El Arancel de 1833 (también conocido como Arancel de Compromiso de 1833 , cap. 55, 4 Stat. 629), promulgado el 2 de marzo de 1833, fue propuesto por Henry Clay y John C. Calhoun como una resolución a la Crisis de Anulación . Promulgado bajo la presidencia de Andrew Jackson , se adoptó para reducir gradualmente las tasas tras las objeciones de los sureños al proteccionismo encontrado en el Arancel de 1832 y el Arancel de Abominaciones de 1828 ; Los aranceles habían llevado a Carolina del Sur a amenazar con la secesión de la Unión. Esta ley estipulaba que los impuestos a las importaciones se reducirían gradualmente durante la siguiente década hasta que, en 1842, igualaran los niveles establecidos en el Arancel de 1816 : un promedio del 20%. [1] Las reducciones de compromiso duraron sólo dos meses en su etapa final antes de que el proteccionismo fuera restablecido por el Arancel Negro de 1842.
El Arancel de 1828, promulgado el 19 de mayo de 1828, fue un arancel protector aprobado por el Congreso de los Estados Unidos. Fue el arancel más alto en la historia de Estados Unidos en tiempos de paz hasta ese momento, promulgando un impuesto del 62% sobre el 92% de todos los bienes importados. El objetivo del arancel era proteger las industrias del norte de Estados Unidos imponiendo un impuesto a los bienes importados de bajo precio, lo que había estado llevando a las industrias del norte a la quiebra. Sin embargo, el Sur se resistió firmemente al Arancel de 1828 por varias razones. En primer lugar, se vieron obligados a pagar precios más altos por bienes que la región no producía y, en segundo lugar, la reducida importación de bienes británicos hizo que a los británicos les resultara difícil pagar el algodón importado del Sur. En esencia, el Sur se vio obligado simultáneamente a pagar más por los bienes y a afrontar una reducción de los ingresos por la venta de materias primas. [2] Estos desafortunados resultados hicieron que muchos en el Sur se refirieran al Arancel de 1828 como el Arancel de las Abominaciones.
El vicepresidente John C. Calhoun se opuso al arancel y escribió de forma anónima un panfleto llamado Exposición y protesta de Carolina del Sur en 1828, ya que muchos pensaron que el arancel se reduciría. [3]
Sin embargo, la administración de Andrew Jackson no abordó las preocupaciones arancelarias hasta el 14 de julio de 1832, cuando Jackson promulgó el Arancel de 1832. Este arancel, redactado principalmente por el ex presidente John Quincy Adams, redujo los aranceles para resolver el conflicto creado por el Arancel de 1828. Sin embargo, mientras que los norteños esencialmente vieron el arancel como un acuerdo, muchos sureños lo vieron en su mayoría como insatisfactorio y que necesitaba mejoras. [ cita necesaria ] En particular, el estado de Carolina del Sur se opuso vehementemente al arancel, lo que llevó a la crisis de anulación .
Decepcionado por el Arancel de Abominaciones y el Arancel de 1832, el gobierno de Carolina del Sur declaró que el Arancel de 1828 y el Arancel de 1832 eran inconstitucionales y, por lo tanto, inaplicables dentro del estado de Carolina del Sur. Jackson emitió la Proclamación al Pueblo de Carolina del Sur , en la que calificó las posiciones de los anuladores como "un absurdo poco práctico". Proporcionó esta concisa declaración de su creencia:
"Considero, entonces, la facultad de anular una ley de los Estados Unidos, asumida por un Estado, incompatible con la existencia de la Unión, contradicha expresamente por la letra de la Constitución, no autorizada por su espíritu, incompatible con todos los principios en que se basa Fue fundado y destructivo del gran objetivo para el cual fue formado." [4]
Jackson continuó advirtiendo a los anuladores que sus acciones podrían conducir a la guerra:
"Pero los dictados de un alto deber me obligan solemnemente a anunciar que no pueden tener éxito. Las leyes de los Estados Unidos deben ser ejecutadas. No tengo ningún poder discrecional sobre el tema; mi deber está enfáticamente pronunciado en la Constitución. Quienes se lo dijeron para que pudierais impedir pacíficamente su ejecución, os engañé; ellos mismos no podrían haber sido engañados. Saben que sólo una oposición por la fuerza podría impedir la ejecución de las leyes, y saben que tal oposición debe ser repelida, pero su objetivo es la desunión. no os dejéis engañar por los nombres; la desunión, por la fuerza armada, es TRAICIÓN. ¿Estáis realmente dispuestos a incurrir en su culpa, si lo estáis, sobre las cabezas de los instigadores del acto recaerán las terribles consecuencias? sobre el tuyo puede caer el castigo – sobre tu infeliz Estado recaerán inevitablemente todos los males del conflicto que impones al gobierno de tu país " [5]
El estado, dispuesto a defenderse del gobierno, comenzó a hacer preparativos militares para resistir la aplicación de la ley federal. [6] Mientras tanto, el Congreso aprobó el Force Bill , que concedió a Jackson la capacidad de utilizar cualquier fuerza necesaria para hacer cumplir los aranceles federales. [7]
Poco después de que el Congreso aprobara el Proyecto de Ley de Fuerza, Henry Clay y John C. Calhoun propusieron el Arancel de 1833, también conocido como Arancel de Compromiso, para resolver la Crisis de Anulación. El proyecto de ley era muy similar al Arancel de 1832, pero con algunas excepciones. Lo más importante es que el Arancel de 1833 garantizaba que todos los tipos arancelarios superiores al 20% se reducirían en una décima parte cada dos años y las reducciones finales de nuevo al 20% se producirían en 1842. Esto esencialmente obligó a que los aranceles de importación disminuyeran gradualmente durante la siguiente década, agradando a Carolina del Sur y otros estados del sur que dependían de importaciones baratas. [8]
Además, el Arancel de 1833 tuvo otros impactos notables. En primer lugar, permitió que muchas materias primas utilizadas por la industria estadounidense fueran admitidas completamente libres de derechos. Además, indicó que todos los derechos deberán pagarse en efectivo, sin permitir crédito al comerciante importador. Algunos afirmaron que esto equivalía a un 5 por ciento adicional sobre los tipos arancelarios.
Al final, Carolina del Sur y el resto de los Estados Unidos aceptaron el Arancel de 1833 y se evitó la guerra entre el ejército de Carolina del Sur y la Unión. Ambas partes recibieron algún beneficio del acuerdo. Carolina del Sur ahora tenía un arancel mucho más aceptable y no tenía que arriesgar vidas para proteger su economía, y el gobierno de los Estados Unidos, a través de la Ley de Fuerza, recibió el poder de utilizar la fuerza para hacer cumplir los aranceles.
Muchos creen que si no fuera por la Ley de Fuerza, Carolina del Sur podría haber continuado con sus políticas de Anulación porque la Ley de Fuerza le dio al gobierno de los Estados Unidos la capacidad de usar la fuerza militar para hacer cumplir los aranceles y otras políticas económicas, lo que representaba una clara amenaza para Carolina del Sur. . Aunque no se puede medir el impacto exacto de la Ley de Fuerza en la decisión de Carolina del Sur de aceptar el Arancel de 1833, sin duda hizo que luchar por la anulación fuera una elección potencialmente devastadora. Finalmente, la Cámara aprobó el Arancel de 1833 por 119 a 85 votos y el Senado lo aprobó por 29 a 16 votos. [9]
Finalmente se abandonó el Arancel de 1833 en favor del Arancel Negro de 1842 y se restableció el proteccionismo. Los tipos arancelarios promedio casi se duplicaron desde el objetivo inicial del 20% para 1842 a aproximadamente el 40%, y el porcentaje de bienes sujetos a derechos saltó de aproximadamente el 50% de todas las importaciones a más del 85% de todas las importaciones. Para algunos bienes, como los fabricados con hierro, el impuesto de importación constituía alrededor de dos tercios del precio total de los bienes. Como era de esperar, el impacto del Arancel Negro de 1842 fue inmediato; A medida que el costo de las importaciones aumentó, en 1843 se produjo una fuerte caída en el comercio internacional.