La diarquía se estableció en la presidencia de Bombay sobre la base de las recomendaciones del informe Montague-Chelmsford y finalizó con las elecciones de 1937, cuandoentró en vigor la Ley de Gobierno de la India de 1935 .
La Ley de Gobierno de la India de 1919 amplió los consejos legislativos provinciales e incrementó el número de miembros electos para que fuera mayor que el de los miembros designados y oficiales. Introdujo un sistema de diarquía en las provincias. Aunque esta ley trajo consigo un gobierno representativo en la India, se le otorgaron poderes superiores al gobernador. Clasificó los temas como pertenecientes al centro o a las provincias. El gobernador general podía anular cualquier ley aprobada por los consejos provinciales. Introdujo el concepto de "gobierno parcialmente responsable" en las provincias. Los temas provinciales se dividieron en dos categorías: reservados y transferidos. La educación, el saneamiento, el autogobierno local, la agricultura y las industrias se incluyeron como temas transferidos. El derecho, las finanzas, los ingresos y los asuntos internos fueron los temas reservados. El consejo provincial podía decidir el presupuesto en la medida en que se relacionara con los temas transferidos. La maquinaria ejecutiva que se ocupaba de esos temas quedó bajo el control directo de la legislatura provincial. Sin embargo, la legislatura provincial y los ministros no tenían ningún control sobre los temas reservados, que estaban bajo la responsabilidad del gobernador y su consejo ejecutivo. [1]
El Consejo contaba con un total de 116 miembros, además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 116, 86 fueron elegidos de distritos electorales de la presidencia reservados para no musulmanes, musulmanes, europeos, terratenientes, universidades y comercio e industria. 7 distritos electorales estaban reservados para marathas .
De acuerdo con el principio de diarquía , ciertas responsabilidades, como la agricultura, la salud, la educación y el gobierno local, fueron transferidas a ministros electos. Sin embargo, las carteras importantes, como las finanzas, la policía y la irrigación, quedaron reservadas a los miembros oficiales del Consejo Ejecutivo del Gobernador.
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