El Consejo Nacional Provisional de Letonia ( en letón : Latviešu pagaidu nacionālā padome , LPNP) fue una organización política fundada el 29 de noviembre de 1917 (16 de noviembre del calendario juliano ) en Valka , Gobernación de Livonia , por el Comité Central de Apoyo a los Refugiados de Letonia, partidos políticos letones y representantes del Consejo Provisional de Tierras de Vidzeme y el Consejo Provisional de Tierras de Latgale . Debido a los avances del ejército alemán , el Consejo Nacional también se reunió en Petrogrado , en secreto del nuevo régimen bolchevique .
Del 14 al 17 de octubre de 1917, las organizaciones y políticos letones se reunieron en Petrogrado y acordaron crear un Consejo que incluiría a 3 representantes de Vidzeme , 3 de Latgale , 3 de Kurzeme , 2 del Comité Central de Apoyo a los Refugiados, 1 de la Organización de Refugiados del Báltico, 2 de Iskolat , 2 de la Unión de Soldados, 1 de la Unión de Campesinos de Letonia , 1 de partidos de izquierda y 1 de derecha de los Socialdemócratas Letones , así como 1 de los partidos Eser , Radical Demócrata y Nacional Demócrata cada uno, asegurándose así que todas las facciones políticas letonas estuvieran representadas. En este punto no se incluyeron representantes de las minorías báltica alemana , judía , rusa o polaca .
La primera sesión se celebró entre el 29 de noviembre y el 2 de diciembre de 1917 (16-19 de noviembre al estilo antiguo) en Valka. Los partidos controlados por los bolcheviques y los socialdemócratas de izquierda decidieron abstenerse de participar. A la primera sesión asistieron representantes de los consejos territoriales de Vidzeme, Latgale y Courland, la Unión Nacional de Soldados Letones, los soldados letones, el Comité Central de Apoyo a los Refugiados de Letonia, el Comité de Apoyo a los Refugiados del Báltico, el Comité de Apoyo a los Refugiados de Letonia, la Unión de Agricultores de Letonia, el Partido Democrático Nacional Letón, el Partido Demócrata Letón, el Partido Radical Letón y el Congreso Cooperativo Letón. Los representantes del consejo territorial de izquierda de Vidzeme y la facción socialdemócrata menchevique participaron solo como observadores.
Algunos delegados querían proclamar la independencia inmediatamente, pero los delegados de la Unión de Campesinos se opusieron. Se llegó a la decisión de compromiso de que el estatuto exacto del Estado letón lo decidiría una futura Asamblea Constituyente.
El 19 de noviembre los delegados enviaron tres telegramas de felicitación: a la Rada Central de Ucrania , al Congreso de Nacionalidades en Kiev y al Parlamento de Finlandia .
Más importante aún, el 19 de noviembre, el Consejo Nacional adoptó dos resoluciones. La primera estaba dirigida a la “democracia revolucionaria rusa” y proclamaba la unificación de todos los territorios habitados por letones, es decir, la Letonia se uniría a los territorios habitados por letones de la Gobernación de Livonia y la Gobernación de Curlandia . La segunda estaba dirigida a los “países y naciones extranjeros” y proclamaba la autonomía de Letonia. “Letonia, que incluye Vidzeme, Kurzeme y Latgale, es una unidad estatal autónoma, su sistema interno y externo será decidido por su Asamblea Constituyente y por un plebiscito popular”. [1]
El Consejo Nacional estableció siete departamentos:
Voldemārs Zāmuēls fue elegido presidente del Consejo Nacional, con Kārlis Pauļuks, J. Rubulis y J. Palcmanis como copresidentes.
El 19 de diciembre de 1917 (estilo antiguo) y el 1 de enero de 1918, el Iskolat , dominado por los bolcheviques y que también estaba ubicado en Valka, decidió prohibir el Consejo Nacional y lo trasladó a Petrogrado.
Entre el 15 y el 18 de enero de 1918 (según el antiguo estilo) y el 28 y el 31 de enero de 1918 (según el nuevo estilo), el Consejo Nacional se reunió en Petrogrado . Fue inaugurado por el presidente del Consejo, Voldemārs Zāmuēls . Arveds Bergs , Zigfrīds Anna Meierovics y Jāzeps Rancāns fueron elegidos para presidir las deliberaciones por orden rotatorio.
En la sesión participaron representantes de nueve partidos y organizaciones: representantes del Consejo de la Tierra de Vidzeme, el Consejo de la Tierra de Latgale, el Consejo de la Tierra de Kurzeme, el Comité Central de Apoyo a los Refugiados, la Unión Nacional de Soldados, la Unión de Campesinos de Letonia, el Partido Democrático Radical, el Partido Democrático Nacional y el Partido Democrático de Letonia. Participaron como observadores representantes de cinco organizaciones profesionales y de colonias agrícolas étnicamente letonas de Rusia. [3]
Uno de los informes más importantes fue el del Comité de Asuntos Exteriores, que había establecido contactos con las embajadas extranjeras. Suecia había expresado su indiferencia ante la independencia de Letonia, mientras que Francia había expresado su apoyo a ella. Las negociaciones en curso entre Alemania y los bolcheviques sobre el Tratado de Brest-Litovsk suponen el peor escenario posible de anexión y dominio cultural. El único futuro está en manos de los aliados occidentales.
Meierovics dijo: "Tenemos que mantener nuestra posición y exigir la independencia de Letonia. Tenemos que revisar nuestras relaciones con los alemanes. Tenemos que protestar contra la división de Letonia y el desprecio por sus intereses. Sin embargo, la proclamación inmediata del Estado letón es imprudente. Un Estado necesita territorio, gente y poder. Pero nosotros carecemos de poder. Los bolcheviques abogan por una mayor unión de Letonia con Rusia. Si tuviéramos que declarar la independencia, tendríamos que organizar órganos administrativos, crear ministerios, que los bolcheviques seguramente detendrían. Vemos lo difícil que es para los finlandeses y los ucranianos. Pero ni siquiera tenemos el poder que ellos tienen". [4]
El 30 de enero (nuevo estilo) de 1918, el Consejo Nacional, con 23 votos contra 1, adoptó una proclamación en la que abogaba por la creación de una república letona independiente y democrática, protestaba contra cualquier división de las tierras étnicas letonas y protestaba contra cualquier tratado de paz que ignorara los derechos de autodeterminación nacional.
El último día se discutió la situación en Letonia y el peligro bolchevique para los letones étnicos que viven en Bielorrusia.
La tercera sesión se celebró en Petrogrado, en menor número y en el más absoluto secreto, entre el 26 y el 28 de junio de 1918. Después de esa reunión, el Consejo Nacional se declaró el único representante legítimo de Letonia y adoptó una resolución en la que se anunciaba que la cooperación con las fuerzas de ocupación alemanas debía ser mínima, limitada a cuestiones prácticas, y que se debían mantener contactos más activos con los aliados occidentales.
Con el inicio del Terror Rojo , las reuniones posteriores en el Petrogrado bolchevique se hicieron imposibles . Esto fue trágico, ya que muchos de los primeros dirigentes de la Cheka eran letones y los fusileros letones rojos servían como guardaespaldas de Lenin. Uno de los dirigentes de los fusileros letones, Frīdrihs Briedis, fue acusado de conspiración antibolchevique y fusilado en agosto. Después de esto, todas las actividades del Consejo Nacional continuaron en Letonia.
El 23 de octubre de 1918 y nuevamente el 11 de noviembre, el Reino Unido, representado por su Ministro de Asuntos Exteriores Arthur Balfour, en una reunión con Meierovics reconoció de facto la independencia de Letonia y al Consejo Nacional como su gobierno. [5]
A pesar de que el Reino Unido lo reconoció de facto , la Alemania ocupante se negó a reconocerlo y prefirió negociar con el bloque demócrata, dominado por los socialdemócratas. Para resolver este impasse, el Consejo Nacional y el bloque demócrata se unieron en un nuevo Tautas padome (Consejo Popular).
Con la proclamación de la independencia de Letonia el 18 de noviembre de 1918 por Tautas Padome, el Consejo Nacional cedió su autoridad a Tautas Padome y sus representantes se unieron a él.
Algunos políticos del Consejo Nacional e historiadores posteriores han afirmado que las declaraciones del 2 de diciembre de 1917 o del 30 de enero de 1918 deberían considerarse en realidad las declaraciones de independencia de Letonia, en lugar de la declaración mucho posterior del 18 de noviembre de 1918, que fue resultado de un compromiso político entre el Consejo Nacional y el bloque democrático.