Undécimo Plan Quinquenal (2006-2010) de la República Popular China
El XI Plan Quinquenal de China, oficialmente el XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , fue un conjunto de objetivos económicos diseñados para fortalecer la economía china entre 2006 y 2010.
La filosofía de planificación del XI Plan Quinquenal se vio moldeada en gran medida por una evaluación intermedia del XI Plan Quinquenal. [1] : 134 El XI Plan Quinquenal introdujo una nueva categoría de "objetivos vinculantes" ( yueshuxing zhibiao ) que pretendían ser promesas gubernamentales. [1] : 134–135 Desde entonces, estos objetivos vinculantes se han utilizado especialmente en áreas de políticas no económicas como la protección ambiental y la gestión de la tierra. [1] : 150 De los 22 objetivos enumerados en el XI Plan Quinquenal, ocho de ellos eran objetivos vinculantes. [1] : 184 Estos objetivos vinculantes se incorporaron a los criterios para las evaluaciones del desempeño de los cuadros locales . [1] : 184 El Plan también reflejó un cambio en la terminología para la asignación de recursos administrativos a través de "programas" en lugar de "planes". [1] : 134
Objetivos
Según el proyecto de directrices presentado [ ¿por quién? ] hasta la sesión del Congreso Nacional Popular de 2006 , los objetivos de la Undécima Directriz Quinquenal fueron:
Crecimiento económico:
- El PIB aumentó un 7,5 por ciento anual, de 18,2 billones de yuanes en 2005 a 26,1 billones de yuanes en 2010;
- El PIB per cápita aumentó un 6,6% anual, de 13.985 yuanes en 2005 a 19.270 yuanes en 2010.
Estructura económica:
- La proporción del valor añadido del sector de servicios al PIB aumentó del 40,3 por ciento en 2005 al 43,3 por ciento en 2010;
- La proporción de empleo en la industria de servicios aumentó del 31,3% al 35,3% en 2010;
- La proporción del gasto en investigación y desarrollo (I+D) respecto del PIB total aumentó del 1,3% en 2005 al 2% en 2010;
- La tasa de urbanización aumentó del 43% en 2005 al 47% en 2010.
Población, recursos, medio ambiente:
- La población aumentó de 1.307.560 millones en 2005 a 1.360.000 millones en 2010;
- El consumo de energía por unidad de PIB cayó un 20% en cinco años;
- El consumo de agua por unidad de valor añadido industrial bajó un 30% en cinco años;
- el coeficiente de uso efectivo del agua para riego aumentó del 0,45% en 2005 al 0,5% en 2010;
- Tasa de aprovechamiento integral de residuos sólidos industriales aumentó del 55,8% en 2005 al 60% en 2010;
- La superficie total de tierras cultivadas disminuyó de 122 millones de hectáreas en 2005 a 120 millones en 2010;
- La descarga total de los principales contaminantes disminuyó un 20% en cinco años; [2]
- La cobertura forestal aumentó del 18,2% en 2005 al 20% en 2010.
Servicio público, vida de las personas:
- La duración de la educación per cápita aumentó de 8,5 años en 2005 a nueve años en 2010;
- La cobertura de la pensión básica de vejez urbana aumentó de 174 millones de personas en 2005 a 223 millones de personas en 2010;
- La cobertura del nuevo sistema cooperativo rural de atención médica aumentó del 23,5% en 2005 a más del 80% en 2010;
- Se crearán nuevos puestos de trabajo para los residentes urbanos, que alcanzarán los 45 millones en cinco años;
- El número de trabajadores rurales transferidos a sectores no agrícolas alcanza los 45 millones en cinco años;
- La tasa de desempleo registrado urbano aumentó del 4,2% en 2005 al 5% en 2010;
- El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 5% anual en cinco años, de 10.493 yuanes en 2005 a 13.390 yuanes en 2010;
- El ingreso neto per cápita de los residentes rurales aumentó un 5% anual en cinco años, de 3.255 yuanes en 2005 a 4.150 yuanes en 2010.
A partir del día 11, cada uno de los planes quinquenales de China ha buscado alejar a China de la manufactura con uso intensivo de energía y acercarla a sectores de alto valor y ha resaltado la importancia de la tecnología baja en carbono como una industria emergente estratégica, particularmente en las áreas de energía eólica. y energía solar. [3] : 26–27 El plan adoptó un enfoque más asertivo para la transferencia de tecnología en tecnología avanzada. [4] El plan fijaba un objetivo nacional de intensidad energética [5] : 54 de reducción del 20%. [1] : 167 Se identificó como un "objetivo vinculante" y se centró en él durante toda la implementación del plan. [1] : 167 Los responsables de la formulación de políticas consideraron la reducción de emisiones y la conservación de energía como las cuestiones ambientales de mayor prioridad en el XI Plan Quinquenal. [1] : 136
Resultados
El logro exitoso de los objetivos de conservación de energía y emisiones en el 11.° Plan Quinquenal dio forma al enfoque de los formuladores de políticas para el 12.° Plan Quinquenal, lo que impulsó un mayor uso de objetivos vinculantes para capitalizar los éxitos en estas áreas. [1] : 136
Referencias
- ^ abcdefghij Heilmann, Sebastián (2018). Cisne rojo: cómo la formulación de políticas poco ortodoxas facilitó el ascenso de China . Prensa de la Universidad China de Hong Kong . ISBN 978-962-996-827-4.
- ^ "China toma medidas enérgicas contra las fábricas contaminantes". UPI . Beijing, China. 11 de agosto de 2010 . Consultado el 23 de septiembre de 2021 .
El gobierno chino ha ordenado el cierre de más de 2.000 fábricas en 18 sectores diferentes por capacidad industrial ineficiente y contaminante. Los cierres... son un último esfuerzo para alcanzar el objetivo del gobierno de reducir su intensidad energética en un 20% desde el nivel de 2005 para finales de este año.
- ^ Lewis, Joanna I. (2023). Cooperando por el clima: aprendiendo de las asociaciones internacionales en el sector de energía limpia de China . Cambridge, Massachusetts: Prensa del MIT . ISBN 978-0-262-54482-5.
- ^ Sutter, Karen M. (3 de agosto de 2020), Hannas, William C.; Tatlow, Didi Kirsten (eds.), "Transferencia de tecnología extranjera a través del comercio 1", La búsqueda de tecnología extranjera de China (1 ed.), Routledge , págs. 57–73, doi :10.4324/9781003035084-6, ISBN 978-1-003-03508-4
- ^ Lewis, Joanna I. (2020). "La estrategia energética baja en carbono de China". En Esarey, Ashley; Haddad, María Alicia; Lewis, Juana I.; Harrell, Stevan (eds.). Reverdecer el este de Asia: el surgimiento del Estado ecodesarrollista . Seattle: Prensa de la Universidad de Washington . ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR j.ctv19rs1b2.