El eLAC en las relaciones internacionales , es una estrategia intergubernamental que concibe a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) como instrumentos para el desarrollo económico y la inclusión social en América Latina y el Caribe . Se basa en una alianza público-privada [1] y se enmarca en una visión de largo plazo (hasta 2015) en línea con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), y ahora, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Contribuye a la implementación de estos objetivos de largo plazo al perseguir una serie consecutiva de planes de acción de corto plazo frecuentemente ajustados con metas cualitativas y cuantitativas concretas a alcanzar. [2]
Los gobiernos de América Latina y el Caribe han solicitado a la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) que les ayude en el seguimiento internacional del plan por parte del sector público y privado.
Ya se han trabajado seis planes consecutivos para implementar esta visión:
El Plan de Acción Regional eLAC es el resultado de un proceso político en curso. [9]
En 1999, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) dedicó una serie de reuniones sustantivas de alto nivel durante su período de sesiones de 2000 al tema "El desarrollo y la cooperación internacional en el siglo XXI: el papel de la tecnología de la información en el contexto de una economía mundial basada en el conocimiento". En respuesta, los países de América Latina y el Caribe, convocados por el Gobierno del Brasil y la CEPAL en julio de 2000, firmaron la Declaración de Florianópolis, que se centró en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para el desarrollo.
En esta fase inicial, los líderes de la región reconocieron la importancia de adoptar políticas públicas proactivas para fortalecer la inserción en la sociedad de la información y enfrentar adecuadamente la brecha digital, al declarar: "que permitir que la evolución de la sociedad de la información y del conocimiento sea guiada únicamente por mecanismos de mercado entraña el riesgo de una amplificación de las brechas sociales existentes al interior de nuestras sociedades, la creación de nuevas modalidades de exclusión, el aumento de los aspectos negativos de la globalización y la ampliación de las distancias entre los países desarrollados y los países en desarrollo".
En el marco del proceso internacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información , que se desarrolló en dos fases (Ginebra en 2003 y Túnez en 2005), los funcionarios de los países de América Latina y el Caribe intensificaron sus esfuerzos para crear una perspectiva regional sobre el desarrollo de las sociedades de la información. Diversas reuniones celebradas entre 2001 y 2003 por la red regional del Grupo de Trabajo sobre Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de las Naciones Unidas destacaron la importancia de la colaboración entre los actores interesados en enfrentar este desafío. Además, la Agenda de Conectividad para las Américas y el Plan de Acción de Quito (agosto de 2002) insistieron en la necesidad de diseñar estrategias y planes de acción nacionales realistas.
La Declaración de Bávaro (enero de 2003) fue un paso importante en el establecimiento de los principios fundamentales para América Latina y el Caribe en su transición hacia las sociedades de la información, ya que contribuyó a identificar las principales características de este fenómeno en la región. Las repercusiones de este documento son notables; en efecto, desde su aprobación, por primera vez se incorporaron oficialmente al proceso de la CMSI el análisis de la gobernanza de Internet y el software de código abierto, como temas que han cobrado gran importancia durante esta reunión y eventos posteriores.
En las reuniones preparatorias de la segunda fase de la CMSI, celebradas en Quito en mayo de 2005 y durante la Conferencia Ministerial Regional para América Latina y el Caribe en Río de Janeiro en junio de 2005, muchos años de diálogo sobre la relación entre las TIC, el crecimiento económico y la equidad culminaron en el Compromiso de Río de Janeiro, que comprende el Plan de Acción para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, conocido como eLAC2007.
La región ha tomado como guía estratégica de largo plazo la Declaración de Principios y Plan de Acción de Ginebra adoptados en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información , que establece metas a cumplir en 2015, junto con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas . Aprovechando el consenso político existente en la región, los gobiernos de los países que la integran presentaron propuestas en las reuniones del Comité Preparatorio de la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información para la elaboración de un Plan de Acción de América Latina y el Caribe para el período 2005-2007 (eLAC2007), con la intención de que éste sea el primer paso en el camino hacia 2015.
El segundo paso se dio con la aprobación del segundo Plan de Acción Regional (eLAC2010), plasmado en el Compromiso de San Salvador, aprobado durante la II Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información, celebrada en El Salvador del 6 al 8 de febrero de 2008. [2]
La más reciente Agenda Digital para América Latina y el Caribe fue aprobada en Cartagena, Colombia, en mayo de 2018. eLAC2020 [10] está claramente alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, y por tanto amplía su rol en traducir las ambiciones globales en regionales (como ya lo había hecho previamente para los Objetivos de Desarrollo del Milenio ).
Una característica importante y especial de los Planes de Acción eLAC es que cuentan con un proceso continuo de seguimiento basado en evidencia [11] . Esto proporciona a los responsables de las políticas evidencia estadística para evaluar el impacto y el progreso. La CEPAL (como secretaría técnica de eLAC) ha estado brindando este servicio brindando rendición de cuentas mediante el seguimiento de los objetivos de política a través de cientos de gráficos y tablas:
Hubo dos innovaciones estructurales principales en el Plan de Acción original eLAC2007 que lo distinguieron de otras iniciativas similares. [11]
