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Diputado del Pueblo de Ucrania

Un diputado popular de Ucrania ( en ucraniano : народний депутат України , romanizado :  narodnyi deputat Ukrainy ) es un miembro del parlamento y legislador elegido por voto popular para la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania). A los diputados populares de Ucrania a menudo se los denomina simplemente "diputados"; sin embargo, los diputados regulares son miembros de los consejos regionales y locales, mientras que los diputados populares son elegidos para el parlamento nacional, la Verjovna Rada. Antes de 1991, la Verjovna Rada se llamaba Consejo Supremo de Diputados Populares de la República Socialista Soviética de Ucrania .

Los estatutos principales que definen el orden de las elecciones, los derechos y deberes de los Diputados del Pueblo de Ucrania se describen en los artículos 76 a 81 de la Constitución de Ucrania . Hay 450 diputados del Pueblo de Ucrania que son elegidos sobre la base del derecho electoral general, igual y directo. Los diputados pueden ser designados para varios cargos parlamentarios, como presidente (portavoz) de la Verjovna Rada, jefe de un comité o de una facción parlamentaria, etc. Al ser designado para el cargo, cada Diputado del Pueblo de Ucrania recibe un mandato de diputado .

Los diputados del pueblo que se presentaron como candidatos autonominados a la Rada Suprema pueden unirse a facciones si lo desean. [1]

Desde 2016, de acuerdo con las nuevas normas anticorrupción , todos los altos funcionarios públicos (incluidos los diputados del pueblo) deben declarar su riqueza en una base de datos electrónica. [2]

Requisitos

Requisitos para los candidatos

Puede ser elegido Diputado Popular de Ucrania quien sea ciudadano de Ucrania , tenga al menos 21 años de edad el día de las elecciones, tenga derecho a votar y haya residido en Ucrania durante los últimos cinco (5) años. [3] [4] Hubo varios diputados que antes de ser elegidos al parlamento tenían la ciudadanía de Ucrania no más de dos años. Entre ellos se encontraban Dmytro Salamatin , Vadim Novinsky y otros.

Un ciudadano de Ucrania no puede ser elegido miembro de la Rada Suprema si tiene una condena por haber cometido un delito y dicha condena no se ha extinguido ni eliminado de los registros por orden judicial.

Requisitos del mandato del diputado

Cada diputado ejerce sus funciones de forma continua.

El diputado no puede tener otros cargos representativos, ser designado para el servicio público, ocupar otros puestos remunerados, participar en otras actividades remuneradas o empresariales (excepto actividades docentes, científicas o artísticas), ni ser miembro de un órgano de gobierno, un consejo de supervisión de una empresa o una organización con fines de lucro. El candidato elegido para el Parlamento debe presentar a la Comisión Electoral Central de Ucrania los documentos que confirmen su despido de su anterior puesto de trabajo dentro de los 20 días siguientes a la elección. [5]

Los requisitos de incompatibilidad del mandato de diputado con otro tipo de actividades se establecen en la ley aplicable.

Si surgen circunstancias que violen el mandato de un diputado de abstenerse de otras actividades, deberá cesar dicha actividad o presentar una declaración personal de renuncia dentro de los 20 días siguientes al descubrimiento de la infracción.

El 13 de marzo de 2012, el Tribunal Constitucional de Ucrania declaró inconstitucional la prohibición de participación de funcionarios públicos y diputados del pueblo en las asambleas generales de empresas u organizaciones con fines de lucro. [6]

En octubre de 2016 se impuso a los diputados la obligación de declarar su patrimonio. En el primer registro, los 413 diputados declararon un patrimonio acumulado de unos 460 millones de dólares. En respuesta a las críticas públicas, los diputados cancelaron un aumento que habría duplicado su salario. [7] Esta medida formaba parte de un paquete anticorrupción aprobado en octubre de 2014, que era un requisito para el apoyo financiero internacional a Ucrania. [8] [9]

Juramento del cargo

Antes de asumir sus funciones, los diputados de la Verjovna Rada deben prestar el siguiente juramento ante el Parlamento:

En ucraniano original:

Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут ir народу.
Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх в. [10]

En traducción al español:

Juro lealtad a Ucrania. Me comprometo con todas mis acciones a proteger la soberanía y la independencia de Ucrania, a velar por el bien de la patria y el bienestar del pueblo ucraniano.
Juro respetar la Constitución y las leyes de Ucrania y cumplir con mis obligaciones en beneficio de todos los compatriotas. [11]

Antes de las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014, el juramento lo leía el diputado de mayor edad antes de la apertura de la primera sesión del recién elegido Parlamento ucraniano, tras lo cual los diputados afirmaban el juramento con sus firmas bajo su texto. [12] A partir de la primera sesión del recién elegido Parlamento ucraniano, el 27 de noviembre de 2014, todos los diputados leyeron simultáneamente el juramento. [12]

La negativa a prestar juramento conlleva la pérdida del mandato del diputado.

Los poderes del Diputado Popular de Ucrania comienzan desde el momento de prestar juramento.

Inmunidad

Hasta diciembre de 2019, a los diputados del pueblo de Ucrania se les garantizaba inmunidad parlamentaria . [13] Esto significaba que los diputados no podían ser considerados penalmente responsables, detenidos o arrestados sin el acuerdo de la Verjovna Rada.

En diciembre de 2019 se eliminó la inmunidad de los diputados, con excepción de la estipulación de que los legisladores no son legalmente responsables de los resultados de las votaciones o de las declaraciones hechas en el parlamento y sus órganos. [14]

Terminación del cargo

Los poderes de los Diputados del Pueblo de Ucrania expiran al final de la sesión oficial (convocatoria) de la Verjovna Rada.

Los poderes del Diputado Popular de Ucrania se extinguen anticipadamente en los siguientes casos:

La Rada Suprema pone fin a los poderes de los Diputados del Pueblo designados para el Gabinete de Ministros de Ucrania . [16]

Problemas entre los diputados del pueblo

La ausencia de un diputado a las reuniones parlamentarias se compensa con la retención del salario. [17]

Tushky

El término "tushky" es un término político popular que se refiere a un miembro de la Verjovna Rada que participa en el cambio de partido .

Knopkodavy

Knopkodavy (literalmente, "apretones de botones") se refiere a los miembros de la Verkhovna Rada que emitieron un voto para otros miembros del parlamento en su ausencia. Los diputados que votan para colegas ausentes son conocidos en Ucrania y también se los conoce como "votación de piano". [18] [19] Varios diputados han declarado que no pudieron participar en las votaciones, pero sin embargo sus votos fueron registrados en el parlamento. [20] [21] [22] En abril de 2011, se registró el voto de un diputado a pesar de que el hombre había fallecido cuatro días antes de la votación. [23] [24]

En febrero de 2013, la ley prohibió votar por otros diputados. [20] En diciembre de 2019, se aprobó una ley que sancionaba con una multa de entre 3.000 y 5.000 rupias el hecho de “pulsar un botón”. [25] Ambas medidas no contribuyeron a reducir o prevenir el “voto de piano”. [18] [20] El primer intento de responsabilizar legalmente a un diputado por “votar por el piano” fue anunciado por la fiscal general de Ucrania, Iryna Venediktova, el 12 de febrero de 2021. [18]

El 2 de marzo de 2021, se instalaron en el Parlamento ucraniano tecnologías de sensores diseñadas para hacer imposible que los diputados del pueblo voten en nombre de sus colegas ausentes (ya que ahora necesitan usar ambas manos para un solo voto). [18]

Véase también

Referencias

  1. ^ Yanukovych firma ley sobre votación abierta para elegir presidente del parlamento Archivado el 29 de junio de 2014 en Wayback Machine , Kyiv Post (19 de noviembre de 2012)
  2. ^ Las enormes cantidades de dinero de los políticos ucranianos quedan expuestas en la campaña de reformas Archivado el 15 de marzo de 2023 en Wayback Machine , BBC News (28 de octubre de 2016)
    Lutsenko dice que los parlamentarios que no presentaron la declaración electrónica se enfrentan a hasta dos años de prisión Archivado el 5 de noviembre de 2016 en Wayback Machine , Interfax-Ucrania (2 de noviembre de 2016)
  3. ^ (en ucraniano) Член ЦВК: Саламатін законно став нардепом, UNIAN (12 de abril de 2012)
  4. ^ (en ucraniano) Скандальний міністр незаконно був обраний до Верховної Ради Archivado el 14 de abril de 2012 en Wayback Machine , Ukrayinska Pravda (12 de abril de 2012)
  5. ^ Azarov: Los ministros elegidos para el parlamento deben decidir sobre el lugar de trabajo teniendo en cuenta la opinión del presidente Archivado el 20 de noviembre de 2012 en Wayback Machine , Kyiv Post (20 de noviembre de 2012)
  6. ^ El Tribunal Constitucional permite a funcionarios y diputados tener derechos corporativos, según sentencia judicial, Interfax-Ucrania (20 de marzo de 2012)
  7. ^ Roman Olearchyk (1 de noviembre de 2016). "Los diputados ucranianos renuncian a un aumento salarial mientras el público se muestra reacio a la escala de la riqueza". Financial Times . Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2016. Consultado el 2 de noviembre de 2016 .
  8. ^ Reid Standish, Ian Bateson (4 de noviembre de 2016). «Ucrania ha abierto la base de datos de corrupción de Pandora». Foreign Policy . Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2016. Consultado el 7 de noviembre de 2016 .
  9. ^ "Ucrania: el Parlamento aprueba leyes importantes para combatir la corrupción". Kyiv Post. 23 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2016. Consultado el 7 de noviembre de 2016 .
  10. ^ "Стаття 79". Wikisource en ucraniano . Archivado desde el original el 23 de marzo de 2009. Consultado el 11 de octubre de 2007 .
  11. ^ "Artículo 79". Wikisource . Archivado desde el original el 25 de marzo de 2007 . Consultado el 11 de octubre de 2007 .
  12. ^ ab CEC registra 357 diputados recién elegidos de 422 Archivado el 26 de noviembre de 2014 en Wayback Machine , Compañía Nacional de Radio de Ucrania (25 de noviembre de 2014)
  13. ^ El Parlamento rechaza el proyecto de ley de la oposición para levantar la inmunidad de diputados y jueces, Interfax-Ucrania (14 de abril de 2013)
  14. ^ El proyecto de ley que despoja a los legisladores ucranianos de su inmunidad pasa su segunda lectura, UNIAN (18 de diciembre de 2019)
  15. ^ (en ruso) Tomenko perdió la corte de su mandato y se quejará ante Europa Archivado el 26 de enero de 2022 en Wayback Machine . , Ukrayinska Pravda (28 de julio de 2016)
    El Congreso del BPP avanza para terminar con los poderes de los diputados Tomenko, Firsov Archivado el 10 de octubre de 2016 en Wayback Machine . , UNIAN (25 de marzo de 2016) "El diputado popular de Ucrania de la VIII convocatoria Mykola Tomenko". Portal oficial (en ucraniano). Verjovna Rada de Ucrania . Archivado desde el original el 15 de febrero de 2017. Consultado el 9 de octubre de 2016 .
  16. ^ La Rada pone fin al mandato de Yatsenyuk y ocho miembros del Parlamento son nombrados ministros Archivado el 5 de diciembre de 2014 en Wayback Machine , Kyiv Post (2 de diciembre de 2014)
  17. ^ Los diputados ucranianos no pudieron cobrar medio millón de dólares en salarios en enero-septiembre por estar ausentes, UNIAN (9 de noviembre de 2018)
  18. ^ abcd El parlamento ucraniano finalmente avanza hacia el fin del voto múltiple Archivado el 8 de marzo de 2023 en Wayback Machine /UkraineAlert por Peter Dickinson , Atlantic Council (2 de marzo de 2021)
  19. ^ Legislación torcida Archivado el 2 de abril de 2013 en Wayback Machine , The Ukrainian Week (12 de marzo de 2011)
    La facción Svoboda se niega a reconocer el nombramiento de Sorkin como gobernador del NBU Archivado el 12 de enero de 2013 en Wayback Machine , Kyiv Post (11 de enero de 2012)
    Ucrania reelige a Mykola Azarov como primer ministro Archivado el 16 de diciembre de 2012 en Wayback Machine , Deutsche Welle (13 de diciembre de 2012)
    Los diputados de UDAR impiden la votación con tarjeta de un diputado ausente del Ayuntamiento de Kiev Archivado el 29 de julio de 2014 en Wayback Machine , Interfax-Ucrania (20 de diciembre de 2012)
    El programa de oposición de Ucrania requiere otra revolución Archivado el 13 de julio de 2015 en Wayback Machine por Taras Kuzio , The Jamestown Foundation (29 de mayo de 2012) "Yatsenyuk: Los ucranianos eligieron diputados del pueblo pero no tarjetas electorales". es.for-ua.com . 6 de febrero de 2008. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2013 . Consultado el 11 de enero de 2013 .

    Entender la política ucraniana: poder, política y diseño institucional por Paul D'Anieri , ME Sharpe, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , página 89 La oposición propone introducir responsabilidad penal por el "voto de piano" Archivado el 27 de agosto de 2012 en Wayback Machine , Radio Ucrania (23 de junio de 2012) 
  20. ^ abc Danilova, Maria (5 de julio de 2013). "El Parlamento de Ucrania se ve afectado por el voto múltiple". Yahoo . Associated Press. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2017 . Consultado el 7 de marzo de 2017 .
  21. ^ Un diputado de la facción de Tymoshenko niega haber votado para extender el mandato parlamentario Archivado el 19 de febrero de 2011 en Wayback Machine , Kyiv Post (2 de febrero de 2011)
  22. ^ Legislación torcida Archivado el 2 de abril de 2013 en Wayback Machine , The Ukrainian Week (12 de marzo de 2011)
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  23. ^ ZIK: Un diputado muerto sigue votando en el parlamento de Ucrania Archivado el 30 de agosto de 2011 en Wayback Machine , Kyiv Post (23 de abril de 2011)
  24. ↑ (en ucraniano) Лісін Микола Павлович Archivado el 25 de agosto de 2011 en Wayback Machine , sitio web oficial de la Verkhovna Rada
  25. ^ Ucrania criminaliza la votación con piano, UNIAN (19 de diciembre de 2019)

Enlaces externos