En las ciencias sociales , la desigualdad de participación consiste en la diferencia entre los niveles de participación de varios grupos en determinadas actividades. Los ejemplos comunes incluyen:
En política, la desigualdad en la participación suele afectar "a los tipos de individuos, como los jóvenes, los pobres y aquellos con poca educación formal" [2] que tienden a no tomar la iniciativa de participar en eventos electorales y relacionados. La enumeración estatal, como se hizo en Canadá antes de la implementación del Registro Nacional de Electores en 1996, "funcionó para aumentar la participación electoral entre todos los segmentos de la sociedad y, por lo tanto, mitigó una tendencia natural hacia la desigualdad en la participación en la política electoral". [2]
La desigualdad en la participación política se refiere a cómo las poblaciones difieren en participación política cuando se clasifican por diversas características. En la mayoría de los casos, estas agrupaciones se realizan por clase social, raza, género o etnia. La desigualdad generalizada en la participación política a menudo describe cuando varios grupos quedan fuera de la esfera política o excluidos de diversos derechos políticos.
La desigualdad en la participación suele ayudar a los teóricos políticos a determinar dónde fallan las democracias o cuándo las instituciones políticas no responden democráticamente. Cuando los sistemas políticos son demasiado desiguales en términos de participación política, generalmente significa que hay una falla en la capacidad de todos los ciudadanos de deliberar políticamente para distribuir diversos recursos escasos, implementar políticas públicas integrales o promulgar reformas sociales necesarias. Las naciones con altos niveles de desigualdad en la participación generalmente se caracterizan como antidemocráticas, aunque hay ciertas naciones, como India, donde la baja desigualdad en la participación no ha ayudado a la capacidad de respuesta democrática de las instituciones indias. [3]
En su artículo de 1971 Poliarquía: participación y oposición , Robert Dahl proporcionó un marco básico para evaluar las democracias o poliarquías (democracias casi/casi plenas) en función de su desigualdad en la participación. [4] Sostuvo que hay dos dimensiones: la impugnación pública (los diversos derechos y procedimientos garantizados a los ciudadanos) y la inclusión (qué tan accesibles son estos derechos para todos los ciudadanos). De manera más completa, la contestación pública describe las funciones necesarias para una democracia liberal: una atmósfera política competitiva, capacidad para postularse para cargos públicos, derecho al voto, derecho de reunión, etc. La inclusión describe qué porción de la población puede disfrutar de estos derechos y procedimientos. .
La desigualdad en la participación suele estar representada a lo largo de la dimensión de inclusión. Por lo tanto, si una nación permitiera votar sólo a las personas de baja estatura, este sistema político tendría un cierto nivel de contestación pública (el derecho al voto estaría disponible) y una cierta dimensión de inclusión: sólo las personas de baja estatura podrían disfrutar de este derecho. Este sistema de evaluación de las democracias permite comparar regímenes políticos basados en la desigualdad de participación al comparar la inclusión entre sistemas políticos igualmente discutibles públicamente.
Utilizando el marco de Dahl, la primera causa de la desigualdad en la participación puede tener sus raíces en la política pública de un sistema político o en la dimensión dahliana de inclusión. Las políticas que excluyen a grupos basados en identidades étnicas, como el antiguo apartheid de Sudáfrica o la exclusión iraní de los partidos políticos suníes, transmiten mejor una exclusión política sistémica que tiene sus raíces en los requisitos de ciudadanía o las políticas públicas de un régimen. [5]
La causa más insidiosa de la desigualdad en la participación surge de una tercera dimensión que se ha agregado recientemente a la evaluación bidimensional de los sistemas políticos que hace Dahl: las instituciones. En este marco, las instituciones implementan derechos y procedimientos políticos garantizados por el Estado. Las causas institucionales de la desigualdad en la participación pueden incluir pruebas de alfabetización, amplios requisitos de ciudadanía, escasas cabinas de votación en áreas rurales o pobres y falta de transporte público. Todo esto afecta la capacidad de los ciudadanos para ejercer adecuadamente derechos garantizados como el voto. [6]
Las causas institucionales de la desigualdad en la participación también pueden ser mitigadas o exacerbadas por las normas culturales. En la mayoría de los casos, la alta participación electoral suele ser aclamada como un indicador de una nación democráticamente receptiva; sin embargo, en la India “la tasa de participación entre los pobres es casi tan alta como la de los de clase media o ricos. Un estudio detallado de la participación de los votantes informado para las elecciones nacionales de 2009 muestra que las tasas de participación de los votantes no parecen variar en absoluto según el nivel de ingresos... Estudios recientes reportan hallazgos similares en África y América Latina (Bratton 2008; Boot & Seligson 2008)”. . [3] Muchos de estos estudios concluyen que en las democracias en desarrollo el voto actúa como una garantía del estatus social o del valor a los ojos del Estado. Esta norma cultural no se ha traducido en instituciones más democráticamente receptivas en el sentido de que “se sabe que los gobiernos creados por estas elecciones descuidan los intereses de los pobres y los tratan irrespetuosamente en comparación con otros grupos de ingresos”. [3] Se considera que naciones como India son excepciones a la regla general de que el estatus económico tiene alguna relación con la participación electoral.
A menudo se ha señalado a la desigualdad económica y la desigualdad educativa como culpables comunes de la desigualdad en la participación política. En gran parte, estos dos tipos de desigualdad a menudo son creados y reiterados por instituciones políticas, pero la mayoría de los teóricos políticos diferencian estas causas de la participación política como separadas, en gran medida porque no se resuelven completamente mediante cambios en las instituciones políticas. [7] Si bien los resultados de las instituciones políticas varían mucho de un régimen a otro, la mayor parte de la literatura encuentra que altos niveles de desigualdad económica en los países desarrollados deprimen la participación electoral de las personas más pobres y aumentan la participación electoral de las personas más ricas (esto depende de la cohesión social). de las sociedades, correlacionándose negativamente con la participación política de los ricos cuando la desigualdad económica es alta). [7] Otra literatura encuentra que la desigualdad educativa deprime la participación electoral dependiendo del nivel de ingresos y del estatus educativo relativo percibido (cómo se percibe el estatus social y los niveles educativos de los demás). [8]
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