Tres Oficinas , o Samsa (삼사·三司), es un nombre colectivo para tres oficinas gubernamentales en la Dinastía Joseon que funcionaban como el principal órgano de prensa y proporcionaban controles y equilibrio al rey y los funcionarios. Estas eran la Oficina del Inspector General (Saheonbu·사헌부), la Oficina de Censores (Saganwon·사간원) y la Oficina de Asesores Especiales (Hongmungwan·홍문관).
Aunque se basaron en el sistema chino de censura , desempeñaron papeles mucho más destacados en el gobierno de Joseon que sus homólogos chinos. Algunos historiadores atribuyen a los Tres Oficios la ausencia de abusos por parte de los eunucos , que fueron frecuentes a lo largo de la historia china. [1]
Los funcionarios que prestaban servicios en estos cargos, llamados "daegan" (대간), tendían a ser más jóvenes y de menor rango en comparación con otros cargos como los Seis Ministerios , pero tenían una sólida reputación académica y disfrutaban de privilegios especiales y gran prestigio. Para ser nombrados, pasaban por una revisión más exhaustiva de carácter y antecedentes familiares. Los hijos de funcionarios que eran destituidos por corrupción y los hijos de concubinas eran excluidos, y solo aquellos que aprobaban los exámenes literarios gwageo podían convertirse en daegan. Como atraía a la élite de la burocracia de Joseon, los Tres Cargos proporcionaban una de las rutas más rápidas de ascenso a los puestos más altos de la Corte Real y eran casi un requisito para convertirse en Consejero de Estado .
Supervisaba la administración gubernamental y a los funcionarios de cada nivel, tanto en los gobiernos central como locales, en busca de corrupción, malversación o ineficiencia. También estaba a cargo de promover la moral pública y las costumbres confucianas y de reparar los agravios de la población. Estaba dirigido por el Inspector General (Daesaheon·대사헌), que supervisaba a 30 funcionarios en gran medida independientes. Es la oficina más grande y de mayor rango de las Tres Oficinas.
Su función principal era advertir al rey si había alguna acción o política incorrecta o impropia. Los decretos importantes del rey eran revisados primero por los censores, quienes podían pedir su revocación si los juzgaban incorrectos. También emitía opiniones sobre el estado general de las cosas. Estaba compuesto por cinco funcionarios, encabezados por el Censor Jefe (Daesagan·대사간).
Aunque la Oficina del Inspector General se centra principalmente en los funcionarios del gobierno y la Oficina de Censores en el rey, las dos oficinas solían desempeñar las funciones de la otra y había mucha superposición. Juntas se las llamaba "Yangsa" (양사), que literalmente significa "Ambas Oficinas", y a menudo cooperaban en acciones conjuntas, especialmente cuando buscaban revertir la decisión del rey. En su papel como órgano de prensa, no tenían autoridad real para decidir o implementar políticas, pero tenían una voz influyente en el debate subsiguiente. [2]
Supervisaba la biblioteca real y servía como instituto de investigación para estudiar la filosofía confuciana y responder a las preguntas del rey. Sus funcionarios participaban en las lecciones diarias llamadas gyeongyeon (경연), en las que discutían la historia y la filosofía confuciana con el rey. Las gyeongyeon generalmente se celebraban tres veces al día, aunque algunos reyes, como Taejong y Yeonsangun, las abolieron. Dado que estas discusiones a menudo conducían a comentarios sobre cuestiones políticas actuales, sus funcionarios tenían una influencia significativa como asesores. Estaba dirigido por el Erudito Principal (Daejehak·대제학), que servía simultáneamente en otro puesto alto (como en el Consejo de Estado), y el Erudito Principal Adjunto (Bujehak·부제학), que en realidad dirigía la oficina. Había un gran prestigio asociado a ser Erudito Principal en esta sociedad profundamente confuciana.
La oficina fue establecida en 1463 por el rey Sejo para reemplazar al Salón de los Dignos (Jiphyeonjeon·집현전), que abolió en 1456 cuando muchos de sus funcionarios clave (" Seis ministros mártires ") se involucraron en el complot de asesinato en su esfuerzo por restaurar al depuesto rey Danjong al trono.
Las Tres Oficinas de Joseon fueron heredadas de la dinastía Goryeo , pero sus rasgos característicos se desarrollaron después de que el neoconfucianismo se convirtiera en la base ideológica de Joseon, especialmente durante el reinado de Seongjong .
Seongjong trajo a un grupo de eruditos neoconfucianos llamados Sarim como una nueva fuerza política para controlar el poder de los ministros (llamados Hungu) que habían acumulado gran poder y riqueza al apoyar a su abuelo Sejo cuando Sejo usurpó el trono de su sobrino Danjong . Con el patrocinio de Seongjong, los eruditos Sarim ocuparon puestos clave en Tres Oficinas y desafiaron a los ministros Hungu que ocupaban puestos clave en el Consejo de Estado y los Seis Ministerios . Más significativamente, Tres Oficinas se convirtieron en una tercera base de poder que proporcionaba controles y equilibrio entre el rey y los ministros del Consejo de Estado y los Seis Ministerios. Podía amonestar al rey si percibía que el rey cometía un error y tenía poder de veto contra el nombramiento de funcionarios y la promulgación de leyes, incluidos los decretos reales.
El conflicto resultante entre las facciones Sarim y Hungu condujo a dos purgas literarias que diezmaron a los eruditos Sarim y debilitaron las Tres Oficinas durante el reinado de Yeonsangun . Yeonsangun, que veía las Tres Oficinas como una amenaza a la autoridad absoluta del rey, eliminó dos oficinas (la Oficina de Censores y el Consejo de Asesores Especiales) y redujo la Oficina del Inspector General. Sin embargo, las Tres Oficinas recuperaron su posición anterior cuando Yeonsangun se volvió demasiado tiránico y fue depuesto en un golpe de Estado.
Jungjong de Joseon , que sucedió a Yeonsangun, volvió a acoger a los eruditos de Sarim como un medio para controlar los poderes de los ministros Hungu que lo pusieron en el trono y, por lo tanto, ejercieron un poder que prácticamente sustituyó a Jungjong. Una vez más, los eruditos de Sarim liderados por Jo Gwang-jo utilizaron los Tres Oficios como base de poder para desafiar a los ministros Hungu y lanzar una serie de reformas. Sin embargo, Jungjong se distanció de Jo Gwang-jo debido a la naturaleza radical de sus reformas y la difamación de la facción Hungu, lo que llevó a la Tercera Purga de los Literatos de 1519 .
Tradicionalmente, estas purgas se interpretaban en términos de lucha entre dos facciones rivales: Sarim y Hungu. Pero algunos historiadores ahora las ven como una campaña de los reyes de Joseon para debilitar a los Tres Oficios, que surgieron como un actor clave en el delicado equilibrio entre la monarquía y la burocracia/aristocracia que caracterizaba a Joseon. [3]