Jura regalia [1] es un término legal medieval que denotaba derechos que pertenecían exclusivamente al rey, ya sea como esenciales para su soberanía ( jura majora , jura essentialia ), como la autoridad real, o como accidentales ( jura minora , jura accidentalia ), como los derechos de caza, pesca y minería. Muchos soberanos en la Edad Media y en épocas posteriores reclamaron el derecho a apoderarse de los ingresos de las sedes episcopales o abadías vacantes como un derecho regaliano . [2] En algunos países, especialmente en Francia, donde se conocía como droit de régale ( en francés: [dʁwa də ʁeɡal] ), jura regalia llegó a aplicarse casi exclusivamente a ese derecho asumido. Una libertad era un área en la que el derecho regaliano no se aplicaba.
Es un tema de discusión en base a qué fundamentos los gobernantes temporales reclamaban los ingresos de las diócesis y abadías vacantes. Algunos sostienen que se trata de un derecho inherente a la soberanía; otros afirman que es una consecuencia necesaria del derecho de investidura ; otros lo hacen parte del sistema feudal ; otros lo derivan del derecho de los patronos o protectores sobre sus beneficios. En última instancia, tuvo su origen en la suposición de que los obispados y las abadías imperiales, con todas sus temporalidades y privilegios, eran propiedades reales entregadas como feudos a los obispos o abades, y sujetas a las leyes feudales de la época. Al principio, el derecho se ejercía solo durante la vacante real de una sede o abadía, pero luego se extendió a todo el año posterior a la muerte del obispo o abad. A menudo, los gobernantes temporales también reclamaban el derecho de cotejar todos los beneficios que quedaban vacantes durante la vacante de una diócesis, con excepción de aquellos a los que estaba vinculada la cura de almas .
Es difícil determinar cuándo y dónde se ejerció por primera vez el jura regalia . En el reino franco occidental , hizo su primera aparición probablemente hacia finales de la dinastía carolingia , es decir, en el transcurso del siglo X.
En Inglaterra, no está clara la práctica exacta anterior a la conquista normanda de Inglaterra en 1066, pero en el caso de los monasterios, es probable que el obispo o el prior administraran las propiedades y que los ingresos no fueran al rey. Bajo el reinado de Guillermo el Conquistador , el registro tampoco es claro, pero la ausencia de quejas monásticas sugiere que los ingresos no iban al tesoro real. [3]
Se menciona por primera vez en relación con el rey Guillermo II de Inglaterra , quien, después de la muerte de Lanfranc en 1089, mantuvo vacante la diócesis de Canterbury durante más de tres años, período durante el cual el rey se apoderó de todos los ingresos arzobispales. Guillermo II también era conocido por mantener vacantes otros obispados y abadías para que sus propios funcionarios pudieran administrarlos y quedarse con los ingresos para el rey, [4] aunque estudios recientes han demostrado que esto no era tan común como lo indican las quejas de los cronistas medievales. [5] Los ingresos del derecho regio eran una fuente importante, aunque irregular, de ingresos para los reyes. [6] Al menos en Inglaterra bajo Guillermo II, hubo una tendencia natural a mantener vacantes los cargos más lucrativos durante más tiempo que los cargos más pobres, lo que permitió aumentar los ingresos reales.
Aunque el sucesor de Guillermo, el rey Enrique I , dijo al comienzo de su reinado que abandonaría la práctica de dejar vacantes los cargos eclesiásticos para asegurarse sus ingresos, los acontecimientos pronto le exigieron que también explotara los derechos reales. [7] El biógrafo más reciente de Enrique, C. Warren Hollister , argumentó que Enrique nunca tuvo la intención de renunciar al ejercicio del derecho real, sino solo a los abusos del mismo de los que los cronistas monásticos acusaron a Guillermo II. El rollo de Pipe de 1130 muestra una serie de beneficios vacantes cuyos ingresos iban a parar a las arcas reales. [8]
Durante el reinado de Enrique II de Inglaterra (1154-1189), se había convertido en una práctica establecida que el Rey de Inglaterra tomara posesión de los ingresos de todas las diócesis vacantes, aunque generalmente permitía una división de los ingresos entre los monjes reales y el oficio abacial y no administraba ni tocaba los ingresos de los monjes. [3] Los ingresos de los derechos regalianos normalmente se pagaban al Tesoro, que los registraba en los rollos de tuberías. [9] Que el Papa no reconociera el derecho es manifiesto por el hecho de que el Papa Alejandro III condenó el Artículo 12 del Concilio de Clarendon (1164), que disponía que el rey debía recibir, como derecho señorial ( sicut dominicos ), todos los ingresos ( omnes reditus et exitus ) de un arzobispado, obispado, abadía o priorato vacante en su dominio. [10] En 1176, Enrique II prometió al legado papal no ejercer nunca el derecho de regalía más allá de un año. Con excepción de algunos breves períodos, el derecho siguió siendo ejercido por los reyes ingleses hasta la Reforma protestante . La Corona británica aún hoy lo ejerce sobre las temporalidades de las diócesis (anglicanas) vacantes.
En Alemania, los primeros en reclamarlo fueron el emperador Enrique V (1106-1125), el emperador Conrado III (1138-1152) y el emperador Federico I (1155-1189). Federico I lo ejerció con el máximo rigor y lo calificó como "un antiguo derecho de reyes y emperadores". [11] El rey Felipe de Alemania renunció a él a regañadientes, junto con el jus spolii al papa Inocencio III en 1203. [12] El emperador Otón IV hizo lo mismo en 1209. [13] El emperador Federico II renunció a él a Inocencio III primero en Eger , el 12 de julio de 1213 [14] y luego en el Privilegio de Würzburg , en mayo de 1216, [15] y nuevamente al papa Honorio III , en Hagenau , en septiembre de 1219. [16] En 1238, comenzó a ejercerlo de nuevo [17] pero solo durante la vacante real de las diócesis, no durante un año entero, como había hecho anteriormente. Después de la muerte de Federico II, las reclamaciones de los emperadores alemanes a este derecho cesaron gradualmente. Los ingresos de las diócesis vacantes en Prusia fueron al obispo sucesor; en Baviera , a la iglesia catedral; En Austria , al "Religionsfond".
Las insignias importantes eran las siguientes:
En Francia, la primera mención de este derecho se encuentra durante el reinado de Luis VII , cuando en 1143, Bernardo de Claraval se quejó en una carta al obispo de Palestrina de que en la Iglesia de París, el rey había extendido el droit de régale durante un año entero. [18] El papa Bonifacio VIII , en su bula Ausculta fili , del 5 de diciembre de 1301, instó a Felipe el Hermoso a renunciar a él, pero sin éxito. En Francia, el derecho no pertenecía exclusivamente al rey, sino que lo ejercían también los duques de Normandía , los duques de Bretaña , los duques de Borgoña , los condes de Champaña y los condes de Anjou . Quedaban totalmente exentas de él la provincia eclesiástica de Burdeos , la provincia de Auch , la provincia de Narbona , la provincia de Arlés , la provincia de Aix , la provincia de Embrun y la provincia de Vienne .
El Segundo Concilio de Lyon (1274) prohibió a cualquiera, bajo pena de excomunión , extender el jus regaliae sobre cualquier diócesis que estuviera entonces exenta de él, [19] y en 1499, Luis XII dio órdenes estrictas a sus funcionarios de no ejercerlo sobre las diócesis exentas. Hacia finales del siglo XVI, la restricción del Concilio de Lyon comenzó a ser ignorada, y el 24 de abril de 1608, el Parlamento decidió que el rey tenía el droit de régale sobre todas las diócesis de Francia, pero Enrique IV de Francia no llevó a efecto esa decisión parlamentaria.
El 10 de febrero de 1673, Luis XIV emitió una declaración que extendía el droit de régale a toda Francia. El Parlamento se mostró satisfecho y la mayoría de los obispos cedieron sin protestar seriamente, con solo Nicolás Pavillon de Alet y François de Caulet , obispo de Pamiers , ambos jansenistas , resistiéndose. Al principio buscaron reparación a través de sus metropolitanos, pero cuando estos últimos se pusieron del lado del rey, apelaron en 1677 al papa Inocencio XI . En tres escritos sucesivos, Inocencio instó al rey a no extender el derecho a las diócesis que anteriormente habían estado exentas. La Asamblea General del clero francés , celebrada en París en 1681-1682, se puso del lado del rey y, a pesar de las protestas de Inocencio XI, Alejandro VIII e Inocencio XII , el derecho se mantuvo hasta la Revolución Francesa .
Napoleón I intentó restablecerlo mediante un decreto del 6 de noviembre de 1813, pero su caída al año siguiente frustró su plan. En 1880, la Tercera República volvió a afirmar el derecho y sobrepasó incluso los límites de su antigua aplicación.
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Herbermann, Charles, ed. (1913). "Droit de Regale". Enciclopedia Católica . Nueva York: Robert Appleton Company.