargo, la ampliación de la matrícula de posgrado no puede resolver el problema del desempleo de los graduados, ya que sólo puede ofrecer cierto alivio o posponer la actual presión laboral. De hecho, en los últimos años, el empleo de los graduados de máster se ha vuelto problemático. La tercera medida es desviar a los graduados a las zonas rurales. Pero existe una enorme brecha entre las zonas urbanas y rurales en términos de nivel de desarrollo, oportunidades y condiciones de vida. Por ello, la mayoría de los graduados prefieren trabajar en las ciudades.
Para alentarlos a que se vayan al campo, el gobierno ha ideado políticas como el trato preferencial cuando los graduados (después de dos años de servicio) solicitan convertirse en funcionarios públicos, o la adición de puntos extra a sus calificaciones en los exámenes de posgrado. Pero estas políticas no son atractivas dados los bajos salarios que ganan los graduados en las zonas rurales.
El Ministerio de Educación de la República Popular China ha pedido recientemente a toda la sociedad, incluidos los chinos de ultramar, que aporten ideas para mejorar la educación en general. Se ha planteado la promoción de la educación creativa y vocacional como una forma de proporcionar a los recién graduados una educación creativa y habilidades laborales para satisfacer las necesidades del mercado y hacer frente a los desafíos de un mundo cambiante en las próximas décadas.
Tal vez este enfoque constituya una estrategia más fundamental que eventualmente resolverá el problema del empleo de los graduados, aunque es probable que su impacto tarde muchos años en hacerse evidente. [32] El departamento de educación de China ya ha declarado claramente que quiere convertir 600 universidades en politécnicos, con el fin de dar a los estudiantes un currículo más técnico y relacionado con el empleo, en lugar de sólo proporcionar materias académicas y teóricas. [38]
La situación laboral de los recién graduados universitarios es diferente a la de la población activa en general. La crisis del desempleo de los graduados en China representa una inversión derrochadora de recursos escasos. Por consiguiente, se han invertido grandes sumas de dinero en la educación de los graduados desempleados que de otro modo podrían haberse invertido en programas productivos de creación de empleo. Con una avalancha de nuevos graduados, las personas tienen dificultades para encontrar trabajo en un mercado laboral cada vez más competitivo. Además, produce cicatrices permanentes en los jóvenes. Farlie y Kletzer (1999) estimaron que estar desempleado cuando se es joven da como resultado ingresos futuros inferiores en una magnitud del 8,4% y el 13,0% para los hombres y las mujeres, respectivamente. Mientras tanto, los graduados tienen algunas expectativas negativas bajo la presión de buscar trabajo. La Universidad Normal de Nanjing ha encuestado a los estudiantes que esperaban graduarse en 2006 sobre "Actitudes de los estudiantes universitarios sobre la búsqueda de trabajo y la carrera". El 44,21% prefiere obtener primero un contrato de trabajo y luego considerar buscar un nuevo puesto de trabajo, que es lo que realmente desean para estar empleados durante un promedio de 2 años. [41] Este fenómeno no sólo provoca subempleo y alta rotación en el mercado laboral, sino que además los graduados tendrán menores niveles de satisfacción laboral, compromiso laboral, implicación laboral y motivación laboral interna. Obviamente, estos problemas también traerán más riesgos para los empleadores.
Otra crítica generalizada es que, desde que se aceleró la matriculación a partir de 1999, muchas escuelas, que originalmente eran de formación profesional, se han convertido en universidades. Esto ha dado lugar a un gran aumento del número de universidades, lo que también significa un aumento de graduados con títulos universitarios. Pero la verdad es que la calidad de la educación de estos estudiantes es a menudo incluso inferior a la de los graduados de las escuelas profesionales. La razón es que los graduados de las escuelas profesionales tienen habilidades técnicas de las que a menudo carecen los graduados universitarios. Es bastante común que las universidades a menudo pongan más énfasis en la investigación académica en lugar de enseñar las habilidades prácticas necesarias para los puestos de trabajo, que los empleadores a menudo valoran. Es más, algunos empleadores sólo prestan atención a los graduados de universidades prestigiosas, lo que da lugar a la disminución de las competencias de los graduados universitarios normales. Para solucionar esto, se dice que el gobierno chino está considerando restaurar estas llamadas universidades Sanben a lo que eran originalmente.
El desempleo de los graduados universitarios probablemente promoverá la inflación educativa . La mitad de los graduados querría considerar la posibilidad de asistir a escuelas de posgrado para mejorar su capacidad de buscar empleos especializados. Las intervenciones gubernamentales están diseñadas para aliviar el desempleo de los graduados universitarios alentando a los jóvenes que buscan trabajo a "ir al oeste, a donde la madre patria y la gente están más necesitadas". [42]
El diario China Youth Daily informó que algunos graduados han trabajado durante años en aldeas de Hainan, la provincia más meridional de China. En 2003, la Liga de la Juventud Comunista reclutó a más de 50.000 graduados para que prestaran servicios voluntarios en educación, atención sanitaria, agricultura y desarrollo cultural en las provincias occidentales. Además de recibir un estipendio, una circular del Consejo de Estado emitida en 2005 prometía a los voluntarios graduados políticas preferenciales en las pruebas de servicio civil y los exámenes de ingreso a la escuela de posgrado. Además, los graduados tenían la oportunidad de trabajar por cuenta propia, ya que el gobierno chino puso en marcha políticas que se formularon para alentar a los graduados universitarios a forjar su propio futuro. [43] Sin embargo, muchos graduados universitarios siguen subempleados o desempleados incluso después de completar su título avanzado.
Un estudio de 2018 de la Unidad de Servicios de Carreras de Educación Superior ha descubierto que, seis meses después de obtener su primer título, la proporción de graduados que tienen un empleo a tiempo completo o que están estudiando para obtener un título superior varía mucho. También hay una amplia gama en la proporción de estos graduados que están empleados en ocupaciones como cajero o camarero. La siguiente tabla muestra datos seleccionados de este estudio. [44]
Según una encuesta realizada en 2002 a más de 30.000 graduados de 10 países europeos, unos 3 o 4 años después de su graduación, sólo una minoría (entre el 10 y el 20 por ciento) de los graduados se enfrenta a problemas importantes en el mercado laboral o acaba ocupando puestos que no se corresponden con su nivel de educación. Existe una clara diferencia entre el norte y el sur de Europa en lo que respecta a la transición y a las medidas objetivas de empleo, mientras que el patrón es más diferenciado en lo que respecta a la utilización percibida de los conocimientos, la adecuación autoevaluada del puesto y la satisfacción laboral. [45]
Entre los países de la OCDE en 2013, las peores tasas de desempleo para graduados se registraron en Grecia, España y Portugal. [46]
30. Oficina Internacional del Trabajo (2012) "Consecuencias a largo plazo de la crisis del empleo juvenil", Tendencias mundiales del empleo juvenil 2012 , págs. 19-20.