El Sistema de Gestión y Auditoría Ambientales ( EMAS ) es un instrumento voluntario de gestión ambiental , que fue desarrollado en 1993 por la Comisión Europea . Permite a las organizaciones evaluar, gestionar y mejorar continuamente su desempeño ambiental. El plan es aplicable a nivel mundial y está abierto a todo tipo de organizaciones públicas y privadas. Para registrarse en EMAS, las organizaciones deben cumplir los requisitos del Reglamento EMAS de la UE . [1] Actualmente, más de 4.600 organizaciones y más de 7.900 sitios están registrados en EMAS. [2]
El Reglamento EMAS de la UE consta de 52 artículos y 8 anexos:
Aunque EMAS es un reglamento oficial de la UE, sólo es vinculante para las organizaciones que deciden voluntariamente implementar el sistema. El Reglamento EMAS incluye los requisitos del sistema de gestión ambiental de la norma internacional para la gestión ambiental, ISO 14001 , y requisitos adicionales para las organizaciones registradas en EMAS, como el compromiso de los empleados, la garantía del cumplimiento legal o la publicación de una declaración ambiental. Debido a sus requisitos adicionales, EMAS es conocido como el instrumento premium para la gestión medioambiental. [3]
Para registrarse en EMAS, una organización debe cumplir con los siguientes pasos de implementación (Artículo 4 del Reglamento EMAS):
El Sistema de Auditoría y Gestión Ambiental de la UE proporciona indicadores básicos o indicadores clave de desempeño (KPI) con los que las organizaciones registradas pueden medir su desempeño ambiental y monitorear su mejora ambiental continua en comparación con los objetivos establecidos.
EMAS III, que entró en vigor en enero de 2010, exige que las organizaciones registradas informen sobre indicadores clave de rendimiento en seis áreas medioambientales clave. Los indicadores se centran en aspectos medioambientales directos y se aplican a todas las organizaciones registradas en EMAS.
Las organizaciones registradas en EMAS deben informar sobre dos indicadores de eficiencia energética:
En1: Consumo total de energía anual, expresado en MWh o GJ
El indicador En1 es una medida de la energía consumida, por ejemplo para producir un determinado producto. Al aplicar el indicador, las organizaciones pueden identificar "puntos calientes" energéticos, evaluar posibles medidas de mejora y comparar sus procesos de producción con organizaciones similares.
En2: Porcentaje de En1 procedente de fuentes de energía renovables producidas por la organización
Mediante la aplicación de En2, las organizaciones pueden ver cuán respetuoso con el clima es su uso de energía. Las fuentes de energía renovables incluyen:
El indicador medioambiental básico de eficiencia de materiales de EMAS es:
Ma: Flujo másico anual de los distintos materiales utilizados, expresado en toneladas
El indicador es útil para identificar los materiales más importantes utilizados y monitorear la efectividad de las medidas de mejora.
El indicador medioambiental básico del EMAS sobre el agua es:
W: Consumo total anual de agua , expresado en m3
El indicador permite a las organizaciones evaluar el éxito de las medidas adoptadas para reducir el consumo de agua.
Los indicadores medioambientales básicos del EMAS en materia de residuos son:
Wa1: Generación total anual de residuos, desglosada por tipo, expresada en toneladas
Wa2: Generación total anual de residuos peligrosos, expresada en kilogramos o toneladas
Los desechos peligrosos causan efectos nocivos para el medio ambiente. Como resultado, el Reglamento EMAS es claro en el hecho de que los residuos peligrosos deben declararse según un indicador específico.
El indicador ambiental básico del EMAS sobre biodiversidad es:
B: Uso del suelo, expresado en m2 de superficie construida
Al utilizar el indicador, las organizaciones pueden comenzar a monitorear su impacto en los ecosistemas o hábitats , a través del uso de la tierra .
Los indicadores medioambientales básicos del EMAS sobre emisiones son:
Em1: Emisiones anuales totales de gases de efecto invernadero , expresadas en toneladas de CO2 equivalente
Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de una organización indican el impacto de una organización en el clima . El indicador no sólo se centra en las emisiones de dióxido de carbono sino también en otros GEI (consulte la lista anterior).
Em2: Emisión atmosférica total anual
El indicador requiere que una organización informe sobre varias emisiones al aire (consulte la lista anterior). El uso de este indicador le brinda a la organización una comprensión profunda de su impacto en la calidad del aire.
Todas las organizaciones inscritas en el Registro EMAS utilizan un sistema de gestión medioambiental de acuerdo con los requisitos de EMAS. Debido a que ISO 14001 es una parte integral de EMAS, estas organizaciones también cumplen automáticamente con los requisitos que exige la norma internacional. Sin embargo, las organizaciones registradas en EMAS cumplen requisitos que van más allá del alcance de la norma ISO 14001. Las organizaciones registradas en EMAS demuestran: [4]
EMAS es un sello premium integral y exigente , cuya implementación requiere algunos recursos financieros y de personal. A cambio, EMAS ofrece a las organizaciones muchas ventajas que pueden compensar fácilmente estos costes. [5] Dado que EMAS se adapta a las mejoras de rendimiento individuales, cada organización debe considerar diferentes factores ambientales y económicos. Dada la heterogeneidad de las organizaciones registradas, calcular los beneficios y costes medios del EMAS es casi inviable. Los beneficios financieros de una organización registrada en EMAS pueden variar según el país. Por ejemplo, algunos países ofrecen reducciones sustanciales de las tarifas de residuos, menores costos de permisos, procedimientos de concesión de licencias más rápidos, etc. Sin embargo, se han realizado varios estudios para proporcionar puntos de referencia sobre los beneficios y costos. [6] [7] En 2009, la Comisión Europea publicó el Estudio sobre los costes y beneficios de EMAS para las organizaciones registradas. Los resultados de este estudio se resumen en una hoja informativa. [8]
Los premios EMAS [9] elogian los esfuerzos en materia de protección del medio ambiente realizados por las organizaciones registradas en EMAS. La Comisión Europea concede estos premios cada año desde 2005. Los premios EMAS en gestión medioambiental se conceden anualmente a empresas y autoridades públicas en seis categorías. Los premios EMAS tienen cada año un enfoque diferente. Cada año, los ganadores de los premios EMAS son premiados por sus logros en un área específica de su desempeño medioambiental. Los temas anteriores han abarcado una variedad de temas, incluida la eficiencia de los recursos y la gestión de residuos . El tema de los Premios EMAS 2011 es la participación de las partes interesadas que conduce a la mejora continua .
El primer Reglamento EMAS (EMAS I) se adoptó en 1993 y entró en vigor en 1995. [10] Inicialmente estaba restringido a empresas de sectores industriales.
Con la primera revisión del Reglamento EMAS en 2001 (EMAS II), el régimen se abrió a todos los sectores económicos, incluidos los servicios públicos y privados. [11] Además, EMAS II se vio reforzado por la integración de los requisitos de gestión medioambiental de la norma ISO 14001; adoptando un nuevo logotipo de EMAS para indicar el compromiso de las partes interesadas; y considerando más fuertemente los efectos indirectos, como los relacionados con los servicios financieros o las decisiones administrativas y de planificación.
La última revisión del EMAS entró en vigor el 11 de enero de 2010 (EMAS III). Con la introducción de EMAS III, el sistema es aplicable a nivel mundial y ya no se limita a los Estados miembros de la UE. Con EMAS III, la UE también introdujo indicadores clave de rendimiento (KPI) obligatorios para armonizar la presentación de informes sobre el rendimiento medioambiental. El número de organizaciones registradas en EMAS aumentó de 2.140 en 1997 a 4.659 en 2011.
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