La educación superior en Filipinas se ofrece a través de diversos programas de grado (comúnmente conocidos como "cursos" en el país) impartidos por colegios y universidades , también conocidas como instituciones de educación superior (IES). Estas IES están administradas y reguladas por la Comisión de Educación Superior (CHED).
En el año escolar 2019-2020 hubo 3.408.815 estudiantes matriculados en la educación superior, un aumento de 457.620 respecto de la matrícula de 2.951.195 estudiantes del año escolar 2010-2011. [1]
Las instituciones de educación superior se clasifican como colegios o universidades, públicas o privadas , y también seculares o religiosas. En 2020 [actualizar], los registros del CHED mostraron que el país tenía 1.975 instituciones de educación superior (excluidos los campus satélite de universidades y colegios estatales). De esta cifra, 246 son instituciones de educación superior públicas, mientras que 1.729 son instituciones privadas. [2]
En Filipinas, un college es una institución de educación superior que normalmente ofrece una serie de cursos especializados en ciencias, artes liberales o en áreas profesionales específicas, por ejemplo, enfermería , gestión de hoteles y restaurantes y tecnología de la información . Mientras tanto, para ser clasificado como universidad —como las universidades y colegios estatales (SUC), las instituciones de educación superior supervisadas por el CHED (CHEI), las instituciones de educación superior privadas (PHEI) y los colegios comunitarios (CC)— debe cumplir los siguientes requisitos: [3]
Las universidades locales tienen requisitos menos estrictos que las instituciones de educación superior privadas. Solo se les exige que operen al menos cinco programas de pregrado (en comparación con los ocho de las universidades privadas) y dos programas de posgrado. [4]
Las universidades públicas son todas entidades no sectarias y se clasifican en tres tipos: universidades y colegios estatales (SUC), colegios y universidades locales (LCU) y otras escuelas gubernamentales (OGS, CSI, HEI especiales). [5] [6]
Las universidades y colegios estatales (SUC) son instituciones públicas de educación superior creadas por una ley aprobada por el Congreso de Filipinas . Estas instituciones están totalmente subvencionadas por el gobierno nacional y pueden considerarse como una entidad corporativa. [7] Las SUC están totalmente financiadas por el gobierno nacional según lo determine el Congreso de Filipinas .
El Sistema Universitario de Filipinas , al ser la única universidad nacional, [8] [9] recibe la mayor parte del presupuesto entre las 456 SUC, y también ha sido fortalecido por ley a través de la Ley de la República 9500. [9]
En 1980, sólo el 10 por ciento de los estudiantes universitarios asistían a escuelas estatales, pero esta cifra aumentó al 21 por ciento en 1994 y a casi el 40 por ciento en 2008. [10]
Para el año escolar 2019-2020, de las 3.408.425 inscripciones, 1.321.773 ( 38,78%) fueron de universidades y colegios estatales (SUC), 248.731 ( 7,3%) fueron de universidades y colegios locales (LUC), 5.141 ( 0,15%) fueron clasificadas bajo "Otras escuelas gubernamentales" (OGS), mientras que 1.832.780 ( 53,77%) fueron de instituciones privadas de educación superior. [11]
En 2020, en Filipinas había 112 universidades y colegios estatales (SUC) (excluyendo sus 421 campus satélite), 121 colegios y universidades locales (LUC), 13 "otras escuelas gubernamentales" (OGS) y 1729 instituciones privadas de educación superior. [5] [2] Las SUC están agrupadas en una organización llamada Asociación Filipina de Universidades y Colegios Estatales (PASUC). En 2004, la membresía de la PASUC comprendía 111 SUC y 11 asociaciones satélite. [7] [ necesita actualización ]
Por otra parte, las universidades y colegios locales (UCL) son administradas por unidades de gobierno local y establecidas mediante ordenanzas locales u otras leyes habilitantes. [12] La Pamantasan ng Lungsod ng Maynila es la primera y más grande entre las UCL. [13]
Las universidades y colegios privados pueden ser entidades sectarias o no sectarias . Las instituciones pueden tener o no fines de lucro.
La mayoría de las escuelas privadas son operadas por instituciones católicas sin fines de lucro, como la Universidad Ateneo de Manila (jesuita), la Universidad Xavier - Ateneo de Cagayán (jesuita), la Universidad Adamson (vicentina), la Universidad De La Salle (Hermanos Cristianos), la Universidad de Notre Dame (Filipinas) (Oblatos de María Inmaculada), el Colegio Técnico Don Bosco (salesiano), la Universidad Notre Dame de Dadiangas (Hermanos Maristas de las Escuelas), la Universidad de Saint Louis (Filipinas) (CICM), la Universidad de San Beda (benedictina), la Universidad de Asia y el Pacífico (Opus Dei), la Universidad de la Inmaculada Concepción (Religiosas de la Virgen María), la Universidad de San Agustín (agustina), el Colegio San Sebastián - Recoletos (agustinos recoletos), la Universidad de San Carlos y el Colegio del Verbo Divino de Vigan (SVD), y la Universidad de Santo Tomás y el Colegio de San Juan de Letrán (dominicanos). Sin embargo, también existen instituciones sectarias sin fines de lucro no católicas como la Universidad Silliman (presbiteriana), la Universidad Adventista de Filipinas (adventista del séptimo día), la Universidad Wesleyana de Filipinas (metodista), la Universidad Central de Filipinas (bautista), la Universidad Cristiana de Filipinas (metodista) y la Universidad Trinity de Asia (episcopal).
También existen instituciones islámicas sin fines de lucro, entre las que destaca la Jamiatu Muslim Mindanao .
Por otro lado, las escuelas privadas no sectarias son corporaciones autorizadas por la Comisión de Bolsa y Valores . Ejemplos de estas son Araullo University (PHINMA), AMA Computer University , Centro Escolar University , Far Eastern University , Mapúa University (iPeople) y STI College , entre otras, que también están registradas en la Bolsa de Valores de Filipinas .
La acreditación es un proceso para evaluar y mejorar la calidad educativa de las instituciones y programas de educación superior a través de la autoevaluación y el juicio de pares. [14] Es un sistema de evaluación basado en los estándares de una agencia de acreditación y un medio para asegurar y mejorar la calidad de la educación. [15] El proceso conduce a la concesión del estatus de acreditado por parte de una agencia de acreditación y proporciona reconocimiento público e información sobre la calidad educativa. [14]
La acreditación voluntaria de todas las instituciones de educación superior está sujeta a las políticas de la Comisión de Educación Superior. Las agencias de acreditación voluntaria en el sector privado son la Asociación Filipina de Acreditación de Escuelas, Colegios y Universidades (PAASCU), la Comisión de Acreditación de la Asociación Filipina de Colegios y Universidades (PACUCOA) y la Asociación de Escuelas, Colegios y Universidades Cristianas (ACSCU-AAI), que operan bajo el paraguas de la Federación de Agencias de Acreditación de Filipinas (FAAP), que es la agencia de certificación autorizada por el CHED. [16] [17] La acreditación puede ser de programas o de instituciones.
Los programas ofrecidos por campus satélites de instituciones de educación superior no pertenecientes al sistema están sujetos a la acreditación separada de estas agencias de acreditación.
Todas las instituciones acreditadas por estas tres agencias certificadas por la FAAP son instituciones privadas. Según las Políticas y directrices revisadas del CHED sobre acreditación voluntaria en apoyo de la calidad y la excelencia en la educación superior, existen cuatro niveles de acreditación de programas, siendo el nivel IV el más alto. [14] [18]
Dos instituciones, la Universidad Ateneo de Manila y la Universidad De La Salle-Manila, obtuvieron la acreditación de Nivel IV de conformidad con las disposiciones de la Orden CHED, CMO 31 de 1995, pero cuando su acreditación institucional de Nivel IV caducó, solo a Ateneo se le otorgó la re-acreditación de Nivel IV en 2011. [19]
En la actualidad, [¿ cuándo? ] diez universidades cuentan con acreditación institucional vigente. La acreditación institucional es la certificación más alta que se puede otorgar a una institución educativa después de considerar el número de acreditaciones de programas individuales de la universidad y el resultado de una evaluación general de la calidad de sus instalaciones, servicios y facultad. Estas escuelas son Ateneo de Manila University , [19] Ateneo de Davao University , Xavier University - Ateneo de Cagayan , Ateneo de Naga University , Adventist University of the Philippines , Centro Escolar University , Central Philippine University , De La Salle University – Dasmariñas , Silliman University , Trinity University of Asia y University of Santo Tomas . [20]
En la actualidad, [¿ cuándo? ] la Universidad Ateneo de Manila es la única universidad de Filipinas a la que se le ha concedido simultáneamente el estatus de Nivel IV y la acreditación institucional. Por otra parte, se registra que la Universidad Silliman tiene el mayor número de programas acreditados del país, catorce de los cuales tienen el estatus de acreditación de Nivel IV y al mismo tiempo cuentan con la Acreditación Institucional de la Federación de Agencias de Acreditación de Filipinas. [21] [22]
Las agencias de acreditación para las instituciones financiadas por el gobierno son la Agencia de Acreditación de Colegios y Universidades Colegiados de Filipinas (AACCUP) y la Comisión de Acreditación de la Asociación de Colegios y Universidades Locales (ALCUCOA). Juntas formaron la Red Nacional de Agencias de Garantía de Calidad (NNQAA) como agencia de certificación para las instituciones patrocinadas por el gobierno. Sin embargo, la NNQAA no certifica a todas las instituciones patrocinadas por el gobierno. Al igual que las instituciones privadas, los campus satélite de instituciones públicas de educación superior que no pertenecen al sistema están sujetos a una acreditación independiente.
La Agencia de Acreditación de Educación Técnica y Profesional de Filipinas (TVEAAP) se estableció y registró en la Comisión de Bolsa y Valores el 27 de octubre de 1987. El 28 de julio de 2003, la junta de la FAAP aceptó la solicitud de la TVEAAP para afiliarse a la FAAP. [23]
AACCUP y PAASCU [24] son miembros activos de la Red Internacional de Agencias de Garantía de Calidad para la Educación Superior (INQAAHE) y de la Red de Calidad de Asia y el Pacífico (APQN). [16]
En un esfuerzo por racionalizar su supervisión de las instituciones de educación superior, el CHED también ha establecido directrices para conceder privilegios de autonomía y desregulación a determinadas escuelas. Según las directrices, los criterios generales examinados por el CHED son la "larga tradición de integridad y reputación intachable" de una institución, el "compromiso con la excelencia" y la "sostenibilidad y viabilidad de sus operaciones". [25]
El estatus autónomo permite a las instituciones de educación superior lanzar nuevos cursos/programas en los niveles de pregrado y/o posgrado, incluidos programas de doctorado en áreas de especialización, sin obtener un permiso/autorización del CHED. Las instituciones de educación superior a las que se les otorga el estatus autónomo también disfrutan del privilegio de aumentar las tasas de matrícula sin obtener un permiso del CHED, siempre que cumplan plenamente con las políticas, normas y directrices (PSG) existentes del CHED sobre aumentos de la matrícula y otras tasas escolares, especialmente las relacionadas con el proceso de consulta y otros requisitos. Debido a su autonomía, dichas instituciones de educación superior están exentas de las actividades de seguimiento y evaluación del CHED, al tiempo que cumplen con la presentación de los datos solicitados para la recopilación de datos del CHED y la actualización de sus sistemas y proyectos de información de gestión. [26]
Otros beneficios de las IES a las que se les otorga el estatus de autónomas incluyen la exención de la emisión de una Orden Especial (OE) para sus graduados, prioridad en la concesión de subsidios y otros incentivos/asistencia financiera del CHED cuando haya fondos disponibles, privilegio para ofrecer clases de extensión para ampliar el acceso a la educación superior, autoridad para otorgar títulos honorarios a personas merecedoras de acuerdo con las disposiciones de la emisión existente del CHED sobre el otorgamiento de títulos honorarios, privilegio para establecer vínculos con instituciones de educación superior extranjeras reconocidas, siempre que se cumplan plenamente las PSG existentes del CHED para hermanamiento, redes y vínculos. [26]
Aparte de todas las universidades y colegios estatales anfitriones y otras universidades públicas autorizadas, como el Sistema Universitario de Filipinas , la Universidad Politécnica de Filipinas , [27] [28] el Sistema Universitario Estatal de Mindanao y Pamantasan ng Lungsod ng Maynila , [29] e instituciones privadas especiales como el Instituto Asiático de Gestión , [30] setenta y una (71) instituciones de educación superior (IES) privadas han obtenido el estatus de autonomía a abril de 2021. [actualizar][ 31] [32] Para evitar confusiones, el nombre del campus de los campus satélite que tienen estatus de autónomo se proporciona entre paréntesis. Si el estatus se otorga al campus único o al campus principal de la institución, el campus no se indica entre paréntesis.
El CHED revisa periódicamente su lista de instituciones autónomas; la última lista publicada es válida hasta el 31 de mayo de 2023. [ 31] Las IES a las que se les otorgue el estatus de autónomas disfrutarán de los beneficios acordados a las instituciones autónomas hasta la fecha de validez especificada o a menos que dicho estatus sea revocado o suspendido.
Las IES con estatus desregulado gozan del mismo privilegio que las IES autónomas, pero aún deben obtener permisos para nuevos programas y campus. [26]
El CHED actualiza periódicamente su lista de instituciones desreguladas y la última lista publicada es válida hasta el 31 de mayo de 2023. [ 31] En abril de 2021, el CHED incluía 16 IES desreguladas.
En Filipinas no existen métodos establecidos para clasificar a las instituciones. Además de las comparaciones en términos de acreditación, autonomía y centros de excelencia otorgados por la Comisión de Educación Superior (CHED), existen intentos de clasificar a las escuelas en función de su desempeño en los exámenes de admisión realizados por la Comisión de Regulación Profesional (PRC). La PRC y la CHED a veces publican informes sobre estos resultados.
En 2009, el director ejecutivo del CHED, Julito Vitriolo, dijo que estaban en el proceso de establecer pautas apropiadas para clasificar las universidades y colegios filipinos para cada programa o disciplina académica específica. [33] A junio de 2015, dichas clasificaciones aún no existían.
A nivel internacional, la Universidad Ateneo de Manila , la Universidad De La Salle , la Universidad de Filipinas (como sistema) y la Universidad de Santo Tomás aparecen regularmente entre las mejores universidades de la región y del mundo en tablas de clasificación y encuestas como la ahora desaparecida clasificación universitaria de Asiaweek (que clasificaba a las universidades por última vez en 1999 y 2000), [34] [35] y la Clasificación Mundial de Universidades THES-QS desde 2005. [36]
Existen otros rankings universitarios basados en diferentes metodologías y criterios. En el Webometrics Ranking of World Universities de un organismo de investigación español, que mide la presencia en Internet de una universidad y el volumen de producción de investigación de libre acceso en línea, UP y La Salle se sitúan por delante de otras universidades locales. Far Eastern University ha sido reconocida como una de las universidades más innovadoras del mundo al ocupar el puesto 91 en el WURI 2020: Global Top 100 Innovative Universities. [49] Por otro lado, en el Shanghai Jiao Tong University Academic Ranking of World Universities , que se basa en ganadores del Premio Nobel , medallas Fields para matemáticos, investigadores altamente citados o artículos en Nature o Science; y, el ranking de la École des Mines de Paris , que se basa en el número de exalumnos que son directores ejecutivos de las empresas Fortune 500 , no tienen universidades filipinas entre las 500 mejores . [50]
En el ranking de universidades asiáticas Quacquarelli Symonds de 2024, se han incluido 16 escuelas filipinas en la lista. Estas escuelas son: [51]
Los rankings como el THES-QS han sido recibidos con reacciones mixtas. En 2006, Ang Pamantasan , el periódico estudiantil oficial de Pamantasan ng Lungsod ng Maynila , publicó las críticas de la universidad sobre los rankings, diciendo que los criterios del THES-QS no se aplican al panorama único de cada universidad participante, y que tales rankings no dicen nada o muy poco sobre si los estudiantes están realmente aprendiendo en colegios o universidades particulares. [52] El mismo año, la Universidad de Filipinas, a través de su Presidenta Universitaria Emerlinda Román , expresó que no quería participar en el Ranking THES-QS, pero fue incluida en 2007 con un perfil académico incompleto. [53] Ese mismo año, el Presidente de la Universidad Ateneo de Manila, el P. Bienvenido Nebres, SJ, comentó sobre los rankings, señalando que rankings como estos no reflejaban adecuadamente el progreso de la universidad o lo bien que ha estado trabajando para lograr su misión-visión. [54]
En 2008, la Universidad de Filipinas cuestionó la validez de las clasificaciones THES-QS de 2008, alegando que la metodología utilizada era "problemática", y citó los Sistemas de Clasificación Internacional de Universidades e Instituciones: Una Evaluación Crítica , que descubrió que The Times simplemente pide a 190.000 "expertos" que enumeren lo que consideran las 30 mejores universidades en su campo de especialización sin proporcionar datos de entrada sobre ningún indicador de rendimiento, como una de las bases para rechazar dicha encuesta. [55] Además, la UP dijo que THES-QS se negó a divulgar cómo y dónde se obtuvieron los datos, [56] y en su lugar, aconsejó a la universidad que anunciara en el sitio web de THES-QS por un paquete publicitario de US$ 48.930. [55] El presidente del CHED, Emmanuel Angeles, por otro lado, elogió a las cuatro universidades filipinas que llegaron a la lista. También sugirió que las escuelas filipinas mejorarían en las futuras clasificaciones THES-QS si deciden anunciarse en las publicaciones THES-QS y cuando las asignaciones presupuestarias para profesores e investigadores, particularmente en la UP, mejoren en los próximos años. [56]
Las universidades y colegios locales (LUC) son instituciones educativas establecidas por unidades de gobierno local a través de una ordenanza y otras leyes habilitantes.