Los proyectos de ley C-1 y S-1 son proyectos de ley pro forma presentados en la Cámara de los Comunes y el Senado respectivamente en la apertura de cada sesión del Parlamento de Canadá . Los proyectos de ley se le dan en primera lectura y luego nunca se les da seguimiento. Al ser piezas legislativas pro forma , su presentación es en su mayoría una tradición formal. Se presentan en cada sesión en la Cámara de los Comunes y el Senado con el propósito de reafirmar el derecho de los Miembros a apartarse de las razones para convocar al Parlamento contenidas en el Discurso del Trono y a proceder con dichos asuntos antes de considerar el Discurso, lo que significa que el Parlamento está libre de la dirección de la Corona de Canadá .
La presentación de un proyecto de ley pro forma es una práctica que ha existido desde antes de la Confederación . Se originó en la Cámara de los Comunes inglesa en 1558. [1] Al igual que en la práctica canadiense actual, el proyecto de ley en la Cámara inglesa (más tarde británica) tenía como objetivo mostrar que la Cámara podía elegir en qué orden llevar a cabo sus asuntos independientemente de lo que estuviera en el discurso del trono. Originalmente, se utilizaba un proyecto de ley normal para este propósito, pero en 1727 la Cámara comenzó a utilizar un proyecto de ley pro forma llamado Proyecto de Ley de Outlawries para este propósito específico.
En la Cámara de Representantes, el proyecto de ley C-1 normalmente lo presenta el primer ministro y se titula Ley relativa a la administración de juramentos de cargo ( en francés : Loi concernant la prestation de serments d'office ). En el Senado, el proyecto de ley S-1 se titula Ley relativa a los ferrocarriles ( en francés : Loi concernant les chemins de fer ). Los dos se diferencian únicamente en el título, y su texto no se refiere a los ferrocarriles ni a los juramentos de cargo . [2]
El proyecto de ley C-1 se ordenó imprimir el 26 de enero de 2009, en la segunda sesión del 40.º Parlamento, posiblemente por primera vez. En sesiones anteriores del Parlamento, parece que el proyecto de ley no se había ordenado imprimir. Como resultado, el texto del proyecto de ley C-1 está disponible en el sitio web del Parlamento de Canadá, aunque no está disponible para ninguna sesión anterior. El proyecto de ley S-1 también está disponible.
Cuando los proyectos de ley C-1 y S-1 difieren en su redacción, esto se indica con corchetes angulares de la siguiente manera: ⟨Redacción C-1 / Redacción S-1⟩ .
Considerando que la introducción de un proyecto de ley pro forma en la ⟨Cámara de los Comunes / Senado⟩ antes de la consideración del Discurso del Trono demuestra el derecho de los ⟨representantes electos del pueblo / Senado⟩ a actuar sin permiso de la Corona;
Considerando que esa costumbre, que se remonta a ⟨1558 / antes de 1867⟩ en el Parlamento de Westminster, se practica en varias jurisdicciones que tienen una forma parlamentaria de gobierno;
Y considerando que es deseable explicar y dejar constancia de la relación constitucional representada por esa costumbre;
Ahora, por tanto, Su Majestad, con el consejo y consentimiento del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá, decreta lo siguiente:
1 Este proyecto de ley afirma el derecho de la ⟨Cámara de los Comunes/Senado⟩ de dar prioridad a asuntos no abordados en el Discurso del Trono. [3] [4]