El Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional ( Fondo OPEP ) es una institución financiera intergubernamental para el desarrollo establecida en 1976 por los estados miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). El Fondo OPEP fue concebido en la Conferencia de los Soberanos y Jefes de Estado de los Países Miembros de la OPEP, que se celebró en Argel , Argelia , en marzo de 1975. Una Declaración Solemne de la Conferencia "reafirmó la solidaridad natural que une a los países de la OPEP con otros países en desarrollo en su lucha por superar el subdesarrollo", y pidió medidas para fortalecer la cooperación entre estos países. [1]
El objetivo del Fondo OPEP es reforzar la cooperación financiera entre los países miembros de la OPEP y otros países en desarrollo, brindándoles apoyo financiero para su desarrollo socioeconómico. La misión central de la institución es fomentar la asociación Sur-Sur con otros países en desarrollo de todo el mundo con el objetivo de erradicar la pobreza. [2] La sede del Fondo OPEP se encuentra en Viena , Austria . El actual presidente y director ejecutivo es el Dr. Abdulhamid Alkhalifa de Arabia Saudita , quien asumió el cargo el 1 de noviembre de 2018.
Tras la Primera Cumbre de la OPEP celebrada en Argel ( Argelia ) en 1975, los países miembros manifestaron su compromiso de ayudar a los países en desarrollo mediante un mecanismo financiero colectivo. Como resultado de ello, en 1976 los ministros de finanzas de los países miembros se reunieron y establecieron el Fondo Especial de la OPEP, a través del cual los países miembros canalizarían la ayuda a los países en desarrollo. El Fondo Especial de la OPEP inició sus operaciones en 1976, con recursos iniciales de unos 800 millones de dólares. A fines de 1977 había otorgado 71 préstamos a 58 países en desarrollo y había canalizado donaciones de sus países miembros a otras instituciones de desarrollo, incluido el Fondo Fiduciario del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
Como resultado de su exitoso desempeño, los países miembros decidieron en 1980 convertir el mecanismo temporal en una entidad jurídica permanente denominada Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional; en mayo de 1980 se convirtió en una agencia permanente de desarrollo internacional. La institución dejó de utilizar la abreviatura OFID en 2020.
A partir de 2022, el Fondo OPEP cuenta con 12 estados miembros:
Ecuador reactivó su membresía en junio de 2014 luego de 22 años de ausencia. Qatar canceló su membresía en 2019 al mismo tiempo que abandonó la OPEP. [3]
Los países miembros de la OPEP pueden solicitar su membresía en el Fondo OPEP. Sin embargo, hay algunos estados miembros del Fondo OPEP que no forman parte de la OPEP ( Ecuador e Indonesia ) y algunos estados miembros de la OPEP que no forman parte del Fondo OPEP ( Angola , República del Congo y Guinea Ecuatorial ).
En principio, todos los países en desarrollo pueden recibir asistencia del Fondo OPEP, aunque se da mayor prioridad a los países menos adelantados , que han recibido más de la mitad de los compromisos acumulados de la institución hasta la fecha. También pueden recibir asistencia las instituciones internacionales cuyas actividades benefician a los países en desarrollo. Los países miembros del Fondo OPEP están excluidos de la asistencia, salvo en caso de socorro en caso de catástrofe o en el contexto de un programa regional. A lo largo de los años, el Fondo OPEP ha extendido su presencia a 125 países. [4]
El Fondo OPEP proporciona asistencia financiera de diversas maneras, y la distribución entre los distintos tipos de ayuda cambia con el tiempo a medida que evolucionan las condiciones en los países receptores y se modifican las necesidades. Los métodos de financiación han incluido:
Los recursos del Fondo OPEP están constituidos por contribuciones voluntarias de sus países miembros y por las reservas acumuladas derivadas de las diversas operaciones de la institución. En junio de 2011, la máxima autoridad de la institución, el Consejo Ministerial, aprobó una reposición de 1.000 millones de dólares como respuesta directa a las crecientes necesidades de los países en desarrollo y al impacto negativo de la crisis financiera en sus economías. [5]
Las operaciones del Fondo OPEP están organizadas en ocho áreas de enfoque: [6]
La Sede del Fondo OPEP [7] (situada en el primer distrito de Viena , en la Ringstraße ) fue el palacio residencial del archiduque austriaco Guillermo Francisco Carlos . Construido entre 1864 y 1868 según el diseño arquitectónico de Theophil von Hansen , el palacio fue vendido a la Orden Alemana de Caballeros ( Orden Teutónica ) en 1870 y utilizado como sede del Gran Maestre, el último de los cuales fue el archiduque Eugenio. A partir de 1894, sirvió como palacio tanto del Gran Maestre como de los Maestros alemanes, adquiriendo el nombre de Deutschmeister-Palais . En 1938, tras la disolución de la Orden Alemana de Caballeros, el edificio fue confiscado por la Alemania nacionalsocialista (nazi) y, en 1942, fue entregado a las autoridades policiales. Entre 1945 y 1975, sirvió como sede de la policía de Viena. Después de un interregno , el edificio pasó a ser propiedad del Fondo OPEP.
La iniciativa Energía para los Pobres (EPI) [8] del Fondo OPEP surgió de la Declaración Solemne de la Tercera Cumbre de la OPEP, que tuvo lugar en Riad en noviembre de 2007. La Declaración instaba a la erradicación total de la pobreza energética como prioridad mundial e instaba al Fondo OPEP a intensificar sus esfuerzos en apoyo de este objetivo. La EPI fue lanzada por el Rey Abdullah bin Abdul Aziz de Arabia Saudita en junio de 2008 y posteriormente adoptada por el Fondo OPEP como su programa insignia.
Desde 2008, el Fondo OPEP ha trabajado incansablemente para llevar la pobreza energética al tope de la agenda internacional y fue responsable de la aceptación universal de la erradicación de la pobreza energética como el Objetivo de Desarrollo del Milenio “faltante”.
En junio de 2012, los países miembros del Fondo OPEP emitieron una Declaración Ministerial sobre Pobreza Energética y destinaron una suma mínima renovable de 1.000 millones de dólares a financiar el EPI. El Fondo OPEP está aumentando el volumen de sus operaciones en el sector energético en consecuencia, en colaboración con todas las partes interesadas pertinentes.
El Fondo OPEP tiene estatus de Observador Permanente en las Naciones Unidas. [9] Como resultado de sus destacadas actividades de promoción, el Fondo OPEP es un socio clave en Energía Sostenible para Todos (SEforAll), que tiene tres objetivos: lograr el acceso universal a la energía sostenible, duplicar la eficiencia energética y duplicar la proporción de energías renovables, todo ello para el año 2030. El Fondo OPEP considera que su propia EPI es complementaria a los objetivos de SEforAll. En 2011, el entonces Director General del Fondo OPEP, Suleiman Jasir Al-Herbish, fue invitado a unirse al Grupo de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre SEforAll, encargado de desarrollar la Agenda de Acción que se presentó en la Cumbre Río+20 de 2012.
Los préstamos al sector público [10] constituyen el pilar central de las operaciones del Fondo OPEP y representan más de dos tercios de los compromisos totales acumulados. Estas operaciones se llevan a cabo en cooperación directa con los gobiernos de los países socios en apoyo de sus estrategias nacionales de desarrollo. Los préstamos al sector público del Fondo OPEP son concesionales, con tasas de interés bajas y largos períodos de reembolso. Las condiciones de los préstamos se basan en varios factores, incluido el ingreso nacional bruto (INB) per cápita de cada país socio. También se incluye en el sector público la contribución del Fondo OPEP a la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME).
El Fondo para el Sector Privado [11] (FSP) se creó en 1998 en respuesta a la creciente demanda de los países socios de inversiones en la empresa privada, que se considera cada vez más el motor del crecimiento económico y social. El Fondo es una ventanilla de financiación orientada al mercado que responde a la demanda de financiación en los países en desarrollo en apoyo de sus estrategias de desarrollo del sector privado. El FSP busca promover el desarrollo económico alentando el crecimiento de la empresa privada productiva en los países en desarrollo y apoyando el desarrollo de los mercados de capital locales. Las intervenciones exitosas estimulan el crecimiento económico, generan empleos e ingresos y, por lo tanto, reducen la pobreza.
El Fondo OPEP para la Financiación del Comercio (FCT) [12] se creó en 2006 con el fin de ampliar los medios de que dispone el Fondo para aliviar la pobreza y promover el desarrollo económico. Se trata de una ventanilla adicional y diferenciada para apoyar a los países en desarrollo que reúnen los requisitos necesarios en sus esfuerzos por alcanzar el crecimiento y la prosperidad. El FCT procura realizar transacciones que sean adecuadas desde el punto de vista del desarrollo, el medio ambiente y la sociedad, aplicando principios crediticios en consonancia con las prácticas habituales y estableciendo objetivos de rentabilidad razonables basados en el mercado. La financiación del FCT se ha utilizado para apoyar la importación y exportación de una amplia gama de bienes y sectores, entre ellos el petróleo, el algodón, el acero, los productos alimenticios estratégicos, las prendas de vestir y los equipos.
Las subvenciones se conceden en gran medida en función del tipo de proyecto y de los resultados previstos, del número de beneficiarios y de la situación socioeconómica del país receptor. El Programa de Subvenciones incluye los siguientes subprogramas: [13]
El Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB) es una institución financiera intergubernamental autónoma creada en el marco de las Naciones Unidas. Desde 1981, el Fondo de la OPEP ha apoyado al FCPB, poniendo a su disposición un total de 83,6 millones de dólares estadounidenses en apoyo de la institución. La Primera Cuenta, por valor de 37,2 millones de dólares estadounidenses, permitió a 38 países miembros menos adelantados completar sus suscripciones al Fondo de Capital de la Primera Cuenta del FCPB. A finales de 2014, el Fondo de la OPEP había firmado acuerdos con 37 de esos países.
En el marco del apoyo financiero y en el contexto de la Segunda Cuenta, por un total de 46,4 millones de dólares, se han comprometido 37,9 millones de dólares para apoyar 57 proyectos relacionados con productos básicos en 52 países: 32 en África, 14 en Asia y seis en América Latina. Los proyectos que pueden optar a apoyo financiero se centran en los productos básicos y abarcan toda la cadena de valor, desde la producción hasta el consumo, y benefician a los pobres.
El Fondo de la OPEP ha desempeñado un papel importante en la creación del FIDA , al canalizar 861,1 millones de dólares de contribuciones de los países miembros de la OPEP hacia el capital inicial y la primera reposición de recursos del organismo. Desde la creación del FIDA, los Estados miembros de la OPEP han mantenido su firme apoyo al organismo, contribuyendo a reposiciones adicionales de sus recursos. Además, el propio Fondo de la OPEP ha aportado otros 20 millones de dólares como contribución especial con cargo a sus propios recursos.
A través del Fondo de la OPEP, varios estados miembros de la OPEP transfirieron recursos financieros por un valor de 110 millones de dólares al Fondo Fiduciario administrado por el FMI , establecido en mayo de 1976. Estos recursos, que representan las ganancias obtenidas por siete de esos países por la venta de oro que el FMI tenía en su nombre, se asignaron para brindar asistencia concesional para la balanza de pagos a los países miembros del FMI de bajos ingresos que cumplían los requisitos.
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