En abril de 2009, Fiji atravesó una crisis constitucional cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que el golpe de Estado de Fiji de 2006 había sido ilegal. El Tribunal destituyó al Gabinete Interino encabezado por el Primer Ministro Frank Bainimarama que había gobernado Fiji desde el golpe. Sin embargo, la presidenta Josefa Iloilo anunció en una emisión de radio de alcance nacional que derogaba la Constitución . Despidió a todos los jueces y personas designadas constitucionalmente y reinstauró a Bainimarama y su gabinete. También instituyó un estado de emergencia que aumentó los poderes policiales y permitió la censura de los medios.
El jueves 9 de abril de 2009, el Tribunal de Apelación , el segundo más alto de Fiji , emitió un fallo declarando la ilegalidad del golpe de Estado de Fiji de 2006 , que destituyó del poder al gobierno de Laisenia Qarase , reemplazándolo por un régimen militar . [1] El tribunal también calificó de "inválido" al gobierno interino establecido en enero de 2007. [2] El fallo disolvió legalmente el actual parlamento. [2]
El Tribunal de Apelaciones ordenó al presidente Iloilo que designara a una "persona distinguida" para que actuara como Primer Ministro interino y supervisara la disolución del parlamento. [2] El tribunal ordenó además que se prohibiera a Iloilo nombrar al actual Primer Ministro Frank Bainimarama o a la ex Primera Ministra Laisenia Qarase como encargados. [2]
El fallo del Tribunal de Apelaciones "incitó" al Primer Ministro a dimitir del poder. [1] Iloilo había juramentado a Bainimarama en el cargo en enero de 2007. Bainimarama inmediatamente volvió a su posición anterior como comandante del ejército . [2] Su gabinete también dimitió tras el fallo del tribunal. [2]
El presidente Iloilo emitió una declaración al día siguiente en la que decía: "Por la presente confirmo que he derogado la constitución de 1997 y me he nombrado jefe de estado en el nuevo orden". Iloilo asumió inmediatamente todo el poder político del país. [1]
En su declaración, Iloilo despidió al poder judicial de Fiji y anuló todos los nombramientos judiciales. [1] Declaró que "Todos los nombramientos judiciales ya no están vigentes. Se realizarán nuevos nombramientos para jueces, magistrados y otros funcionarios judiciales . Pronto invitaré a personas adecuadas a unirse o reincorporarse al tribunal bajo la nueva orden". [2] También decretó que todas las leyes existentes permanecerían en vigor. [3]
Iloilo anunció que Fiji celebraría elecciones democráticas "a más tardar" en septiembre de 2014. [2] También prometió nombrar un primer ministro interino . [1] A tal fin, emitió un decreto que le permitía nombrar un Primer Ministro por decreto. [4] El Parlamento no se había reunido desde el golpe de 2006. [5] Posteriormente volvió a nombrar a Frank Bainimarama como el "nuevo" primer ministro interino. [6] Más tarde, Bainimarama reinstaló a todos los miembros anteriores de su gabinete en sus mismos puestos. [7] En un discurso pronunciado el 17 de abril ante funcionarios, Bainimarama anunció que su gobierno no era interino y que no se celebrarían elecciones antes de 2014: "Un nuevo orden jurídico significa que ya no existe el antiguo. No hay necesidad de especular en cuanto a qué pasó, cómo pasó, qué debería haber pasado o qué no debería haber pasado. Lo que es, es ahora y el futuro”. [8] El anuncio de Iloilo de un nuevo poder judicial aclaró que la derogación de la constitución no estaría sujeta a ninguna revisión judicial. [9]
Fiji quedó bajo un "Reglamento de Emergencia Pública", lo que puso al país bajo estado de emergencia durante 30 días. [7] Este reglamento otorgaba a la policía el derecho de "controlar el movimiento de las personas" y de detener cualquier transmisión o publicación que considerara "podría causar desorden, promover el descontento o la alarma pública o socavar al gobierno o al estado de Fiji". [10] En algunas carreteras clave, la policía había establecido barricadas pero el ejército no participó. [11] La policía "pospuso" cualquier asamblea de más de 100 personas y revocó los permisos ya emitidos, incluida la reunión anual de la Asociación de Enfermería de Fiji y tal vez las elecciones del Sindicato de Maestros de Fiji. [12] En julio, la asamblea general metodista anual no recibió permiso. Varios líderes de la Iglesia Metodista y un alto jefe de la aldea que proporcionaba espacio para la reunión fueron arrestados y puestos en libertad con la condición de no aparecer en público. [13] [14] La reunión anual metodista programada para agosto fue posteriormente cancelada por el liderazgo de la iglesia.
Todos los puestos establecidos en virtud de la Constitución de 1997 quedaron vacantes. En los días siguientes, algunos de estos funcionarios fueron reinstalados en los mismos cargos, entre ellos el Comisario de Policía, el Comisario de Prisiones, el Comandante de la RFMF y el Procurador General. [15] Otros no fueron reelegidos, como en el caso del Gobernador del Banco de la Reserva de Fiji, que fue sustituido por el Vicegobernador. Otros puestos no fueron repuestos de inmediato, como los tribunales, la Comisión de Oficinas Constitucionales, la Comisión del Servicio Judicial, la Comisión de Servicios Disciplinados y la Comisión de Derechos Humanos. [16] [17]
El 31 de julio, el presidente Iloilo, de 88 años y considerado enfermo, se retiró después de haber servido desde el año 2000 durante todos los golpes, excepto durante un mes en 2006, cuando Bainimarama se atribuyó poderes presidenciales. Iloilo fue reemplazado por el vicepresidente, el general de brigada Ratu Epeli Nailatikau , ex comandante militar. Según la Constitución de 1997, se suponía que el Presidente sería nombrado por el Gran Consejo de Jefes, pero con la Constitución suspendida, Bainimarama anunció que él y su gabinete nombrarían un sustituto en un momento adecuado para el régimen. [18] [19]
Al igual que el resto del mundo, Fiji había sido influenciado por la crisis financiera de 2007-2008 antes de que comenzara la crisis constitucional. Las reservas de divisas de Fiji habían disminuido en un tercio durante 2008 y, en febrero de 2009, Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia a largo plazo de Fiji de estable a negativa. [20] Las exportaciones aumentaron en 2008 y la inflación disminuyó; sin embargo, el flujo de caja se vio afectado por la crisis financiera mundial y las importaciones aumentaron, lo que provocó una balanza comercial negativa mayor . [21]
Después de que comenzó la crisis constitucional, el Gobernador del Banco de la Reserva de Fiji fue destituido de su cargo, al igual que todas las demás personas designadas para cargos en virtud de la Constitución de 1997. El Banco de la Reserva rápidamente tomó varias medidas importantes, imponiendo restricciones cambiarias y devaluando la moneda en un 20% para beneficiar a los exportadores y al turismo. [22] El 16 de abril, el Banco ordenó a los bancos australianos que operaban en Fiji que limitaran las tasas de interés e instituyeran programas de microcrédito . [23] Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia de Fiji el 16 de abril, y el crédito a corto plazo cayó de una calificación B a una C. [24] El 21 de abril, Moody's rebajó las calificaciones de los bonos del gobierno de Fiji, de los depósitos bancarios en moneda extranjera y de los bonos en moneda extranjera, al estado de bonos basura . [25]
En una medida que supuestamente tenía como objetivo reducir la corrupción pública, Bainimarama anunció: "Como primer paso, a partir de la próxima semana, todos los vehículos gubernamentales que circulen fuera de horario deberán llevar permisos". Los soldados y la policía estarían facultados para comprobar estos permisos. [8]
Como medida de reducción de costes, la edad de jubilación obligatoria para los funcionarios públicos se redujo a 55 años, fijándose el 30 de abril de 2009 como día de jubilación para quienes superen esa edad. [26] Desde 2007, la Asociación de Profesores de Fiji había estado luchando contra la orden de reducir la edad de jubilación de 60 a 55 años; Posteriormente, la Asociación de Servicios Públicos se había sumado como parte a la demanda. [27] A ciertos puestos de alto nivel se les dio una edad de jubilación de 65 años, incluido el puesto de Comandante de las Fuerzas Militares ocupado por Bainimarama, quien cumplirá 55 años tres días antes de que el decreto entre en vigor. Se esperaba que el decreto obligara a jubilarse a más de 800 profesores y a unas 100 enfermeras. (Otras 40 enfermeras ya se habían trasladado al extranjero durante 2009, antes del decreto.) [28]
Los informes indicaron que, como parte del Reglamento de Emergencia, "en cada sala de redacción se apostaría un funcionario del Ministerio de Información y un policía vestido de civil". [29] El Secretario Permanente del Departamento de Información explicó la política, diciendo que los medios deben "abstenerse de publicar y transmitir cualquier noticia que sea de naturaleza negativa, relacionada con la toma de posesión de la autoridad ejecutiva el 10 de abril... y la nombramientos posteriores..." [30] Inmediatamente después del decreto como forma de protesta, Fiji One TV no emitió su programa de noticias vespertino y el Fiji Times entró en imprenta con grandes espacios en blanco donde se eliminaron los artículos censurados. [31] El Fiji Sun anunció que ya no publicaría artículos políticos de ningún tipo. [32] El Fiji Daily Post se burló de las restricciones, publicando historias bajo "El hombre sube al autobús" [33] y "Desayuno como siempre". [34] [35]
El 13 de abril, el Ministerio de Información llamó a dos de los últimos periodistas extranjeros que quedaban en Fiji a la Casa de Gobierno. Al corresponsal de ABC Pacific, Sean Dorney, se le pidió que abandonara Fiji voluntariamente, lo que él rechazó citando su visa válida, y las autoridades de Fiji confiscaron las imágenes de la reportera de TV3 Sia Aston. Tanto Dorney como Aston fueron deportados de Fiji el 14 de abril, y a Aston y al camarógrafo de TV3 Matt Smith se les prohibió regresar a Fiji, y el gobierno interino afirmó que los tres habían violado las condiciones de su visa. [36] [37] Edwin Nand, periodista local de Fiji TV, fue encarcelado durante 36 horas después de entrevistar a Dorney. [38] El portavoz militar de Fiji, Neumi Leweni, declaró que los periodistas extranjeros eran bienvenidos en Fiji, pero que primero debían presentar su solicitud y que "la invitación es decididamente condicional". [37] Sin embargo, durante una entrevista con Radio Nueva Zelanda , Bainimarama dijo que no era necesario que su reportero visitara Fiji: "Sólo hazme las preguntas, yo te daré las respuestas". [38] El 17 de abril, el portavoz militar Neumi Leweni dijo que el personal de los medios de comunicación extranjeros tendría que solicitar visas a su oficina y que la aprobación estaría "basada en cómo han informado sobre Fiji en el pasado, si lo han hecho, o en el compromiso de que Informarán de forma precisa y responsable". [8]
Los medios de comunicación y periodistas de Fiji también han sido objeto de escrutinio gubernamental. Hubo rumores de la inminente deportación de Anne Fussell, editora del periódico Fiji Times . [36] Tres editores de periódicos habían sido deportados en los 14 meses anteriores a la crisis. [39] Los periodistas fiyianos que trabajan para medios de comunicación internacionales también han sido llamados ante el ejército para explicar los informes. [37]
El Gobierno también ha cerrado dos transmisores ABC FM , lo que significa que tanto ABC como Radio New Zealand International sólo están disponibles en Fiji a través del servicio de onda corta . [40] Los cibercafés también se han convertido en un objetivo debido a los bloggers de noticias independientes, y muchos de ellos han tenido que cerrar. Las redes, el software y los archivos son inspeccionados por funcionarios del gobierno, y el comodoro Bainimarama dice que la libertad de expresión "causa problemas" y debe frenarse para que el gobierno pueda llevar a cabo reformas. [41]
El servicio de noticias Pacnews anunció que ya no cubrirá artículos sobre Fiji después de que la policía y los censores les exigieran que eliminaran un artículo sobre las declaraciones de la ONU sobre la crisis. [42] El anuncio se produjo tras la detención del periodista Pita Ligaiula, escritor de Pacnews y corresponsal de Australian Associated Press , que fue detenido por dos agentes de policía y un funcionario del Ministerio de Información el 15 de abril de 2009. [43] Matai Akauola , de la Asociación de Noticias de las Islas del Pacífico, informó que una de las firmas de Ligaiula puede haber violado las restricciones de prensa actuales de Fiji. [43] Pacnews ha anunciado que no tiene planes de trasladarse de su sede en Suva, Fiji, a otro país debido a las restricciones a la hora de informar noticias nacionales de Fiji. [44]
En 2010, el régimen militar promulgó el Decreto de Desarrollo de la Industria de los Medios de 2010 para controlar permanentemente los medios. [45] [46]
El partido Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua declaró que la suspensión de la constitución era otro golpe de estado. [47] El Partido Federación Nacional también condenó las acciones del Presidente. El Partido Laborista de Fiji dijo que el país no podía soportar una espera de cinco años hasta las elecciones e instó a que se convocaran elecciones antes. [48]
El Secretario General de la ONU pidió la "restauración de un gobierno legítimo". [49] Estados Unidos habló de "profunda decepción" y Australia calificó la situación de "grave e inoportuna". [50] El Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda se refirió a la situación como "una receta lamentable que ha sido probada por dictadores en varios otros países, siempre con consecuencias trágicas". [51] El Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key , dijo que "la realidad es que, a menos que haya un cambio milagroso en los acontecimientos, Fiji será suspendido por el foro [de las Islas del Pacífico] en aproximadamente dos semanas", y que respaldaría acción inmediata. El presidente del foro, el primer ministro de Niue , Toke Talagi , también abogó por la suspensión inmediata. [37]
El Primer Ministro de Samoa, Tuilaepa Sailele , adoptó una postura particularmente firme y dijo: "Pero un día, pronto, a los títeres les crecerá un cerebro y verán a Frank como el malvado titiritero que realmente es. Entonces caerá el telón sobre Frank... Todo esto es una farsa política y el mundo entero está mirando. Nadie se deja engañar y nadie se ríe. Frank sólo se está engañando a sí mismo... Vuelva a ponerse su uniforme militar o... tal vez, se vería mejor con un uniforme de prisión". [8]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió una declaración: "Los miembros del Consejo de Seguridad están profundamente preocupados por la situación en Fiji, donde se tomaron decisiones antidemocráticas, incluida la derogación de la constitución. Los miembros del Consejo de Seguridad expresan la esperanza de que Fiji haga un avance firme hacia la democracia y que se celebrarán elecciones justas lo antes posible". [52] Las Naciones Unidas también dijeron que no aumentarían el número de policías o soldados de Fiji involucrados en sus operaciones de mantenimiento de la paz, ni los desplegarían en ninguna misión futura, aunque continuarían usándolos en sus operaciones existentes. [53]
El 1 de mayo, el Foro de las Islas del Pacífico suspendió la membresía de Fiji, como había amenazado meses antes, si Fiji no había programado elecciones para esa fecha. [54] La suspensión de 2009 marcó la primera vez que un país fue suspendido del Foro de las Islas del Pacífico en la historia de la organización de 38 años. [55] Como parte de sus suspensiones, Fiji también fue excluida de las discusiones sobre el Acuerdo del Pacífico sobre Relaciones Económicas más Estrechas (PACER) y el Acuerdo de Libre Comercio del Pacífico (PICTA). [56]
La Commonwealth of Nations suspendió a Fiji de sus consejos. En agosto, la Commonwealth dio a Fiji hasta el 1 de septiembre para anunciar las elecciones previstas para octubre de 2010 a más tardar. De lo contrario, Fiji sería "totalmente suspendido" de la Commonwealth, [57] amenaza que se llevó a cabo cuando no se hizo tal anuncio. hecho. [58]
Australia y Nueva Zelanda suspendieron las relaciones diplomáticas en 2009. Las relaciones diplomáticas plenas se restablecieron el 30 de julio de 2012. [59]
En marzo de 2012, el régimen militar anunció que una comisión constitucional elaboraría una nueva constitución que sería debatida y aprobada por una asamblea constituyente. [60] La comisión prestó juramento en julio de 2012, [61] y procedió a escuchar pruebas, pero el régimen rechazó el borrador de la Comisión en enero de 2013. [62] Posteriormente impuso el draconiano Decreto de Partidos Políticos de 2013 para disolver por la fuerza los partidos políticos de oposición. y limitar los nuevos, [63] antes de descartar el proceso de asamblea constituyente y producir su propio proyecto de constitución en marzo de 2013. [64] [65] [66] Esto finalmente se impuso al pueblo de Fiji por decreto como Constitución de Fiji de 2013. en septiembre de 2013. [67]
En marzo de 2014, Bainimarama anunció que en septiembre de ese año se celebrarían elecciones según la nueva constitución. [68] Inmediatamente anunció que formaría un nuevo partido político, FijiFirst , para impugnarlos. [69] Las elecciones generales de Fiji de 2014 se celebraron el 17 de septiembre de 2014 y dieron como resultado que FijiFirst obtuviera 32 de los 50 escaños en el nuevo Parlamento de Fiji [70] y formara un gobierno que era efectivamente una continuación del régimen militar.