El Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones ( UIT-T ) es uno de los tres Sectores (ramas) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Es responsable de coordinar los estándares de telecomunicaciones y tecnologías de la información y la comunicación , como X.509 para ciberseguridad, Y.3172 e Y.3173 para aprendizaje automático y H.264/MPEG-4 AVC para compresión de vídeo, entre sus Estados miembros. Miembros del sector privado y miembros de la academia.
La Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT), la conferencia rectora del sector, se reúne cada cuatro años.
El UIT-T tiene una secretaría permanente llamada Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB), que tiene su sede en la sede de la UIT en Ginebra, Suiza . El actual director de la TSB es Seizo Onoe (de Japón), cuyo mandato de 4 años comenzó el 1 de enero de 2023. [1] Seizo Onoe sucedió a Chaesub Lee de Corea del Sur, quien fue director desde el 1 de enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2022.
La misión del UIT-T es garantizar la producción eficiente y oportuna de normas que abarquen todos los campos de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) a nivel mundial, así como definir principios tarifarios y contables para los servicios de telecomunicaciones internacionales. [2]
Las normas internacionales producidas por el UIT-T se denominan " Recomendaciones " (con la palabra en mayúscula para distinguir su significado del sentido común de la palabra "recomendación"), ya que se vuelven obligatorias sólo cuando se adoptan como parte de una ley nacional.
Dado que el UIT-T es parte de la UIT, que es una agencia especializada de las Naciones Unidas, sus estándares tienen un peso internacional más formal que los de la mayoría de las otras organizaciones de desarrollo de estándares que publican especificaciones técnicas de forma similar. [3]
Por iniciativa de Napoleón III , el gobierno francés invitó a participantes internacionales a una conferencia en París en 1865 para facilitar y regular los servicios telegráficos internacionales. El resultado de la conferencia fue la fundación de la precursora de la UIT moderna. [4]
En la conferencia de París de 1925, la UIT creó dos comités consultivos para abordar las complejidades de los servicios telefónicos internacionales, conocidos como CCIF (por sus siglas en francés) y de telegrafía de larga distancia CCIT ( Comité Consultatif International des Communications Téléphoniques a grande Distance ). . [5]
En vista de la similitud básica de muchos de los problemas técnicos que enfrentaban el CCIF y el CCIT , en 1956 se tomó la decisión de fusionarlos en una sola entidad, el Comité Consultivo Internacional Telegráfico y Telefónico ( CCITT , en francés : Comité Consultatif International Téléphonique). et Télégraphique ). [5] La primera Asamblea Plenaria de la nueva organización se celebró en Ginebra, Suiza, en diciembre de 1956.
En 1992, la Conferencia de Plenipotenciarios (la principal conferencia de formulación de políticas de la UIT) vio una reforma de la UIT, dando a la Unión mayor flexibilidad para adaptarse a un entorno cada vez más complejo, interactivo y competitivo. El CCITT pasó a denominarse Sector de Normalización de las Telecomunicaciones (UIT-T), como uno de los tres Sectores de la Unión junto con el Sector de Radiocomunicaciones ( UIT-R ) y el Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones ( UIT-D ). [6]
Históricamente, las Recomendaciones del CCITT se presentaban en asambleas plenarias para su aprobación, celebradas cada cuatro años, y el conjunto completo de Recomendaciones se publicaba después de cada asamblea plenaria. Sin embargo, los retrasos en la producción de textos y su traducción a otros idiomas de trabajo no se adaptaron al rápido ritmo de cambio en la industria de las telecomunicaciones. [7]
El auge de la industria de las computadoras personales a principios de la década de 1980 creó una nueva práctica común entre los consumidores y las empresas de adoptar tecnología de comunicaciones " de vanguardia ", incluso si aún no estaba estandarizada. Por lo tanto, las organizaciones de normalización tuvieron que presentar normas mucho más rápido, o encontrarse ratificando normas de facto después del hecho. Uno de los ejemplos más destacados de esto fue el proyecto Open Document Architecture , que comenzó en 1985, cuando una gran cantidad de empresas de software en todo el mundo todavía competían furiosamente para dar forma al futuro de la oficina electrónica , y se completó en 1999, mucho después de Microsoft Office. Los entonces secretos formatos de archivos binarios se habían establecido como el estándar global de facto.
El UIT-T funciona ahora según procesos mucho más simplificados. El tiempo entre una propuesta inicial de un borrador de documento por parte de una empresa miembro y la aprobación final de una Recomendación UIT-T en estado completo ahora puede ser tan corto como unos pocos meses (o menos en algunos casos). Esto hace que el proceso de aprobación de la normalización en el UIT-T responda mucho más a las necesidades del rápido desarrollo tecnológico que en el pasado histórico de la UIT. [8] Casi a diario se publican Recomendaciones nuevas y actualizadas, y casi toda la biblioteca de más de 3.270 Recomendaciones está ahora gratuita en línea. [9] [10] [11] (Unas 30 especificaciones mantenidas conjuntamente por el UIT-T y la ISO/IEC no están disponibles de forma gratuita para el público. [12] )
Además, el UIT-T ha intentado facilitar la cooperación entre los distintos foros y organizaciones de normalización (SDO). Esta colaboración es necesaria para evitar la duplicación del trabajo y el consiguiente riesgo de normas contradictorias en el mercado. [13]
En la labor de normalización, el UIT-T coopera con otros SDO, por ejemplo, la Organización Internacional de Normalización (ISO) y el Grupo de Trabajo de Ingeniería de Internet (IETF). [14]
La mayor parte del trabajo del UIT-T lo llevan a cabo sus Miembros de Sector y Asociados, mientras que la Oficina de Normalización de las Telecomunicaciones (TSB) es el brazo ejecutivo del UIT-T y coordina una serie de talleres y seminarios para avanzar en áreas de trabajo existentes y explorar nuevos. Los eventos cubren una amplia gama de temas en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y atraen a expertos de alto rango como oradores y asistentes, desde ingenieros hasta directivos de alto nivel de todos los sectores industriales. [15]
El trabajo técnico y la elaboración de Recomendaciones del UIT-T está gestionado por Comisiones de Estudio (SG), como la Comisión de Estudio 13 para normas de red, la Comisión de Estudio 16 para normas multimedia y la Comisión de Estudio 17 para normas de seguridad, que son creadas por la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT) que se celebra cada cuatro años. Como parte de las deliberaciones, la AMNT ha encargado a la UIT que celebre el Simposio sobre Normas Mundiales , que a diferencia de la AMNT está abierto al público para la participación. Las personas involucradas en estos SG son expertos en telecomunicaciones de todo el mundo. Actualmente hay 11 SG. Los grupos de estudio se reúnen cara a cara (o virtualmente en circunstancias excepcionales) según un calendario emitido por la TSB. [16] Los GE se complementan con Grupos Temáticos (GF), un instrumento creado por el UIT-T, que proporciona una forma de reaccionar rápidamente a las necesidades de normalización de las TIC y permite una gran flexibilidad en términos de participación y métodos de trabajo. La diferencia clave entre los GE y los GE es que estos últimos tienen mayor libertad para organizarse y financiarse, y para involucrar a personas que no son miembros en su trabajo, pero no tienen la autoridad para aprobar Recomendaciones. Los grupos focales se pueden crear muy rápidamente, suelen ser de corta duración y pueden elegir sus propios métodos de trabajo, liderazgo, financiación y tipos de resultados. [17] Los Grupos Temáticos actuales incluyen el Grupo Temático UIT-OMS sobre Inteligencia Artificial para la Salud (FG-AI4H), así como Aprendizaje Automático para 5G (que desarrolló Y.3172 ), Tecnologías de Información Cuántica para Redes e Inteligencia Artificial para Tecnologías Asistidas y Conducción Autónoma .
El Proceso de Aprobación Alternativa (AAP) es un procedimiento de aprobación rápido que se desarrolló para permitir que los estándares lleguen al mercado en el plazo que ahora exige la industria. La AAP se define en la Recomendación UIT-T A.8. [18]
Esta drástica reforma de la elaboración de normas mediante la racionalización de los procedimientos de aprobación se implementó en 2001 y se estima que redujo el tiempo involucrado en este aspecto crítico del proceso de estandarización entre un 80 y un 90 por ciento. Esto significa que una norma promedio que tardó alrededor de cuatro años en aprobarse y publicarse hasta mediados de los noventa, y dos años hasta 1997, ahora puede aprobarse en un promedio de dos meses, o tan solo cinco semanas.
Además de simplificar los procedimientos subyacentes involucrados en el proceso de aprobación, un factor importante que contribuye al uso de AAP es el manejo de documentos electrónicos. Una vez iniciado el proceso de aprobación, el resto del proceso se puede completar electrónicamente, en la gran mayoría de los casos, sin más reuniones físicas.
La introducción de la AAP también formaliza la asociación público-privada en el proceso de aprobación al brindar igualdad de oportunidades tanto para los miembros del sector como para los estados miembros en la aprobación de normas técnicas.
Un panel de expertos del SG redacta una propuesta que luego se envía en una reunión del SG al organismo apropiado que decide si está lo suficientemente preparado para ser designado como borrador de texto y, por lo tanto, da su consentimiento para una revisión adicional en el siguiente nivel.
Una vez otorgado este consentimiento, la TSB anuncia el inicio del procedimiento AAP publicando el proyecto de texto en el sitio web del UIT-T y solicitando comentarios. Esto brinda la oportunidad a todos los miembros de revisar el texto. Esta fase, denominada última convocatoria , es un período de cuatro semanas en el que los Estados miembros y los miembros del sector pueden presentar comentarios.
Si no se reciben comentarios que no sean correcciones editoriales, la Recomendación se considera aprobada ya que no se identificaron problemas que pudieran necesitar más trabajo. Sin embargo, si hay algún comentario, el presidente del SG, en consulta con la TSB, establece un proceso de resolución de comentarios por parte de los expertos interesados. Luego, el texto revisado se publica en la web durante un período adicional de revisión de tres semanas.
De manera similar a la última fase de convocatoria, en la revisión adicional la Recomendación se considera aprobada si no se reciben comentarios. Si se reciben comentarios, es evidente que hay algunas cuestiones que aún necesitan más trabajo, y el borrador del texto y todos los comentarios se envían a la próxima reunión del Grupo de Estudio para su posterior discusión y posible aprobación. [19]
Aquellas Recomendaciones que se considera que tienen implicaciones políticas o regulatorias se aprueban a través de lo que se conoce como Proceso de Aprobación Tradicional (TAP), que permite un período más largo para la reflexión y comentarios por parte de los estados miembros. Las recomendaciones TAP también están traducidas a los seis idiomas de trabajo de la UIT (árabe, chino, español, francés, inglés y ruso). [20]
Las Recomendaciones UIT-T son los nombres que se les da a los documentos de especificaciones de protocolos informáticos y de telecomunicaciones publicados por el UIT-T.
El UIT-T asigna a cada Recomendación un nombre basado en la serie y el número de Recomendación. El nombre comienza con la letra de la serie a la que pertenece la Recomendación. Cada serie abarca una amplia categoría de Recomendaciones, como las "Recomendaciones de la serie H: sistemas audiovisuales y multimedia". La letra de la serie va seguida de un punto y el número de Recomendación, que identifica de forma única la Recomendación dentro de la serie. A menudo, una serie de Recomendaciones relacionadas se agrupan dentro de la serie y se les asignan números adyacentes, como "H.200-H.499: Infraestructura de servicios audiovisuales" o "H.260-H.279: Codificación de vídeo en movimiento". [21] Muchos números se "omiten" para dejar espacio para futuras Recomendaciones adyacentes a Recomendaciones relacionadas. Las recomendaciones pueden revisarse o "reemplazarse" y mantener su número de Recomendación existente.
Además de las Recomendaciones UIT-T, que no tienen carácter obligatorio a menos que se adopten en leyes nacionales, el UIT-T también es custodio de un tratado internacional vinculante, el Reglamento de Telecomunicaciones Internacionales. El RTI se remonta a los primeros días de la UIT, cuando había dos tratados separados, que trataban del telégrafo y del teléfono. El RTI fue adoptado, como tratado único, en la Conferencia Administrativa Mundial sobre Telegrafía y Teléfono celebrada en Melbourne en 1988 (CAMT-88). [26]
El RTI comprende diez artículos que tratan, entre otras cosas , de la definición de servicios de telecomunicaciones internacionales, la cooperación entre países y administraciones nacionales, la seguridad de la vida humana y la prioridad de las telecomunicaciones y los principios de tarificación y contabilidad. La adopción del RTI en 1988 se considera a menudo como el inicio de un proceso de liberalización más amplio de las telecomunicaciones internacionales, aunque unos pocos países, entre ellos los Estados Unidos y el Reino Unido, habían adoptado medidas para liberalizar sus mercados antes de 1988. [27]
La Constitución y el Convenio de la UIT prevén la enmienda del RTI a través de una Conferencia Mundial sobre Telecomunicaciones Internacionales (CMTI). En consecuencia, en 1998 se inició un proceso de revisión del RTI; [28] y en 2009 comenzaron amplios preparativos para dicha conferencia, la CMTI-12. Además de las "reuniones preparatorias regionales", [29] la Secretaría de la UIT elaboró 13 "resúmenes informativos sobre cuestiones clave" que se esperaba que se debatieran en la conferencia. [30] Convocada por el ex secretario general de la UIT, Hamadoun Touré, la Conferencia CMTI-12 se celebró posteriormente en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, del 3 al 14 de diciembre de 2014. [31] [32]
El Sector de Normalización de la UIT también organiza AI for Good , la plataforma de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible de la Inteligencia Artificial.