La Ley de Reorganización de los Estados de 1956 fue una reforma importante de las fronteras de los estados y territorios de la India , organizándolos según líneas lingüísticas. [1]
Aunque desde 1956 se han realizado cambios adicionales en las fronteras estatales de la India, la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 sigue siendo el cambio más extenso en las fronteras estatales después de la independencia de la India.
La Ley entró en vigor al mismo tiempo que la Ley de la Constitución (Séptima Enmienda) de 1956 , [2] que (entre otras cosas) reestructuró el marco constitucional para los estados existentes de la India y los requisitos para aprobar la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 bajo la disposiciones de la Parte I de la Constitución de la India , artículo 3. [a]
La India británica , que incluía la actual India , Pakistán , Bangladesh y Myanmar , estaba dividida en dos tipos de territorios: las Provincias de la India británica , que estaban gobernadas directamente por funcionarios británicos responsables ante el Gobernador General de la India ; y los estados indios , bajo el gobierno de gobernantes hereditarios locales que reconocían la soberanía británica a cambio de una autoridad continua sobre sus propios reinos, en la mayoría de los casos según lo establecido por tratado. Como resultado de las reformas de principios del siglo XX, la mayoría de las provincias británicas tenían legislaturas y gobernadores elegidos directamente, aunque algunas de las provincias más pequeñas estaban gobernadas por un comisionado jefe designado por el Gobernador General. Las principales reformas propuestas por los británicos en la década de 1930 también reconocieron el principio de federalismo , que se trasladó al gobierno de la India independiente.
El 15 de agosto de 1947, se concedió la independencia a la India británica como dominios separados de la India y Pakistán . Los británicos disolvieron sus tratados con más de quinientos estados principescos, a quienes se les animó a adherirse a India o Pakistán, sin estar obligados a hacerlo. La mayoría de los estados accedieron a la India y algunos a Pakistán. Bután , Hyderabad y Cachemira optaron por la independencia; Bután sigue siendo independiente, pero Hyderabad fue anexada por la India y el estatus de Cachemira se convirtió en objeto de conflicto entre la India y Pakistán .
Entre 1947 y aproximadamente 1950, los territorios de los estados principescos se integraron políticamente en la Unión India. Varios estados se fusionaron en provincias existentes; otros estaban organizados en uniones, como Rajputana , Himachal Pradesh , Madhya Bharat y Vindhya Pradesh , formadas por múltiples estados principescos; unos pocos, incluidos Mysore , Hyderabad , Bhopal y Bilaspur , siguieron siendo estados separados. La Ley del Gobierno de la India de 1935 siguió siendo la ley constitucional de la India hasta que se adoptara una nueva Constitución.
La nueva Constitución de la India , que entró en vigor el 26 de enero de 1950, hizo de la India una república democrática soberana. La nueva república también fue declarada "Unión de Estados". [3] La constitución de 1950 distinguía entre tres tipos principales de estados y una clase de territorios:
En esta clasificación, los estados de la Parte A tenían un Gobernador , los estados de la Parte B tenían un Rajpramukh y los estados de la Parte C tenían un comisionado . [5]
La demanda de que los estados se organizaran sobre una base lingüística se desarrolló incluso antes de que la India lograra su independencia del dominio británico. Un movimiento lingüístico único en su tipo comenzó en 1895, en lo que hoy es Odisha . El movimiento ganó impulso en años posteriores con la demanda de que se formara una provincia separada de Orissa bifurcando las provincias existentes de Bihar y Orissa . [6] [7] Gracias a los esfuerzos de Madhusudan Das , el padre del nacionalismo Odia, el movimiento finalmente logró su objetivo en 1936, cuando la provincia de Orissa se convirtió en el primer estado indio (antes de la independencia) organizado sobre la base de principios comunes. idiomas.
El período posterior a la independencia vio el ascenso de movimientos políticos para la creación de nuevos estados desarrollados sobre líneas lingüísticas. El movimiento para crear un estado de habla telugu en la parte norte del estado de Madrás cobró fuerza en los años posteriores a la independencia, y en 1953, los dieciséis distritos del norte de habla telugu del estado de Madrás se convirtieron en el nuevo estado de Andhra .
Durante el período 1950-1956, se realizaron otros pequeños cambios en las fronteras estatales: el pequeño estado de Bilaspur se fusionó con Himachal Pradesh el 1 de julio de 1954; y Chandernagore , un antiguo enclave de la India francesa , fue incorporado a Bengala Occidental en 1955.
La Comisión de Reorganización de los Estados fue precedida por la Comisión de Provincias Lingüísticas (también conocida como Comisión Dhar), que se creó en junio de 1948. Rechazó el idioma como parámetro para dividir los estados. Posteriormente, el Primer Ministro Jawaharlal Nehru nombró la Comisión de Reorganización de los Estados en diciembre de 1953, con el mandato de reorganizar los estados indios. La nueva comisión estuvo encabezada por el presidente retirado del Tribunal Supremo , Fazal Ali ; sus otros dos miembros eran HN Kunzru y KM Panikkar . Los esfuerzos de la comisión fueron supervisados por Govind Ballabh Pant , quien sirvió como Ministro del Interior desde diciembre de 1954.
La Comisión de Reorganización de los Estados presentó un informe el 30 de septiembre de 1955 con recomendaciones para la reorganización de los estados de la India, que luego fue debatido por el parlamento indio. Posteriormente, se aprobaron proyectos de ley para realizar cambios a la constitución y administrar la reorganización de los estados. [8]
La Ley de Reorganización de los Estados se promulgó el 31 de agosto de 1956. Antes de que entrara en vigor el 1 de noviembre, se realizó una enmienda importante a la Constitución de la India. Según la Séptima Enmienda, se modificó la terminología existente de los estados de la Parte A, Parte B, Parte C y Parte D. Se eliminó la distinción entre los estados de la Parte A y la Parte B, pasando a ser conocidos simplemente como "estados". Un nuevo tipo de entidad, el Territorio de la Unión, reemplazó la clasificación como estado de la Parte C o la Parte D.
El 1 de noviembre también entró en vigor otra ley por la que se transfieren ciertos territorios de Bihar a Bengala Occidental . [9]
La Ley de Reorganización de Estados de 1956 fue un paso importante hacia la división de la India en estados y territorios de la Unión . La siguiente lista establece los estados y territorios de la unión de la India reorganizados el 1 de noviembre de 1956:
Los territorios de las Partes C y D que no se fusionaron con otros estados se convirtieron en Territorios de la Unión: