De 1711 a 1917, el Senado de Gobierno [a] fue el máximo órgano legislativo, judicial y ejecutivo subordinado a los emperadores rusos . El senado fue instituido por Pedro el Grande para reemplazar a la Duma de Boyar y duró hasta el final del Imperio ruso . Estaba presidido por el Procurador General , que servía de vínculo entre el soberano y el Senado; actuaba, en palabras del propio emperador, como "el ojo del soberano".
En un principio, el Senado fue creado sólo para el tiempo de ausencia de Pedro, pero se convirtió en un órgano permanente tras su regreso. El número de senadores se fijó inicialmente en nueve y, en 1712, aumentó a diez. Los desacuerdos entre el procurador general y el Senado debían ser resueltos por el monarca. También se agregaron al Senado algunos otros funcionarios y una cancillería. Si bien sufrió muchos cambios posteriores, se convirtió en una de las instituciones más importantes de la Rusia imperial, especialmente en lo que respecta a la administración y el derecho.
El Consejo de Estado , creado por Alejandro I , debía heredar el poder ejecutivo del Senado. Se había previsto que el Parlamento heredara el poder legislativo, pero eso nunca ocurrió.
En el siglo XIX, el Senado se convirtió en el máximo órgano judicial de Rusia y, como tal, ejercía el control sobre todas las instituciones y funcionarios jurídicos del país.
El Senado estaba compuesto por varios departamentos, dos de los cuales eran Tribunales de Casación (uno para las causas penales, otro para las causas civiles). También incluía un Departamento de Heráldica , que gestionaba los asuntos relacionados con los derechos de los nobles y los ciudadanos honorarios.
El conde Ivan Musin-Pushkin, el boyardo Tikhon Streshnev , el príncipe Petr Golitsyn, el príncipe Mikhail Dolgorukov, Grigoriy Plemiannikov, el príncipe Grigory Volkonsky , el general Mikhail Samarin, el intendente general Vasiliy Apukhtin y Nazariy Melnitskiy. Anisim Schukin fue nombrado vicesecretario. [1] [2]