El desastre nuclear de Fukushima Daiichi en Japón, el peor accidente nuclear en 25 años, desplazó a 50.000 hogares después de que la radiación se filtrara al aire, el suelo y el mar. [1] Los controles de radiación llevaron a prohibir algunos envíos de verduras y pescado. [2]
La Comisión de Seguridad Nuclear de Japón (原子力安全委員会, Genshiryoku Anzen Iinkai ) fue una comisión establecida dentro del Gabinete de Japón como una agencia independiente para desempeñar el papel principal en la administración de la seguridad nuclear. Los comisionados son nombrados por el Primer Ministro de Japón con la aprobación de la Dieta. La comisión tiene mayor autoridad que cualquier otro comité asesor ordinario, ya que la comisión puede hacer recomendaciones a las agencias relevantes en nombre del Primer Ministro si es necesario.
En 2007, la independencia de la Comisión de Seguridad Nuclear fue cuestionada por el sismólogo Profesor Katsuhiko Ishibashi , después de que un alto funcionario de la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial pareciera descartar una nueva revisión de los estándares de diseño sísmico del NSC . [3]
Madarame Haruki, como presidente de la Comisión de Seguridad Nuclear (2010-2012), fue un ardiente defensor de la energía nuclear. Sin embargo, su testimonio ante la Dieta en febrero de 2012 demostró que se había vuelto crítico del enfoque de la comisión. Dijo que "las normas de seguridad atómica de Japón son inferiores a las normas mundiales y dejaron al país sin preparación para el desastre nuclear de Fukushima el pasado marzo". Las normas de seguridad que rigen a las empresas de energía nuclear japonesas tienen fallos y se aplican con poca regularidad, incluida la protección insuficiente contra los tsunamis. [4] Dijo que la industria de la energía nuclear se había opuesto tenazmente a la adopción de normas de seguridad internacionales más estrictas. Habló de funcionarios que ignoran los riesgos nucleares y dijo: "Terminamos perdiendo el tiempo buscando excusas de que estas medidas no son necesarias en Japón". [5]
Madarame también afirmó que la tecnología de monitoreo de seguridad de Japón está obsoleta, aunque reconoció que la Comisión de Seguridad Nuclear había "sucumbido a una creencia ciega en la destreza técnica del país y no evaluó a fondo los riesgos de construir reactores nucleares en un país propenso a terremotos". [5] Los reguladores y las empresas de servicios públicos perdieron muchas oportunidades de mejorar los estándares de seguridad operativa y advirtieron que las regulaciones de seguridad son fundamentalmente inadecuadas y se aplican mínimamente. También afirmó que la captura regulatoria era un problema, ya que los reguladores tenían poco poder y a menudo se veían absorbidos por los intereses de las empresas de servicios públicos. En opinión de Madarame, ha habido una indiferencia colectiva en materia de seguridad y una gestión inadecuada de los riesgos. [5]
Se informó que el gobierno planea fusionar la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial con la Comisión de Seguridad Nuclear, para crear una nueva agencia de seguridad nuclear, bajo el Ministerio de Medio Ambiente, para abril de 2012. [6] La Autoridad de Regulación Nuclear fue creada el 19 de septiembre de 2012. [7]
Historia
Representantes de la Comisión de Seguridad Nuclear visitaron la sede de la NRC , con el fin de intercambiar información con miembros de la NRC/ OIG . ( Rockville, Maryland , 9 de febrero de 2005)
Diciembre de 1955 Promulgación de la Ley Básica de Energía Atómica y de la Ley que establece la Comisión de Energía Atómica.
Noviembre de 1956 Inauguración de la Comisión de Energía Atómica.
Octubre de 1978 La Comisión de Seguridad Nuclear se separó de la Comisión de Energía Atómica.
Enero de 1979 Se introduce una administración reglamentaria coherente para la seguridad nuclear y se establece un sistema de contracontrol.
Octubre de 1981 Publicación del primer Libro Blanco sobre Seguridad Nuclear.
Noviembre de 1999 Se especifica legalmente el papel de la Comisión de Seguridad Nuclear con la promulgación de la Ley de Medidas Especiales en Casos de Desastre Nuclear. Su función incluye el asesoramiento técnico al Primer Ministro en caso de desastre nuclear.
Abril de 2000 Las funciones de la Secretaría de la Comisión se transfirieron de la antigua Agencia de Ciencia y Tecnología a la antigua Oficina del Primer Ministro.
Enero de 2001 Con la reorganización del gobierno, las funciones de la Comisión de Seguridad Nuclear y su secretaría se transfirieron a la Oficina del Gabinete.
Diciembre de 2002 Fortalecimiento de la capacidad funcional de supervisión y auditoría de las actividades del organismo regulador con motivo de la modificación de las leyes de regulación de los reactores nucleares, etc.
13 de julio de 2011 La Comisión de Seguridad Nuclear de Japón hizo por fin un anuncio oficial del informe del 11 de junio de 1993 ( Heisei 5) titulado lit. El evento del apagón completo de la estación de corriente alterna en la central nuclear (原子力発電所における全交流電源喪失事象について) llevado a cabo por un grupo de trabajo. Se informa la evaluación de las regulaciones ante la posible ocurrencia de pérdida total o apagón de estación (SBO) de corriente alterna en centrales nucleares en otros países y Japón, y resultó en la necesidad de mayores discusiones sobre la metodología para evitar o recuperar. la SBO, e informó que la probabilidad de SBO en Japón es menor que en otros países en cuanto a su confiabilidad . [8] [9]
El 26 de agosto de 2011 se creó la Oficina para la preparación de la reforma de la organización reguladora de la seguridad nuclear en la Secretaría del Gabinete de Japón en Nagatacho, Tokio. Más tarde ese día se llevó a cabo una celebración en Kasumigaseki. Esta reforma tenía como objetivo separar la promoción de la energía nuclear de la función de control. La tarea de la nueva oficina era hacer los preparativos para la realización del nuevo organismo de control bajo el Ministerio de Medio Ambiente (MOE) en abril de 2012, incluida la legislación necesaria para ello. La oficina estaría integrada por 37 miembros de la Oficina del Gabinete, el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología (MEXT), el Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) y otros ministerios y agencias, y algunas delegaciones de empresas privadas. [10]
El 2 de enero de 2012 Haruki Madarame, nombrado desde abril de 2011 jefe de la Comisión de Seguridad Nuclear de Japón, reconoció que había recibido 4 millones de yenes entre 2009 y 2011 de Mitsubishi Heavy Industries , un gran fabricante de reactores nucleares. Otro miembro del panel gubernamental, Seiji Shiroya, recibió 3,1 millones de yenes de Japan Atomic Industrial Forum Inc. durante tres años hasta 2009, mientras era profesor en la Universidad de Kioto . Según Madarame, ex profesor de la Universidad de Tokio , estas donaciones no tuvieron influencia en su toma de decisiones, cuando promovían la seguridad nuclear comprobando las medidas regulatorias implementadas por la industria nuclear y los ministerios de ciencia. Según los dos científicos, las donaciones estaban destinadas a promover la investigación nuclear, y el dinero se gastó en investigación y para cubrir los costos de los viajes de negocios. Madarame agregó que todos los registros de las reuniones del panel se publicaron y que el público debería juzgar si estas donaciones eran apropiadas. [11]
^ Tomoko Yamazaki y Shunichi Ozasa (27 de junio de 2011). "Jubilado de Fukushima lidera a accionistas antinucleares en la reunión anual de Tepco". Bloomberg . Archivado desde el original el 30 de junio de 2011. Consultado el 8 de marzo de 2017 .
^ Mari Saito (7 de mayo de 2011). «Manifestantes antinucleares en Japón se manifiestan tras el llamado del primer ministro para cerrar la planta». Reuters . Archivado desde el original el 7 de mayo de 2011. Consultado el 22 de julio de 2022 .
^ Katsuhiko Ishibashi, "¿Por qué preocuparse? Las plantas nucleares de Japón corren un grave riesgo de sufrir daños por el terremoto". Archivado el 14 de abril de 2011 en Wayback Machine. The Asia-Pacific Journal: Japan Focus (11 de agosto de 2007). También publicado por el International Herald Tribune (11 de agosto de 2007). Consultado el 24 de marzo de 2011.
^ "El jefe de seguridad nuclear afirma que las normas laxas llevaron a la crisis de Fukushima". Bloomberg . 16 de febrero de 2012.[ enlace muerto ]
^ abc Jeff Kingston, "La aldea nuclear de Japón Archivado el 29 de marzo de 2014 en Wayback Machine ", The Asia-Pacific Journal, vol. 10, número 37, núm. 1, 10 de septiembre de 2012.
^ Tsuyoshi Inajima (3 de agosto de 2011). «Japón podría crear un nuevo organismo de control nuclear en abril, informa Asahi». Bloomberg . Archivado desde el original el 6 de noviembre de 2012. Consultado el 8 de marzo de 2017 .
^ Asashi Shimbun Japón obtiene un nuevo organismo de seguridad nuclear, ahora necesita redactar reglas 20 de septiembre de 2012 Archivado el 24 de septiembre de 2012 en Wayback Machine . Recuperado el 24 de septiembre de 2012
^原子力発電所における全交流電源喪失事象について [El evento del apagón completo de la estación de corriente alterna en la planta de energía nuclear] (PDF) (en japonés). Comisión Japonesa de Seguridad Nuclear. 11 de junio de 1993. Archivado desde el original (PDF) el 17 de agosto de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 .
^ 1. 18年前、全電源喪失検討 安全委 幻の報告書 [Hace 18 años, la Comisión de Seguridad Nuclear de Japón discutió la SBO, pero es un informe fantasma]. Shimbun de Tokio . 11 (en japonés). 2011-07-14. pag. 2. Archivado desde el original el 16 de julio de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 . 2.東日本大震災：福島第１原発事故「全電源喪失は考慮不要」93年、安全委が国追認 [Consecuencias del Tōho de 2011 terremoto y tsunami de ku; Desastre nuclear de Fukushima Daiichi, "informado en 1993, No es necesario considerar SBO", la Comisión Japonesa de Seguridad Nuclear había seguido para reconocer la regulación gubernamental.]. Mainichi Shimbun . 14新 (en japonés). 2011-07-14. pag. 1. Archivado desde el original el 15 de julio de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 . 3. 18年前に電源喪失対策検討「重大性低い」安全委結論 [La Comisión Japonesa de Seguridad Nuclear concluyó que el SBO discutido hace 18 años era "baja gravedad".]. Asahi Shimbun . 13 (en japonés). 2011-07-14. pag. 1. Archivado desde el original el 17 de julio de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 . 4.原発の電源喪失、安全委93年に検討…公表せず [SBO en una planta de energía nuclear, discusión de la Comisión de Seguridad Nuclear de Japón en 1993, ..... pero sin divulgación.] (en japonés). Yomiuri Shimbun . 2011-07-15. Archivado desde el original el 18 de julio de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 .
^ Jaif (5 de septiembre de 2011)La Secretaría del Gabinete de Japón crea una oficina para la reforma regulatoria de la seguridad nuclear Archivado el 19 de abril de 2012 en Wayback Machine.
^ The Mainichi Daily News (3 de enero de 2012) Dos miembros del panel de seguridad nuclear recibieron una donación de 7,1 millones de yenes de la industria Archivado el 4 de enero de 2012 en Wayback Machine.
