El Federalist Paper No. 54 es un ensayo de James Madison , el quincuagésimo cuarto de The Federalist Papers . Fue publicado por primera vez por The New York Packet el 12 de febrero de 1788 bajo el seudónimo de Publius , el nombre con el que se publicaron todos los The Federalist Papers.
En el artículo , titulado " La distribución de los miembros entre los estados ", se analiza cómo se distribuyen los escaños de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos entre los estados y se comparan las distintas razones para la distribución de los escaños, tanto para los impuestos como para las personas. Madison propone que los "intereses opuestos" de los estados, tanto de aumentar el número de sus habitantes a efectos de representación como de reducirlo a efectos de impuestos, los llevarían a contribuir a un censo preciso.
La principal preocupación del artículo se refiere a la inclusión de los esclavos en la distribución propuesta. Madison afirma que los esclavos son propiedad además de personas y, por lo tanto, requieren cierto grado de representación, que en la Constitución debía ser de tres de cada cinco esclavos, o 3 ⁄ 5 del número total de esclavos en un estado. De este modo, Madison defiende el Compromiso de los Tres Quintos que fue adoptado por la Convención Constitucional, pero que siguió siendo controvertido y una fuente de fricción entre los estados y los partidos políticos (fue anulado por la Decimocuarta Enmienda ). [1]
El Federalista n.° 54 fue atribuido erróneamente a John Jay en la enumeración que Alexander Hamilton hizo de los autores de los distintos Documentos Federalistas . Madison fue el principal colaborador de Hamilton, escribió 29 de los documentos, aunque el propio Madison afirmó que había escrito más. Un error conocido en la lista de Hamilton, que atribuyó incorrectamente el n.° 54 a John Jay cuando en realidad Jay escribió el n.° 64, proporciona evidencia de la afirmación de Madison. Casi todos los estudios estadísticos muestran que los documentos en disputa fueron escritos por Madison, incluido el n.° 54.
Antes de la Constitución, los Artículos de la Confederación establecían que la distribución de los impuestos se basaba en el valor de la tierra en cada estado, lo que hacía que los estados depreciaran el valor de su tierra para no tener que pagar la cantidad de impuestos que debían pagar. Para evitar que los estados manipularan las cifras, Madison quería crear un sistema en el que tanto los impuestos como el número de representantes se basaran en la población, de modo que si un estado afirmaba tener una población demasiado grande para obtener más escaños en la Cámara de Representantes, tendría que pagar impuestos más altos. Si bien esta propuesta encontró apoyo, generó un problema: los estados esclavistas tenían grandes poblaciones de esclavos, que no eran elegibles para votar; si se los contabilizaba como parte de la población, los estados esclavistas tendrían más escaños en la Cámara. [2]
En mayo de 1787 se celebró una convención nacional para revisar los Artículos de la Confederación. El problema de cómo contar a los esclavos era un asunto importante. Los sureños querían que se contara a los esclavos en su totalidad porque eso aumentaría el número de representantes asignados a los estados esclavistas. [3] Por otro lado, los delegados del norte querían que los esclavos no se contaran. En su opinión, los esclavos no eran ciudadanos libres y sus amos los consideraban meras propiedades. Después de una larga deliberación, Madison llegó a un compromiso que contabilizaba a los esclavos como tres quintas partes de una persona.
La cláusula de los tres quintos es quizás la disposición más incomprendida de la Constitución de los Estados Unidos, porque establece que la representación en el Congreso se basará en "el número total de personas libres" y "los tres quintos de todas las demás personas". Las demás personas eran esclavos. Esta disposición declaraba que los estados esclavistas obtendrían una representación adicional en el Congreso para sus esclavos, aunque esos estados trataran a los esclavos puramente como propiedad. La disposición no se refería directamente a la raza, sino al estatus y la asignación de poder político. Los afroamericanos libres se contabilizaban de la misma manera que los blancos. La cláusula proporcionaba una fórmula matemática que permitía la asignación de representantes en el Congreso que tenía en cuenta a la población esclava. Ningún esclavo podía votar en el país, y la cláusula ni siquiera les otorgaba voz. Se trataba de la distribución del poder político entre los estados [4]
El Compromiso de los Tres Quintos fue propuesto por James Wilson en 1787 con el fin de obtener el apoyo del Sur para el nuevo marco de gobierno garantizando que el Sur estaría fuertemente representado en la Cámara de Representantes. [5] Naturalmente, fue más popular en el Sur que en el Norte. [6]
En el Artículo I, Sección II, Cláusula III de la Constitución de los Estados Unidos, el Compromiso de los Tres Quintos se establece como sigue:
"Los impuestos representativos y directos se repartirán entre los diversos estados que puedan incluirse en esta Unión, según sus respectivos números, que se determinarán añadiendo al número total de personas libres, incluidas aquellas obligadas a prestar servicio por un período de años y excluyendo a los indios no gravados, tres quintos de todas las demás personas." [7]
En el 54.º Documento Federalista, James Madison revela sus defensas y argumentos en apoyo de una parte de la Constitución de los Estados Unidos conocida como el Compromiso de los Tres Quintos. Madison creó el 54.º Documento Federalista para influir en el público estadounidense y convencerlo de que el compromiso era, de hecho, una solución exitosa a las diferencias entre las regiones del Norte y del Sur. Aunque Madison era un firme partidario de la Constitución, personalmente se sentía en conflicto con el concepto de esclavitud, lo que inevitablemente lo dejó sintiéndose obligado a defender la regla de los tres quintos. A lo largo del 54.º Documento Federalista, Madison reconoce que las vidas de los esclavos se consideran inicialmente propiedad ante la ley, debido a que los esclavos obligaban a trabajar, comerciar constantemente y, al final, su libertad se vio restringida, al igual que la propiedad. Esencialmente, Madison sostiene que la ley protege las vidas de los esclavos como propiedad y como personas porque, en realidad, los esclavos podrían recibir castigo por el daño que causaron a otros. Madison continúa argumentando a través del contenido del 54º Documento Federalista que, en defensa de la Constitución y en apoyo del Compromiso de los Tres Quintos, los esclavos deberían ser representados con características mixtas, como propiedad y como personas. [8]
Escrito por Alexander Hamilton , James Madison y John Jay , el Federalist Paper No. 54 fue publicado el 12 de febrero de 1788 bajo el seudónimo de Publius, el nombre bajo el cual se publicaron todos los Federalist Papers. Alexander Hamilton fue la fuerza detrás del proyecto de los Federalist Papers, y fue responsable de reclutar a James Madison y John Jay para escribir con él como Publius. [9] Se consideraron otros dos, Gouverneur Morris y William Duer . Morris rechazó la oferta, y a Hamilton no le gustó el trabajo de Duer. Aun así, Duer logró publicar tres artículos en defensa de la Constitución bajo el nombre de Philo-Publius, o "Amigo de Publius". [10] Los Federalist Papers fueron escritos en un intento de lograr que los ciudadanos de Nueva York ratificaran la Constitución de los Estados Unidos en 1787, pero el problema específico en cuestión para el No. 54 era la forma en que se repartirían los escaños en la Cámara de Representantes de los EE. UU. entre los estados.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )