El marco de alianza con el país del Grupo del Banco Mundial tiene por objeto apoyar los esfuerzos de Haití por reducir la pobreza y brindar oportunidades económicas a todos los haitianos . El marco tiene por objeto fortalecer las instituciones, la capacidad gubernamental y la gestión financiera pública, en un contexto de rápida disminución de la ayuda y la financiación en condiciones concesionales. [1]
En septiembre de 1953, Haití se convirtió en una nación miembro del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la primera de las cinco instituciones miembros del Grupo del Banco Mundial . [2] A pesar de su urgente necesidad de ayuda humanitaria como el país más pobre del hemisferio occidental, la inestabilidad política de Haití bajo una serie de regímenes dictatoriales limitó su acceso a la ayuda internacional y los programas de desarrollo. Debido a la mala gobernanza, el país fue considerado un receptor riesgoso de asistencia extranjera. [3] Esto dio como resultado pocas mejoras y el país siguió siendo disfuncional y empobrecido a pesar de miles de millones en ayuda extranjera durante décadas. [3] [4]
La intervención del Grupo del Banco Mundial en Haití se ha centrado en la reconstrucción y el desarrollo. El país ha sufrido un deterioro a causa de la esclavitud occidental y el imperialismo, un malestar civil incesante, décadas de pobreza extrema y la devastación causada por una serie de desastres naturales. [5] [6] Tras satisfacer las necesidades de reformas internas, económicas y sociales, Haití recibió un total de 1.200 millones de dólares en 2009, al alcanzar el punto final de la iniciativa de alivio de la deuda para los países pobres muy endeudados (PPME) aprobada por los directorios de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). [7] En respuesta al catastrófico terremoto de Haití en enero de 2010, la AIF condonó la deuda restante del país de 36 millones de dólares en mayo, y el Banco Mundial puso a disposición 479 millones de dólares para la recuperación de Haití del terremoto y el desarrollo hasta junio de 2016. [8] [9]
En septiembre de 2015, el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó la Nueva Estrategia de Alianza con el País en Haití. El Marco de Alianza con el País es establecido colectivamente por el Gobierno de Haití y las sucursales del Grupo del Banco Mundial, incluida la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Corporación Financiera Internacional (CFI) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI). [5] [9] El Banco Mundial en Haití se centra en proyectos para aumentar la capacidad del gobierno mediante la mejora de la accesibilidad energética y el desarrollo de una infraestructura de energía renovable que facilite las oportunidades económicas del país, el fortalecimiento del capital humano mediante la mejora de los servicios de educación, bienestar y salud, y la mejora de la resiliencia climática y la capacidad de respuesta a los desastres. [5] En abril de 2017, la cartera del Banco Mundial en Haití comprendía 13 proyectos en curso con un compromiso neto de 637,8 millones de dólares. [10] [11]
La Corporación Financiera Internacional (CFI) se ha centrado en los proyectos emblemáticos del sector privado de Haití. La CFI comprometió una cartera de 122 millones de dólares en Haití a través del Marco de Asociación con el País en 2015. Sylvain Kakou, Director de País de la CFI en Haití, dijo que la CFI se ha convertido en el mayor proveedor de inversión extranjera directa en Haití para el sector privado con el fin de fomentar el crecimiento económico. [12] Este apoyo facilitó la reanudación de las actividades comerciales después del terremoto y proporcionó paquetes de préstamos para clientes del sector privado, incluido el productor independiente de energía, dos bancos, una institución de microcrédito, exploración minera, un hotel y un parque industrial. [11] La CFI ha apoyado muchos de los proyectos del sector privado de Haití con su cartera de inversiones que asciende a 32,7 millones de dólares en 7 transacciones.
Se prevé que el proyecto ayude a proporcionar servicios básicos de atención sanitaria a 3 millones de personas. Su objetivo es aumentar la capacidad del gobierno para controlar los riesgos sanitarios y el proceso de inmunización , así como mejorar la relación entre el gobierno haitiano y las organizaciones internacionales dentro del sector de la salud. [13] Se trata de un proyecto activo cuya fecha de finalización es el 31 de diciembre de 2024. En la actualidad, los resultados de este proyecto son: el 45,3% de los niños de 12 a 23 meses en las zonas de intervención del proyecto están completamente vacunados, el 45% de los casos sospechosos de cólera reciben notificaciones en un plazo de 10 días, el 72% y el 77% de los casos sospechosos de difteria y sarampión, respectivamente, se investigaron y notificaron en un plazo de 48 horas. [14] El proyecto está dirigido por Andrew Sunil Rajkumar y el coste total del proyecto es de 70 millones de dólares, de los cuales 50 millones de dólares son el importe comprometido. [14]
El objetivo de este proyecto es aumentar la matrícula en las escuelas primarias públicas y privadas, crear un mejor entorno de aprendizaje mejorando las condiciones de las escuelas y cerrar la brecha de género en la educación. El enfoque de este proyecto es regional y la zona seleccionada son los departamentos del sur. [13] Este proyecto activo está dirigido por Yves Jantzem y Elena Maria Roseo. El costo total del proyecto es de 57 millones de dólares y el monto comprometido es de 39 millones de dólares. [15]
El objetivo del proyecto es crear una infraestructura mejorada para apoyar una gestión eficiente del riesgo de desastres mediante la implementación de un sistema nacional de alerta temprana , una mejor respuesta de emergencia y la mejora del proceso de evacuación en áreas de alto riesgo. También implementará el desarrollo de escuelas y centros comunitarios para ser utilizados como refugios de emergencia, creará códigos de construcción mejorados y brindará capacitación. [13] El proyecto está activo y está dirigido por Claudia Ruth Soto Orozco y Roland Alexander Bradshaw. El costo total del proyecto es de $35 millones y el monto comprometido también es de $35 millones. Este proyecto fue aprobado el 16 de mayo de 2019 y la fecha de finalización es el 30 de abril de 2025. [16]
El Banco Mundial establece objetivos adaptados a las necesidades de los países miembros. Las prioridades del Banco Mundial en Haití son las siguientes: hacer crecer la economía fuera de Puerto Príncipe revitalizando las fuentes de energía, aumentando la actividad en el sector privado y aumentando el acceso a los fondos; aumentar el capital humano mediante la promoción de la educación primaria y la atención de la salud materna e infantil; ayudar a las comunidades afectadas por el brote de cólera proporcionándoles agua y saneamiento en esas zonas; reconstruir una infraestructura más sólida para reducir el riesgo de desastres por inundaciones y otros desastres naturales, así como aumentar la preparación para emergencias; mejorar la capacidad del gobierno para obtener datos y crear políticas eficaces en torno a ellos, proporcionando al mismo tiempo un sistema de transparencia. [18]
El Banco Mundial ha sido criticado por su ayuda en la redacción de una revisión de un proyecto de ley de minería que ampliaría el sector minero y aumentaría el potencial de interés de las empresas extranjeras en Haití , al pasar por alto el sistema burocrático actual y la supervisión parlamentaria por completo. [19] Este acto inicial en 2013 se encontró con múltiples grupos haitianos que presentaron una apelación a través de la oficina de quejas del Banco Mundial, debido a la falta de participación pública en el asunto, un requisito del Banco Mundial. [19] El caso fue rechazado por el Panel de Inspección debido a que la asistencia técnica provenía de un fondo fiduciario ejecutado por el Banco, lo que significa que no era necesario seguir las salvaguardas sociales y ambientales. [20] En medio de la disolución del gobierno haitiano en 2015, surgieron nuevamente preocupaciones sobre el destino de esta revisión y su posible impacto en el medio ambiente y las comunidades locales. Los activistas consideran que el proyecto de ley tiene el potencial de aumentar la agitación política, ya que se estaban celebrando elecciones para seleccionar un nuevo presidente y parlamento y esta cuestión podría verse impulsada dependiendo de la inclinación política. [20]
El equipo estuvo dirigido por Raju Jan Singh (director del programa, LCC8C). El trabajo se llevó a cabo en forma conjunta con la IFC (Sylvain Kakou) y el MIGA (Petal Hacket) bajo la dirección general de Mary Barton-Dock (enviada especial para Haití, LCC8C) y Jun Zhang (gerente regional sénior para el Caribe, IFC). [ aclaración necesaria ]
