La ciudad de Estrasburgo en Francia es la sede oficial del Parlamento Europeo . La institución está legalmente obligada por la decisión del Consejo Europeo de Edimburgo del 11 y 12 de diciembre de 1992 y el artículo 341 del TFUE a reunirse allí doce veces al año para una sesión, cada una de las cuales suele durar unos cuatro días. Sin embargo, la mayor parte del trabajo se lleva a cabo en Bruselas , y algunos otros trabajos se realizan en la ciudad de Luxemburgo (consulte Ubicación de las instituciones de la Unión Europea para obtener más información). [4] [5] Además, todas las votaciones del Parlamento Europeo deben tener lugar en Estrasburgo. Las sesiones y comités "adicionales" tienen lugar en Bruselas. Aunque de facto la mayoría del trabajo del Parlamento se centra ahora en su sede de Bruselas, está legalmente obligado a mantener Estrasburgo como su sede oficial; una situación que genera muchas críticas del propio Parlamento Europeo, así como de muchos grupos de interés, personal administrativo y grupos ecologistas, entre otros.
Los seis edificios del Parlamento, todos ellos con nombres de destacados políticos europeos, están situados en el Quartier Européen ( Barrio Europeo ) de la ciudad, que comparte con otras organizaciones europeas que son independientes de la Unión Europea. [6] Anteriormente, el Parlamento solía compartir la misma sala de reuniones que el Consejo de Europa . Hoy, el edificio principal es el edificio Louise Weiss, inaugurado en 1999 y que lleva el nombre de la activista por los derechos de las mujeres y exdiputada europea Louise Weiss .
El edificio Louise Weiss (IPE 4) (llamado así en honor a Louise Weiss , exmiembro del parlamento francés), está situado en el distrito de Wacken de Estrasburgo, al sur de Schiltigheim , entre la colonia suburbana de trabajadores de los años 1920 ( Cité ouvrière ) Cité Ungemach y los edificios de los años 1950 de la feria de Estrasburgo, algunos de los cuales tuvieron que ser demolidos para dar paso al Immeuble du Parlement européen 4 , su nombre formal. Construido con un coste de 3.100 millones de francos franceses (470 millones de euros) en la intersección del Ill y el canal Marne-Rin , alberga el hemiciclo para sesiones plenarias, el más grande de cualquier institución europea (750 asientos -ampliados a 785- para parlamentarios europeos y 680 para visitantes), [7] otras 18 salas de reuniones, así como un total de 1.133 oficinas parlamentarias. A través de una pasarela cubierta sobre el Ill, el Louise Weiss se comunica con los edificios Winston Churchill y Salvador de Madariaga.
Con una superficie de 220.000 m² y una torre de 60 m de altura, [8] es uno de los edificios más grandes y visibles de Estrasburgo. El Louise Weiss fue diseñado por el equipo de arquitectos con sede en París Architecture-Studio . Los arquitectos se inspiraron en los anfiteatros romanos . [9] Después de que el proyecto fuera aprobado en un concurso internacional en 1991, las obras, encargadas por la Société d'Aménagement et d'Équipement de la Région de Strasbourg en nombre de la Comunidad Urbana de Estrasburgo , comenzaron en mayo de 1995, con hasta doce grúas torre en ese momento en lo que fue una de las obras de construcción más grandes de la década en Europa. La inauguración del edificio tuvo lugar el 14 de diciembre de 1999 por el presidente francés Jacques Chirac y la presidenta del Parlamento Nicole Fontaine . [10] En los documentos internos del PE, el edificio se menciona como "LOW". [11]
La torre de 60 m de altura, que se dejó intencionadamente sin terminar por un lado, tiene un gran simbolismo y se dice a menudo que estaba orientada hacia el este, es decir, hacia Europa del Este, ya que en el momento de la finalización del edificio ningún país del antiguo bloque soviético se había unido aún a la UE. Sin embargo, el lado abierto de la torre en realidad mira hacia el oeste. En 2010, Glenn Beck sugirió que el diseño de la torre refleja conscientemente la pintura vienesa de Pieter Bruegel el Viejo de La Torre de Babel . [12]
El 14 de enero de 2009, el Parlamento Europeo decidió otorgar el nombre de Bronisław Geremek , un diputado polaco recientemente fallecido, al patio interior de la torre [13] , llamándolo «Ágora de Bronisław Geremek» (en francés: Agora Bronisław Geremek ). El patio se inauguró oficialmente el 21 de abril de 2009 [14].
Desde 2004, el centro del Ágora está marcado por una escultura de vidrio " United Earth " del artista Tomasz Urbanowicz , que hace referencia al concepto de apertura y mayor expansión de la Unión Europea. [15] La pieza de vidrio fue aprobada por el estudio de arquitectura y entregada oficialmente como obsequio de la ciudad de Wrocław en presencia de Josep Borrell , entonces presidente del Parlamento Europeo . [16]
Los miembros se sientan en un hemiciclo según sus grupos políticos, organizados principalmente de izquierda a derecha, aunque los miembros no adscritos se encuentran hacia el fondo y la derecha de la cámara. Todos los escritorios están equipados con micrófonos, auriculares para interpretación y equipo de votación electrónica. Los líderes de los grupos se sientan en los bancos delanteros en el centro, y en el mismo centro hay un podio para los oradores invitados. El segmento restante de la cámara circular está compuesto principalmente por el área elevada donde se sientan el Presidente y el personal. [17] Detrás de ellos hay una bandera de la UE pegada a la pared con banderas nacionales en filas a cada lado de ella.
Detrás de ellos y a los lados de la cámara se encuentran las cabinas de interpretación, mientras que las galerías públicas se encuentran por encima de la cámara y en todo el perímetro. Entre los lados de la zona elevada y los diputados al Parlamento Europeo se han dispuesto otros bancos; el consejo los ocupa en el extremo izquierdo y la comisión en el extremo derecho. [17] La cámara en su conjunto es de diseño moderno, con las paredes completamente compuestas de luces y grandes sillas azules para los diputados al Parlamento Europeo.
El 7 de agosto de 2008, el techo de la sala de plenos se derrumbó en un 10%, sin que nadie resultara herido, ya que el Parlamento no estaba reunido en ese momento (estaba en receso de verano), aunque varios asientos resultaron dañados. Una primera parte del techo se derrumbó a las 18.00 horas (hora central europea) y otra a las 22.36 horas (hora central europea). [18] No se registraron condiciones meteorológicas extremas y la estructura era nueva, por lo que se supuso que el falso techo tenía un defecto. [19] La oficina del Presidente indicó que un tercio del techo se había visto afectado y que "los resultados preliminares han revelado que el derrumbe parcial del techo se debió a la rotura de las piezas que sujetan el falso techo que lo conectan con la estructura real del techo". [20]
Los trabajos de reparación comenzaron inmediatamente, pero se hizo evidente que no podrían repararlo a tiempo para la siguiente sesión. Por lo tanto, la sesión que comenzaba el 1 de septiembre se trasladó al hemiciclo de Bruselas . Se esperaba que el Parlamento regresara a Estrasburgo para la sesión que comenzaba el 22 de septiembre [20], pero tuvo que permanecer en Bruselas para esa sesión, además de que las inspecciones de seguridad se prolongaron. [21] El evento fue recibido con alegría por aquellos que se oponen a la presencia del Parlamento en Estrasburgo, [20] y ridiculizado por los euroescépticos que usaron cascos de seguridad en la primera sesión plenaria en Bruselas después del incidente (si el Parlamento hubiera estado en sesión en ese momento, el techo que se derrumbó habría golpeado a los miembros de los partidos euroescépticos). [21]
En agosto de 2012, el edificio Paul-Henri Spaak de Bruselas, que alberga el hemiciclo, también resultó dañado. Las grietas en las vigas que sostienen el techo obligaron a cerrar el Parlamento por motivos de seguridad durante al menos seis meses, según un cálculo publicado el 9 de octubre de 2012 por la administración del Parlamento [22] . Esto, a su vez, provocó una reorganización del calendario del Parlamento [23] . A principios de diciembre de 2012, se supo que los daños eran más graves de lo que se pensaba y que se esperaba que el cierre del hemiciclo durara "hasta noviembre de 2013". Todas las "miniplenarias" celebradas en Bruselas hasta esa fecha fueron canceladas, una decisión que fue recibida con "furia" por algunos diputados. [24] [25] Dado que, a partir de diciembre de 2012, el Parlamento Europeo "tiene dificultades" para encontrar una empresa que lleve a cabo los trabajos de reparación, es probable que la reapertura del hemiciclo de Bruselas no tenga lugar hasta 2014. [26] [ Necesita actualización ]
El edificio Louise Weiss de Estrasburgo ha sido objeto de críticas por su complejo diseño interior: "Es aparentemente transparente pero casi imposible de navegar; hay puentes entre diferentes niveles, pero no se puede saber a dónde conducen". [27] Cuando se inauguró, algunos lo condenaron por ser "descuidado, oscuro, difícil de navegar" y las telecomunicaciones y los ascensores estaban plagados de dificultades técnicas; la presidenta del Parlamento, Nicole Fontaine, subió nueve tramos de escaleras hasta su oficina en lugar de arriesgarse a quedar atrapada en los famosos ascensores. [28] En 2002, el suministro de agua del edificio se vio afectado por un brote de enfermedad del legionario , debido a la falta de uso durante gran parte del año (ver "Edificios secundarios" más abajo) [29] y en 2008 se derrumbó el techo de la cámara plenaria (ver "Hemiciclo" más arriba). [28]
Hay cuatro edificios secundarios al otro lado del río frente al Louise Weiss. Al igual que el Louise Weiss, la mayoría de ellos siguen el sistema de numeración de Immeuble du Parlement Européen (edificio del Parlamento Europeo en francés) 1, 2 y 3; el edificio más reciente, (Immeuble Václav Havel), aún no ha recibido oficialmente (julio de 2017) el número 5. Los edificios 1 y 2 forman un único complejo a lo largo del río. Los edificios 3 y "5" están ubicados más hacia el interior y están conectados por una pasarela de cristal. En el sitio en el que se construyó el complejo, anteriormente se encontraba la piscina de la Société des nageurs strasbourgeois (SNS), construida en 1952 y demolida en 1978 para dejar paso a ella. [30]
El edificio Winston Churchill (IPE 1) [31] está situado en la avenida del Presidente Schuman , en el barrio de la Orangerie. Alberga las instalaciones administrativas y de apoyo. El edificio Salvador de Madariaga (IPE 2), [32] a lo largo del Quai du Bassin de l'Ill, está situado junto al edificio Winston Churchill. Ambos edificios, diseñados por el arquitecto municipal François Sauer con la ayuda de Jean-Paul Friedmann por encargo del SERS, forman en realidad un único complejo de 58.400 m² de superficie, construido con un coste de 81 millones de euros, [33] inaugurado en 1980 (modificado posteriormente en 1988 y 1991, en relación con la construcción del IPE 3) y diseñado en un estilo posmoderno a menudo caracterizado por una arquitectura enrevesada y serpenteante, alturas relativas y fachadas acristaladas. [34] [35] El edificio Salvador de Madariaga alberga también el otro órgano de la UE cuya sede oficial es Estrasburgo (desde 1992): el Defensor del Pueblo Europeo .
Los edificios estuvieron en el centro de la controversia por el pago excesivo de alquileres. [36] Finalmente fueron comprados por el Parlamento en 2006. [37]
En octubre de 2007 se descubrió que los edificios contenían una cantidad de amianto mayor de lo que se creía antes de su compra. Sin embargo, la cantidad aún no se considera un riesgo para la salud pública y se limita a ciertas áreas. El propietario anterior del edificio puede ser responsable de encontrar y eliminar el amianto dentro del edificio. Este no fue el primer incidente de este tipo, ya que se descubrió una bacteria que causa legionelosis en el sistema de agua del complejo después de que varios funcionarios se presentaran enfermos. Se había permitido que la bacteria se desarrollara debido a que el complejo de Estrasburgo se usaba solo cuatro meses al año. [38]
El edificio Pierre Pflimlin (IPE 3), un edificio en forma de corazón, comparativamente bajo, construido por encargo del SERS en el cruce de la Avenida del Presidente Robert Schuman y la Allée Spach, [39] inaugurado en 1991 como centro de prensa y medios de comunicación ( Centre de presse et d'information ) con un coste de 38 millones de euros, [40] recibió el nombre del ex Presidente del Parlamento Europeo el 6 de julio de 2007. [41] Es el más pequeño de los edificios (21.000 m 2 ), y en la actualidad alberga, entre otras cosas, al personal de traducción .
El edificio Václav Havel fue inaugurado el 5 de julio de 2017 por el presidente del Parlamento Europeo, Antonio Tajani , y la ministra francesa de Asuntos Europeos, Nathalie Loiseau . El edificio, inaugurado originalmente en 1954, perteneció al Consejo de Europa , que lo utilizó hasta 2007. En 2012, fue adquirido por el Parlamento Europeo, que lo deconstruyó y reconstruyó por completo. [42] [43] [44]
El edificio Simone Veil fue inaugurado el 21 de noviembre de 2023 por la primera ministra francesa Élisabeth Borne y la presidenta del Parlamento Europeo Roberta Metsola . Está situado frente al edificio Louise Weiss y fue construido originalmente como edificio de oficinas, con el nombre de "Osmose". Inaugurado en 2021, estuvo vacío desde entonces, hasta que fue comprado por el Estado francés y alquilado al Parlamento Europeo por 700.000 euros al año. [45] [46]
Los edificios actuales se construyeron con motivo de la ampliación de la Unión Europea en 1995 (y la ampliación prevista hacia el este en 2004). Debido a los nuevos miembros, el Parlamento necesitaba un hemiciclo más grande para celebrar debates, y más oficinas para los eurodiputados . Antes de esto, el Parlamento compartía las instalaciones del Consejo de Europa, que había construido un hemiciclo en su sede: el Palacio de Europa . Ese hemiciclo fue inaugurado para uso del Parlamento, y para uso de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , el 28 de enero de 1977.
Sin embargo, el hecho de compartir esta cámara podría causar confusión a los telespectadores que no estaban seguros de qué institución la estaba utilizando en ese momento. Esto se vio agravado por el hecho de que tanto la UE como el Consejo de Europa utilizaban la misma bandera , aunque ambos utilizaban también sus propios emblemas.
Antes de que se construyera el Palacio de Europa en 1977, las dos instituciones también compartían la Maison de l'Europe ("Casa de Europa") desde 1958. [47] La Maison era un edificio provisional de hormigón de arquitectura puramente funcional [48] [49] y fue inaugurado en 1950. Se encontraba donde ahora hay un césped que conduce al Palacio de Europa. [50] [51]
