El Estatuto revisado 2477 , comúnmente conocido como RS 2477, fue promulgado por el Congreso de los Estados Unidos en 1866 para fomentar la colonización del oeste de los Estados Unidos mediante el desarrollo de un sistema de carreteras. Su texto completo es una frase: "Por la presente se concede el derecho de paso para la construcción de carreteras a través de terrenos públicos que no estén reservados para fines públicos".
La concesión original no requería ser registrada, lo que significa que era autopromulgada, y en 1866 construir una carretera a menudo significaba usar un sendero muchas veces y tal vez llenar lugares bajos, mover rocas y colocar señales.
Otorgó a los condados y estados un derecho de paso a través de terrenos federales cuando se construyó una carretera.
RS 2477 fue derogada en 1976 bajo la Ley Federal de Política y Gestión de Tierras (FLPMA). La derogación estaba sujeta a "derechos vigentes válidos". El texto pertinente (Sec. 701. 43 USC 1701) dice (a) "Nada en esta Ley, o en cualquier enmienda realizada por esta Ley, se interpretará como la terminación de cualquier contrato de arrendamiento, permiso, patente, derecho de vía, u otro derecho o autorización de uso de suelo existente a la fecha de aprobación de esta Ley". [1]
Los defensores del acceso compartido afirman que ni la Oficina de Gestión de Tierras , el Servicio Forestal ni otras agencias federales, ni siquiera los propietarios privados tienen la autoridad para cerrar las carreteras RS 2477. Su interpretación del estatuto los ha puesto en conflicto con los defensores de la vida silvestre, el gobierno federal y los propietarios privados de tierras.
RS 2477 se ha convertido en un problema para los grupos de defensa de la vida silvestre debido al lenguaje de la Ley de Vida Silvestre de 1964. Según la Sección 2 (c) 3, cualquier área que se considere para el estado de vida silvestre debe contener "al menos cinco mil acres de tierra o ser de tamaño suficiente para que sea practicable su conservación y uso en perfectas condiciones." La sección 4 (c) especifica además: "Salvo lo dispuesto específicamente en esta Ley, y sujeto a los derechos privados existentes, no habrá ninguna empresa comercial ni ningún camino permanente dentro de cualquier área silvestre designada por esta Ley". [2] Por lo tanto, una "carretera" RS 2477 que califica como "carretera" podría descalificar el terreno que atraviesa para que no sea reconocido por el gobierno federal como un "desierto" si redujera el área bajo consideración por debajo del límite de 5,000 acres.
En ocasiones, los defensores del acceso se han organizado para reabrir o mantener lo que consideran carreteras RS 2477 legítimas. [3] La Brigada de Palas Jarbidge [4] es el grupo más conocido que se formó con este propósito.
Los propietarios de tierras, las organizaciones ambientalistas, las organizaciones gubernamentales (federales, estatales y de condado) y los defensores del uso recreativo tienen interpretaciones muy diferentes de la ley. Los conflictos entre estos grupos llegaron a un punto crítico cuando el presidente Bill Clinton declaró la Gran Escalera-Escalante , en el sur de Utah, monumento nacional. Varios condados de Utah han estado luchando en los tribunales para hacer valer los derechos RS 2477 sobre carreteras que cruzan propiedades federales y privadas, [5] incluso a través del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante.
El secretario del Interior, Ken Salazar, autorizó recientemente a los representantes del interior a negociar el reconocimiento federal de las carreteras RS 2477 para las cuales existe un registro histórico claro. [6] En agosto de 2010, se otorgó el título tranquilo de Skutumpah Road, dentro del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante, [7] al condado de Kane, Utah . [8]
A medida que las tierras occidentales se convierten en subdivisiones residenciales, los recreacionistas y deportistas motorizados continúan reclamando derechos de acceso a carreteras construidas, de propiedad y mantenidas de forma privada que cruzan tierras privadas y comunidades cerradas. Debido a que algunos caminos en disputa nunca fueron registrados por los condados, los grupos de acceso compartido afirman que los propietarios privados poseen propiedades con un derecho de paso público no registrado. Los defensores de los derechos de propiedad dicen que no registrar un derecho de paso significa que no había intención de crear un derecho público.
Los grupos de acceso compartido argumentan que la falta de acción formal por parte de los condados no disminuye los derechos públicos de servidumbre / usufructo a través de tierras privadas. Se han involucrado en amenazas, allanamiento de morada y vandalismo [9] para hacer valer vigorosamente esos derechos.
Los activistas de la propiedad privada afirman que nadie tiene derechos de acceso sin una servidumbre registrada. Los activistas del acceso compartido afirman que prácticamente todos los terrenos privados que solían ser públicos pueden ser transitados legalmente por el público. Hay pocos puntos en común entre estas interpretaciones, por lo que se están librando demandas en el oeste de los Estados Unidos y ha correspondido a los tribunales determinar qué rutas son públicas y cuáles no.
Los tribunales han aplicado leyes estatales, leyes federales y fallos de tribunales federales de tierras para resolver reclamaciones RS 2477. Ejemplos recientes de intentos fallidos de hacer valer los derechos RS 2477 sobre propiedad privada son Galli v. Idaho County (Caso Número CV 36692, Segundo Distrito Judicial de Idaho, 2006) [ 10] y Ramey v. Boslough (Caso Número 02-CV-582, Tribunal de Distrito del Condado de Boulder, 20º Distrito Judicial de Colorado, 2007). [11] Un caso reciente RS 2477 que involucra a County Road 200 en el condado de Garfield, Colorado, fue decidido a favor del condado el 23 de diciembre de 2020, en el Tribunal de Distrito de EE. UU. de Colorado por el juez R. Brooke Jackson. [12] El demandante, High Lonesome Ranch, ha apelado ante el Tribunal de Apelaciones del Décimo Circuito de Estados Unidos.
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