El auditor estatal de Washington es un funcionario constitucional elegido independientemente en la rama ejecutiva del gobierno del estado de Washington , Estados Unidos . Once personas han ocupado el cargo desde que se convirtió en estado. La titular es Pat McCarthy , demócrata y la primera mujer en ocupar el cargo.
Fundada en 1889, la oficina del Auditor Estatal fue diseñada por los fundadores de Washington para asegurar que todo el dinero público recibido y desembolsado por los gobiernos estatales y locales se gaste sabiamente y en interés público. [3] [4] El auditor estatal ejerce este poder, deber y autoridad constitucional como "auditor de cuentas públicas" al realizar auditorías financieras , únicas , de rendición de cuentas , de ciberseguridad y de desempeño de los gobiernos locales y las agencias estatales. [5] [6] [7] [ 8] [9] [10] [11] [12] De manera similar, el auditor estatal investiga las denuncias de desperdicio , fraude o abuso de fondos públicos. [13] [14] [15] En total, aproximadamente 2.400 entidades gubernamentales y unos 170 mil millones de dólares en gasto público están sujetos a la supervisión del auditor estatal. [16]
La ley ha asignado otros programas al auditor estatal. Por ejemplo, el auditor estatal prescribe sistemas uniformes de contabilidad e informes financieros coherentes con los pronunciamientos de la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental para cada uno de los innumerables condados, ciudades, pueblos, distritos escolares y otras subdivisiones políticas de Washington. [17] [18] Del mismo modo, el auditor estatal apoya a los gobiernos locales con asesoramiento y capacitación sobre las mejores prácticas en la administración pública , evalúa el cumplimiento de las leyes de reuniones abiertas y registros públicos de Washington y administra un programa de protección de denunciantes para empleados estatales. [19] [20] [21] [22] [23] Dejando de lado las responsabilidades funcionales, el auditor estatal también es el cuarto (detrás del vicegobernador , el secretario de estado y el tesorero , respectivamente) en la línea de sucesión al cargo de gobernador de Washington . [24]
En 1854, un año después de que Washington abandonara el Territorio de Oregón y se convirtiera en un territorio por derecho propio, la Legislatura Territorial de Washington estableció el cargo de Auditor Territorial. El auditor territorial tenía la tarea de "mantener registros de todos los ingresos y desembolsos, una liquidación 'pre-auditoría' de todas las reclamaciones y la emisión de órdenes de pago". [3] En 1864, la Asamblea Legislativa encargó al Auditor Territorial Urban E. Hicks "... el deber... de informar sobre los planes que considere oportunos para el apoyo del crédito público; para reducir los gastos públicos; para utilizar el dinero público de la mejor manera posible y para promover la frugalidad y la economía en lo que respecta a los asuntos fiscales del territorio". [25]
Urban E. Hicks: 1858-1859, 1865-1867
A. J. Moisés: 1859–1860
Cabeza de JC: 1860–1862
R. M. Walker: 1862–1864
John Miller Murphy: 1867–1870, 1873–1874, 1888–Estado (1889)
Thomas Reed (que ejerció el cargo entre 1889 y 1893) fue el primer auditor estatal de Washington. Estableció muchos valores que todavía forman parte fundamental de la misión de la Oficina del Auditor del Estado de Washington, como anteponer el bienestar público a los intereses personales y el bienestar del estado a los partidismos. Añadió varias tareas clave a las funciones del auditor, entre ellas la de investigar discrepancias en la contabilidad y la presentación de informes presupuestarios. [3]
Le sucedió Leban R. Grimes de 1893 a 1895, quien continuó con la agenda de Reed y se aseguró de que el bien público se antepusiera a los intereses partidistas. Grimes murió repentinamente en el cargo y el gobernador John H. McGraw nombró a JE Frost para que cumpliera el mandato de Grimes de 1895 a 1897. Frost utilizó muchos de los mismos modelos financieros que su predecesor y era optimista sobre la solvencia general del estado a pesar de la recesión de fines de la década de 1890.
Neal Cheetham reemplazó a Frost en 1897, sirviendo como auditor hasta 1901. Cheetham pertenecía al Partido Populista y creía que "un hombre no tiene más derecho a usar poderes delegados a él por el pueblo, mientras ocupa un puesto oficial, para fines egoístas o personales que el que tendría para usar fondos públicos comprometidos a su cargo para un propósito similar". [26]
El apoyo al Partido Populista disminuyó y Cheetham perdió las siguientes elecciones ante John D. Atkinson, que ocupó el cargo entre 1901 y 1905. Durante su mandato, Atkinson, un republicano, abordó una amplia gama de cuestiones, desde la banca hasta los impuestos a las licencias de venta de bebidas alcohólicas y los reembolsos a los empleados. Tal vez sus mayores éxitos fueron en la gestión de los fondos estatales; sus recomendaciones sobre los impuestos militares y los préstamos de los fondos escolares ahorraron dinero a los contribuyentes (y al estado). [3]
En 1905, el republicano Charles Clausen sucedió a Atkison y se convirtió en el primer auditor estatal de Washington que ocupó el cargo durante mucho tiempo. Durante su mandato de 28 años, amplió considerablemente las funciones de la Oficina, añadiendo a sus responsabilidades la "Oficina de Inspección y Supervisión de Oficinas Públicas". La función de esta oficina era "establecer un sistema de contabilidad y presentación de informes financieros uniformes para los condados, ciudades, pueblos, municipios y distritos escolares". [3]
Después de Clausen, el primer auditor estatal nacido en Washington, Cliff Yelle, cumplió mandatos desde 1933 hasta 1965. El demócrata se destacó por negarse a pagar 13 comprobantes que funcionarios salientes presentaron para el supuesto pago de vacaciones. Los funcionarios protestaron por la decisión de Yelle hasta llegar a la Corte Suprema del estado, pero Yelle ganó el caso y preparó el terreno para tomar medidas enérgicas contra el derroche del gasto gubernamental. En 1941, la Legislatura amplió la autoridad de la Oficina para realizar auditorías anuales de todas las agencias estatales. Yelle también desarrolló el papel de investigación de la oficina del auditor, investigando el uso de fondos públicos por parte del Departamento de Carreteras para comprar vehículos de lujo y acumular otros costos innecesarios. Si bien los funcionarios del gobierno criticaron a Yelle por estas investigaciones, el público lo contrató como auditor durante 32 años, tiempo durante el cual el número de gobiernos locales y agencias estatales auditadas por la Oficina se duplicó con creces hasta alcanzar los 1.950. [3]
Robert V. Graham asumió el cargo en 1965, cuando era demócrata, hasta su jubilación en 1993. Graham, que era demócrata, describió el papel del auditor estatal como una "ventana al gobierno estatal y local para los ciudadanos de Washington". [27] Con ese fin, Graham se esforzó por incluir las auditorías del desempeño del gobierno entre las responsabilidades de su Oficina, pero la acción legislativa de 1971 le impidió hacerlo. Entre sus éxitos se encuentran el establecimiento de una unidad de fraude diseñada para detectar y prevenir el fraude, el desarrollo de un Sistema de Contabilidad y Presentación de Informes Presupuestarios (BARS) uniforme que se aplicaba a todos los gobiernos locales y la consolidación de las Leyes de Auditoría Únicas estatales y federales (también conocidas como SWSA). En 1982, la Legislatura autorizó el Programa de Denunciantes, que permitía a los empleados públicos denunciar el desperdicio de recursos públicos a la Oficina. Graham murió en abril de 2014. [28]
Brian Sonntag se convirtió en el noveno auditor de Washington con su elección como demócrata en 1993. Sonntag priorizó elevar el perfil público de la Oficina y defendió el cumplimiento del gobierno con las leyes de reuniones abiertas y registros públicos. [29] Bajo su mandato, la oficina vio una expansión significativa de sus poderes para realizar auditorías de desempeño. La Iniciativa 900, aprobada por el 57% de los votantes, autorizó al auditor estatal a realizar auditorías de desempeño independientes de los gobiernos estatales y locales. [30] Sonntag no buscó la reelección en 2012 y fue sucedido por Troy Kelley .
Troy Kelley , [31] el décimo auditor estatal, fue inaugurado en enero de 2013 y completó su mandato en enero de 2017. Durante nueve meses de su mandato, tomó una licencia y fue reemplazado por el auditor estatal interino Jan Jutte después de su acusación por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos por fraude hipotecario en 2015. [32] La misión de la oficina es responsabilizar a los gobiernos estatales y locales por el uso de fondos públicos. [31]
Pat McCarthy fue elegida auditora del estado de Washington el 8 de noviembre de 2016. Asumió el cargo el 11 de enero de 2017. McCarthy comenzó su carrera en el servicio público como directora electa de la junta escolar del Distrito Escolar de Tacoma , cargo que ocupó de 1987 a 1999. Luego se convirtió en auditora adjunta del condado de Pierce en 1999. Luego fue elegida y se desempeñó como auditora del condado en 2002 y 2006. Se desempeñó de 2003 a 2008. En 2008, McCarthy fue elegida para cumplir dos mandatos como ejecutiva del condado de Pierce , de 2009 a 2017. Como ejecutiva del condado , McCarthy tuvo la tarea de administrar las operaciones diarias del condado, incluida la supervisión de un presupuesto de $ 900 millones y la gestión de 3000 empleados.